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县长在全县经济工作会议上的讲话(2017年初)

发表时间:2017-2-28 16:17:36

县长在全县经济工作会议上的讲话(2017年初)
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同志们:
新年伊始,万象更新。在这浓浓的年味尚未散去、喜庆的元宵佳节又即将到来之际,县委、县政府在这里隆重召开县委全委(扩大)会议,总结回顾2016年的成绩,部署安排2017年的工作。以此为标志,全县上下都要从“年味”中走出来,收心聚力,转入工作状态,全心投入今年工作中。刚才会议宣读了县委、县政府2016年的表彰决定,并对先进单位和先进个人进行隆重表彰,在此,向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!等一下副市长、县委书记***还将作重要讲话,请大家认真领会、贯彻落实。下面,根据会议安排,我就2016年全县经济社会发展情况、2017年经济工作安排讲2点意见。
2016年,砥砺前进,勇于争先,成绩值得珍惜,经验值得总结
天不言而四时行。在2016年的又一轮春夏秋冬中,全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下,以担当为荣,以实干为本,以发展为重,以民生为先,在新的起点上推动经济社会发展稳中向好、逆势上扬,实现了“十三五”的开门红。具体呈现以下特点:
1、改革成效与争先进位实现“双丰收”。全县共承担国家级、省级、市级改革试点17项,已有5项顺利完成,其他12项正有序推进。农村综合改革亮点纷呈。农村土地确权登记颁证工作取得“首批整村颁证、首家县级农村综合产权交易平台、首笔农村土地承包经营权抵押贷款”三个全省“第一”,“两权”抵押贷款试点工作创造了“**模式”,走在全省前列。乡镇便民服务中心改革试点,得到了省委*书记的肯定,**镇参加了省委改革的经验座谈会。自主开展的乡镇财政管理体制改革等有益探索有效盘活了乡镇经济,激发了干部队伍的活力。
与改革成效相得益彰的是,争先的态势非常好。2016年,我县被评为全国双拥模范县、全国中医工作先进县、省级森林城市、全省农业和农村工作先进县、全省新农村建设工作先进县、全省农村清洁工程工作先进县。**和**村入选“中国美丽宜居村示范”。在全市综合考评中,我们获得全市四套班子大巡察县区第二名,综合考评第四名的好成绩。全市旅游工作现场会、全市便民服务中心建设现场会等10多个现场会先后在我县召开,深化改革、招商引资、基层计生卫生服务室建设等6项工作代表全市接受全省年终目标考评。承办了“世界文化遗产数字化论坛”、“纪念***逝世400周年”等全国乃至全球性学术会议和纪念活动,提升了**
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1577字,正式会员可完整阅读)…… 
和名片。**的村民说,从来没有这么多人到这里来玩,更没想到有一天自己居住的村子会成为旅游景点。文化旅游再次突破出彩。全县15个古村被评为中国传统村落,总数量达21个,位居全省第二,仅次于上饶鹜源县。4月份,“CHCD”(世界遗产数字化论坛)走进我县,来自国内外30多家媒体集中对我县进行了报道, 5月份,央视《国宝档案》栏目以《古邑往事》为主题,连续五期专题播放我县5个古村落,我们也因此迎来了湖南卫视《爸爸去哪儿》第四季栏目组在我县**、**等地实景拍摄,**,又掀起了新的一轮“**古村热”,**正月初一的上午有超过400人在村里活动,极大的提升了**文化尤其是古村落文化的知名度和影响力。
