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在财源建设暨财力运行分析会上的讲话

发表时间:2017/2/27 20:39:09
目录/提纲:……
一是财政收入稳定增长
二是主要经济指标增速明显
三是支出保障能力增强
一是重点税源税收增收缓慢
二是收入质量下降明显
三是工业经济面临压力加大
四是财税支出困难问题突出
一是国家加大定向调控力度带来了多重利好
二是资源开发利用迎来重大转机
三是企业逆势发展活力显现
四是出口政策的重大调整
一要在扩大有效投资上求财源
二要在推动产业升级上求财源
三要在壮大实体经济上求财源
四要在积极招大引强上求财源
五要在加强运行管理上求财源
……
在财源建设暨财力运行分析会上的讲话

同志们:
时间过得很快,转眼间,今年就过去了4个多月。在_经济形势日趋复杂、下行压力加大的形势下,_、省、市相继组织召开一季度经济运行方面的相关工作会议,总结部署经济运行工作,分析经济运行走势,采取有效措施,科学加以应对。特别是李克强总理近期先后主持召开_第85次、第88次常务会议以及专家和企业负责人座谈会,研究分析当前经济形势,并就应对经济下行压力做好经济工作进行部署,为我们做好新形势下的经济工作进一步指明了方向。今天召开一季度财源建设暨财力运行分析会,主要任务是分析我县财源建设情况,研判经济运行形势,吃透情况、看清变化,找准问题、巧妙应对,全力做好财源建设和财力运行工作,为我县经济社会发展提供有力保障。刚才,斐杰县长总结了全县一季度经济运行和财源建设情况,对下一阶段相关工作进行了安排部署,请大家认真抓好贯彻落实。财政、国税、地税等10个部门主要负责同志结合各自实际,作了很好的发言,请大家认真比较、相互借鉴、抓好落实
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保障和就业、医疗卫生和计划生育以及住房保障等民生支出占到了公共财政预算支出的72.4%。
第二,形势严峻,困难不小。李克强总理在关于应对经济下行压力做好当前经济工作的讲话中指出,_经济下行压力在持续加大,国内外仍有许多不确定因素;世界经济复苏低迷、充满变数,国内经济运行需求不足矛盾比较突出。受国际国内多重不利因素的大气候影响,我县经济发展也存在着一些不容忽视的困难和问题,主要体现在:一是重点税源税收增收缓慢。稀土价格下跌,加工分离企业产能过剩,以及房地产市场持续低迷,致使主体税源严重萎缩,如,房地产开发税收同比减少1156万元,降幅达53%,房地产开发税占财政收入占比仅为6.4%。(2013年一季度同期房地产开发税占财政收入的17.3%,2014年一季度同期占比为14.5%);明达公司缴税较去年同期减少499万元,下降33.8%;农信社税收同比减少894万元,降幅达56.8%(农信社税收下降大的主要原因是:去年农信社对历年来多计提的贷款准备金进行了征税约600万元,2015年无此项税款;并且有一块报备税收第一季度没有征收,将在二、三季度征收)。二是收入质量下降明显。财政总收入增长幅度为2010年以来最低水平,税收收入仅占财政总收入的70.5%,同比下降13个百分点。国税、地税等税收收入占比下降,出现负增长;特别是国税,已连续三个月呈现负增长。四大税种中,增值税、营业税、企业所得税都呈下降趋势。三是工业经济面临压力加大。少数企业存在用工成本上升和招工难现象,部分企业出现融资难题,资金链断裂风险持续发酵。一季度,大盛照明、合隆制衣、科迪电子等企业纳税额呈现不同程度下降,全县27家规模以上工业企业停产7家,全县规上企业没有增加,缺少新的经济增长点。四是财税支出困难问题突出。一季度,公共财政预算收入与公共财政预算支出差距达到3.28亿,支出困难问题明显。这些预算支出中,像“三个十大”重点项目工程、精准扶贫等重大民生工程,都是必不可少的刚性支出。此外,今年还要完成一系列改革事项,并且下一步的重点工程,尤其是打造大旅游需要开工的项目支出额度很大。比如,景区内公路沿线民房改造项目预计需要投资4000万元;连接***游客集散服务中心的高速出口一级公路建设项目预计需投资2.8亿元;***游客集散服务中心项目预计需投资5000万元;***文化旅游区建设项目需投资2亿元,今年需投资4500万元;***旅游公路预计投资5800多万元;还有***设项目预计需投资1500万元等。由此可见,财政收入的增长远远无法满足支出需求,收支平衡压力非常大。
第三,机遇增多,后劲加强。刚才**县长也讲到了我县财源建设和经济发展工作的几个有利条件,既有国家宏观性的,也有县内微观性的,除了这几个有利条件外,我认为,当前还有几个有利形势我们必须清醒认识。一是国家加大定向调控力度带来了多重利好。国家从财政政策、货币政策、扩大投资、促进消费、结构调整等方面加大定向调控力度,多措并举形成政策合力,这既为经济运行保持在合理区间提供了有力保障,又为我们县域经济发展带来了许多积极因素。如,全面清理涉企收费,下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格,将进一步减轻企业负担、降低企业成本,促进实体经济发展;近期降息、楼市等方面一系列新政策密集释放,新生动力加快孕育,积极因素不断累积。二是资源开发利用迎来重大转机。4月28日召开的_常务会议决定,从今年5月1日起,将稀土、钨、钼等资源税由从量计征改为从价计征,并按照不增加企业税负的原则合理确定税率。在这之前,_已先后取消了稀土出口配额、出口关税,这使得稀土等资源开发利用将进入回暖状 ……(未完,全文共5569字,当前仅显示1956字,请阅读下面提示信息。收藏《在财源建设暨财力运行分析会上的讲话》