关于推进我市农业供给侧结构性改革实施方案

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）总体思路
（二）主要目标
二、重点任务
一是以提高环境资源匹配度为重点优化区域布局
二是以特色优势产业为重点调整种植结构
三是以“减猪稳鸡、发展牛羊”为方向调整畜牧结构
（二）突出规模经营，抓农业主体培育
一是推进经营主体增量提质
二是推进经营主体规范发展
三是推动培育经营主体政策落实
四是提升职业农民水平
（三）突出产业优化，抓三产融合发展
一是大力发展农产品加工业
二是大为发展农产品电商
三是大力发展体闲农业
（四）突出转型升级，抓农业创新驱动
一是加快健全农业科技“三大体系”
二是加快发展现代种业
三是加快发展智慧农业
四是加快发展装备设施
（五）突出产品品质，抓农业品牌建设
一是创立品牌
二是严格监管
三是控制风险
（六）突出绿色生态，抓农业可持续发展
一是加强耕地保护
二是深入推进化肥农药使用量零增长行动
三是坚决打好农业面源污染防治攻坚战
（七）突出内生动力，抓农村综合改革
一是坚持不懈推进农村土地确权登记颁证，确保2017年完成70%的确权任务
二是深化农村集体产权制度改革
三是积极发展适度规模经营
四是加强农村金融保险创新
三、保障措施
（一）加强组织领导
（二）加强规划引导
（三）加强政策扶持
（四）完善农产品调控制度
（五）营造良好环境
……
关于推进我市农业供给侧结构性改革实施方案
（定稿）

为贯彻落实今年_一号文件精神和省委、省政府工作部署，进一步提升全市农业供给体系质量效益和竞争力，加快农业现代化进程，拓展农民增收致富新渠道，结合我市实际，特制定此实施方案。
一、总体要求
（一）总体思路
以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，突出增加绿色优质农产品供给，提高农产品供给质量和效率，围绕农业增效、农民增收、农村变绿，以市场需求为导向，以转变农业发展方式为主线，以调结构、促融合、降成本、创品牌、增效益为主攻方向，合理优化农业布局结构、深化农业产业融合、完善生态循环农业产业链条、创新农业发展模式，在稳定粮食生产的基础上着力优化农业生产结构，增强供给结构对多元化、个性化需求变化的适应性和灵活性，促进供给与需求的动态协调；着力优化农业产业结构，积极培育新业态、新模式、新产业与新品牌，培育农业中长期发展新动能与新优势；着力优化农业经营结构，加快促进经营方式向适度规模转变，开辟农民增收的新空间与新渠道，走创新引领、集约发展、结构合理、绿色生态、高
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发展，提高畜禽规模养殖水平。
（二）突出规模经营，抓农业主体培育。一是推进经营主体增量提质。实施新一轮农业龙头企业培优工程，着力培育行业领军龙头企业和上市龙头企业。鼓励发展专业合作、股份合作等多元化、多类型合作社，引导和支持家庭农场、种养大户、社会化服务组织加快发展。推动各类新型经营主体合作与联合，实现抱团壮大。二是推进经营主体规范发展。开展省市县三级联创农民合作社示范社活动，支持一批具备一定规模和产业基础、运行机制规范、管理民主的农民合作社做大做强。抓紧健全完善全市家庭农场认定、登记制度，鼓励各地创建县级示范家庭农场，促进家庭农场规范有序发展。三是推动培育经营主体政策落实。落实国家构建培育新型经营主体工作部署和省政府《关于进一步支持农业龙头企业加快发展的意见》，让新型经营主体多得实惠、加快发展。四是提升职业农民水平。推动出台新型职业农民扶持政策和认定管理办法，将新型职业农民培育纳入全市职业培训体系。依托新型职业农民示范县等平台，加强新型职业农民和农村实用人才培训，启动培育千名青年农场主行动计划。
（三）突出产业优化，抓三产融合发展。贯彻省政府印发的一二三产业融合发展实施意见，着力培育新产业新业态，延伸产业链，提升价值链。一是大力发展农产品加工业。认真贯彻_办公厅《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》，抓紧编制全市农产品加工业发展规划，大力发展农产品精深加工和副产品综合利用，扶持茶叶、特色水果、蔬菜、菌类、南药和畜禽肉类加工企业转型升级，加强农产品加工示范园区和加工技术研发基地建设，建立健全农产品加工科技研发体系。二是大为发展农产品电商。加快建设一批农产品物流及电商示范试点，在大宗农产品电子商务直配、品牌农产品社区宅配、区域特色农产品电商体验馆等方面先行先试。大力发展农产品冷链物流业，重点建设初级农产品田头冷库和冷链物流区。三是大力发展体闲农业。贯彻农业部等14部门《关于大力发展休闲农业的指导意见》，开展农业公园和休闲农业品牌创建活动，加快发展创意农业、农耕体验、旅游观光等生产型休闲农业，开展休闲农业与乡村旅游示范镇、示范点及美丽休闲乡村创建活动，建设一批农业公园，推介休闲农业和乡村旅游精品景点线路。鼓励各地因地制宜开展休闲农业特色村镇（星级户）、精品线路、农业主题公园等形式的创建与推介活动。支持返乡下乡人员创业创新，搭建创新创业平台，引导和支持返乡下乡人员对接一二三产业融合发展和农业新产业新业态。促进农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，扶持创建一批茶叶、水果、蔬菜、水产品等专业特色小城镇，支持建设一批农产品加工、物流商贸与休闲旅游等小城镇园区，形成一批集特色产业的创新、生产、销售、服务于一体的农业专业镇，提升农业竞争力。
（四）突出转型升级，抓农业创新驱动。一是加快健全农业科技“三大体系”。在科技创新服务体系上，建设省农业科技成果转化公共服务平台暨农业科研项目储备库、现代农业产业技术研发中心、农业科技创新中心和农业科技成果转化中心等创新创业平台。围绕提高农业质量效益和竞争力，重点在农业安全高效生产、生态农业及农业废弃物资源化利用、智慧农业和现代农业装备等方面实施一批技术研究与示范项目。在产业技术支撑体系上，加强市级农业科技创新联盟建设，围绕解决农业发展重大瓶颈制约，组织开展全链条、一体化研发。支持农业科技创新团队围绕大宗主导农产品、优势特色产业、珠三角都市现代农业开展关键技术研发集成示范，建设一批农业技术研发中心、成果转化基地和孵化器。加快粤台农业合作园区建设，促进农业产业科技创新成果转化。在农技推广服务体系上，开展基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效考评，支持科研院所、农技推广人员与新型经营主体开展技术合作，探索公益性机构和农技人员参与经营性服务的新机制、新措施。推进“互联网+农业科技”服务行动，打通农技推广服务“最后一公里”。二是加快发 ……（未完，全文共5924字，当前仅显示2080字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推进我市农业供给侧结构性改革实施方案》）