6、城乡建设和统筹发展实现“双促进”。围绕“三抓三带”,纵深推进镇村建设,全年乡镇共实施项目 个,投资达 亿元。从去年各乡镇拍摄的年终工作总结的专题片上,一些乡镇的项目建设还是比较好的,**、**、**等乡镇,镇容镇貌有了明显的变化;**、**、**等乡镇都实施了不少的项目。县城的重点工程建设项目推进速度也很快。完成20多条背街小巷的道路硬化亮化工程,完成城市棚户区改造 户。第二自来水厂正式启用,城区供水管网逐步完善。教育园区等项目顺利竣工;公租房建设工程及锦绣市场续建工程基本完成。市政基础和公用设施建设投资达3.2亿元,县城建成区面积达14.8平方公里。特别值得一提的是我们仅用100天不到的时间,高品质完成了**小镇的初步建设,今年的正月初一,**小镇是游人如织,很多都是外来的游客或回乡的乡友,听到的都是赞美和鼓励。此外,我们还对象山公园基础设施和心湖景观及周边绿化进行了提升,改变了每年更换灯笼的做法,一次性加大投入,换成中国结,四套班子巡察时,都认为金溪的中国结和灯笼很有品位。城乡管护成效明显。建立了覆盖全县的三级“山、水、路”管理保护体系,农村垃圾专项治理成为全市两个受到全省表彰的县份之一;扎实开展治砂治超集中整治行动,砂场平稳过渡,顺利交接,治超工作获全市第3名的好成绩;“两违”整治强力推进,强制拆除违章建筑面积近1.4万平方米,违法违规用地、建房得到有效遏制;文明城市创建深入人心,市容环境明显好转,县城管局被评为全省城市管理先进单位。
7、脱贫攻坚与社会效益实现“双突破”。 出台了《关于坚决打赢脱贫攻坚的实施方案》等综合配套文件,实施“公司+基地+贫困户”、“合作社+贫困户”、光伏项目扶贫和电商扶贫模式,组建具有扶贫功效的农民专业合作社(含基地、农头企业)92个,培育电商企业和个体网店30余家,5个贫困村顺利出列、 贫困人口脱贫摘帽。投入16亿元,启动建设21个民生领域工程,占财政总支出的72.7%,其中436套棚改任务全部完成,保障性住房面积已达5万㎡,城市公交先后开通6条新线路,抚州至**的城际公交运行良好,群众满意度得到提高。加大对非正常上访和集体访的处置力度,加大对各类违法犯罪的依法打击力度,开展 “飓风二号”、“两抢一盗”、“黄赌毒”等系列行动,极大地提升了我县群众安全感。
同志们,2016年我们实现了逆势而上、滚石上坡、争先晋位的良好态势。“成如容易却艰辛”,这其中的努力超乎寻常,付出难以想象。这些成绩靠的是市委、市政府和县委的正确领导,靠的是全县干部群众的团结一心、奋发拼搏。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展中存在的一些问题:一是“欠发达”的基本县情仍未得到有效改变。经济总量小,区位偏,开放不足,发展不快是我们亟待解决的主要矛盾。二是推进供给侧结构性改革任务繁重。传统产业不优,新兴产业弱小。企业新一轮洗牌还未结束。三是促进经济增长的制约性因素还不少。突出表现在土地供应不力,批而未用现象还未改变,土地制约因素还未消除;资源能源和生态环境约束趋紧等。四是财政金融形势不容乐观。受宏观经济趋缓影响,财政增收困难,企业税收贡献力明显减弱,土地交易市场低迷,民间借贷隐患未完全消除,对全县经济运行具有较大影响。尤其是极少数乡镇在组织收入时举措乏力,县财政依存度过高等,这些必须下大气力认真解决。
2017年,冷静务实、精准发力,主动适应新常态,开启新的历史征程
2017年,是“十三五”发展的关键之年,是全面贯彻落实省、市党代会和我县第十四次党代会精神的第一年。今年,全党全国上下瞩目的党的十九大将召开。
新常态下的全县经济发展,不仅是总量问题、结构问题,更是重点问题、科学统筹问题。2017年,全县上下要按照中央和省、市经济工作会议的总体要求,进一步增强做好今年经济工作的信心和决心,做到换挡不失速、调速不减势、量增质更优,创建活力迸发的经济生态。
今年全县经济社会发展的总体目标是:


结合我县发展实际,今年全县经济工作的重点是:大力实施“1232”工作任务,即打造“一个引擎”、落实“两项推动”、实施“三大行动”、抓好“两个统筹”。打造“一个引擎”,就是要打造推动经济社会发展的强大项目引擎;落实“两项推动”就是推动重点领域改革、推动生态文明和美丽农村建设;实施“三大行动”,就是要实施工业经济转型突破、农业经济提质增效、文化旅游提档升级三大行动;抓好“两个统筹”,就是要统筹城乡建设管理和统筹民生事业发展。
一、紧抓项目工作不放松,全力夯实经济增长的支撑点
要坚持“开放发展”的理念,更大力度地推进项目建设和招商引资,努力以项目工作的实际成效强力助推经济社会持续健康发展。
1、全力以赴推进项目建设。充分利用好项目建设这个最现实、最直接的手段,发挥重大项目建设对扩大有效投入的关键作用。2017年,县本级重点工程50个,其中新建  个,续建  个,总投资  亿元,其中县财政当年投资  亿元,引进社会资本投入 亿元。要善于建设项目。今年,我们要全面推广项目PPP合作模式。目前,我们正在洽谈包括天门岭开发、旅游公路建设,甚至在谈龙虎山到金溪的轻轨建设,初步理论估算5个亿左右投资,这些项目都可以采用PPP合作模式,同时,我们还可以借鉴市里采取EPC项目建设模式,即从设计到建设、施工、装修全部打包挂网招标,节约时间,加快进度。如大剧院建设、垃圾处理厂的项目就可按照这种模式加快推进。
2、积极主动抓好项目谋划。发改委要准确把握国家、省、市政策的支持方向和投资重点,科学谋划一批符合政策、符合实际、符合未来发展方向的打基础、利长远的基础设施项目。商务局要围绕香谷小镇建设、香料产业链条、园区基础设施建设、“科创园”的招商、文化产业园及创客创意园等方面的优质和潜力资源进行深度挖掘开发,包装一批招商项目。文化、旅游等部门要立足全县旅游全域化规划、整体策划,强化项目优化整合和创意性包装。交通、农林水等相关部门要善于利用政策包装项目,尤其是PSL项目的谋划,争取谋划一批投资额度大、预期效果好的综合性开发建设项目纳入省、市“十三五”规划大盘子,进入上级扶持项目之列。
3、完善项目建设管理办法。严格项目施工程序,加快流程再造,推进项目早建设、快建设;严格项目建设管理,尤其是加强项目增加工程量、变更设计、更改内容等方面的管理,规范程序,严格纪律,确保项目建设全程“阳光普照”。落实重点项目督查工作机制,全面实行月度任务台账管理机制,每月召开一次重点项目建设协调会,通报进度,奖优罚劣,全力帮助协调解决工程项目建设中遇到的立项、土地、环评、供水、供电等各类问题,确保各项重点项目早日竣工、早见成效。
4、千方百计开展招商引资。当前和今后一个时期,招商引资仍然是实现我县转型崛起的根本出路,是破解发展难题的“金钥匙”。要突出抓好产业招商。聚焦“华夏香都”,紧盯全球知名企业,以“**小镇”为突破口,吸引国内外知名集团和企业来我县落户。今年国外香料公司来我县企业采购原料或考察,工业园区都要参与,力争都带到香谷小镇去参观,目的是扩大知名度。要突出抓好以商招商和驻点招商相结合。抓住昆山香料行业发展空间日益受到挤压的机遇,借助昆山现有客商的力量,开展蹲点招商。要突出专题招商。今年要在昆山、深圳、东莞等地组织专题招商活动。有针对性地开展与央企和知名民企的对口招商,积极承接产业转移。要突出抓好“双返双创”,拓展招商渠道。坚持以“引老乡、回故乡、建家乡”为重点,大力推进“双返双创”。县财政今年将出资建设“科创园”,专门用于承接外出成功人士返乡创业。 ……(未完,全文共12612字,当前仅显示4429字,请阅读下面提示信息。收藏《县长在全县经济工作会议上的讲话(2017年初)》
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