我市农村一二三产业融合发展对策研究

目录/提纲：……
一、国内外关于农村一二三产业融合的理论与实践
（一）我国农村一二三产业融合发展的背景
（二）农村一二三产业融合的内涵、特征及意义
（三）国内外一二三产业融合发展的实践及主要模式
二、全区农村一二三产业融合发展存在的问题和我市制约因素
（一）全区农村一二三产业融合发展的主要问题
（二）我市农村一二三产业融合发展的制约因素
三、促进***市农村一二三产业融合发展的对策建议
（一）注重规划引领，创新发展理念，为一二三产业融合发展奠定坚实基础
（二）把握基本准则，以促进农民增收为目的，提升一二三产业融合发展质量
（三）建立联动机制，强化制度约束，促进一二三产业内部紧密联接
（四）加大政策扶持，推进持续发展，为一二三产业融合发展提供坚强政策保障
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我市农村一二三产业融合发展对策研究

__全会明确提出：“着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”，为我国现代农业发展指明了方向。推进***农村一二三产业融合发展是主动适应经济发展新常态、加快转变农业发展方式、促进现代农业发展、增加农民收入的重大战略举措。
一、国内外关于农村一二三产业融合的理论与实践
产业融合是指不同产业或同一产业内的不同产业部门相互_、相互交叉，最终融为一体，逐步形成新产业的动态发展过程。现代农业产业融合就是通过一二三产业融合_和交叉重组，延伸农业产业链、拓展产业范围和产业功能，转变产业发展方式，形成新技术、新业态、新商业模式，提高农业资源配置效率的过程。
（一）我国农村一二三产业融合发展的背景
“十二五”期间我国农业发展态势良好，粮食连年高位增产，实现了农业综合生产能力质的飞跃，农业生产实现了“十二连增”，农民收入“十二连快”。目前我国正处于传统农业向现代农业发展的转型阶段，实现农业现代化，是确保粮食安全，提高农业竞争力，加快缩小城乡差距，增加农民收入，加快新农村建设，实现绿色发展和可持续发展的不二选择。2001年以来，国家多次出台支持农业产业化经营的政策，支持农产品加工企业和销售企业的发展，鼓励科研单位参与到农业中，带动农户参与市场，形成利益关系，为我国农村的经济发展、粮食增产和农民增收发挥了积极的作用。但在资源环境约束趋
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文化、健康养老等产业深度融合，合理开发农业文化遗产，建设一批具有历史、地域、民族特点的特色乡村旅游示范村镇，打造农业科普和农事实践基地，使传统的农耕文化得以延续。
（三）国内外一二三产业融合发展的实践及主要模式
1.国外农村一二三产业融合发展的实践
（1）日本——第六产业的融合。1994年日本学者今村奈良臣提出了“第六产业”的概念，即（1+2+3=6）或（1*2*3=6），其含义是通过鼓励农户搞多种经营，发展食品加工业、农资制造业和农产品流通、销售及观光旅游业等，实现农村一二三产业的融合发展，使农民获得加工和流通环节的增值收益，将流向农业系统外部的就业岗位和附加值内部化，从而增强农业发展效益和竞争力。此后，日本政府提出了多项推进“六次产业”发展的政策措施，农业活力得到增强，农民参与农产品加工业和流通、旅游等农村服务业，有效拓展了农民的增收空间。
（2）荷兰——农业全产业链的融合。荷兰是地少人多、国土面积小、农业资源匮乏的国家，但农业产业化发展水平极高。荷兰在发展农业方面采取了比较优势的原则，进口国内不具备生产优势的粮食、饲料等，大力发展能够集约使用土地的园艺业、畜牧业，制定了严格的市场准入制度和公平的交易制度，构建了农产品的生产、加工、销售、国际贸易、农业环境保护、农业教育、科研推广等全产业链社会化服务体系，形成了花卉、奶业、蔬菜水果等产业产前、产中、产后一体化经营的完整产业链。
（3）韩国——“六次产业化”的品牌战略与海外农业发展。韩国第六次产业是以农村居民为中心，以农业现存的有形、无形资源为基础，将农作物和土特产（第一产业）与制作、加工（第二产业）和流通、销售、文化、体验、观光等服务（第三产业）相结合，创造新附加值的活动。如韩国的济州柑橘，从生产规模、产品流通、品牌运营、市场推广，无不体现出政府对于柑橘产业的重视和资金投入支持。此外，韩国的农业向海外发展的战略也取得了一定成效，截至2012年，已累计开发了100多个海外农业项目，开发区域涉及亚洲、欧洲、非洲、美洲、大洋洲等五大洲，在海外国家拥有农地的企业凭借生产技术与产业资本优势，已在海外建立了具有高端附加值的生产链。
（4）美国——纵横相交的现代化农业产业融合。美国的农业产业融合主要分为纵向融和与横向融和两种模式。美国农业产业纵向融合的实体形式就是组建农业综合企业，将农业生产、工业制造、商品流通、信息服务、金融支持等产业融为一体，形成了一套产前、产中、产后紧密结合，以农工综合企业、工商企业和农业合作社等行业组织为主的产业化经营体系，打造了一条农产品生产、加工、营销各环节紧密相连的产业链。美国农业产业的横向融合，就是高度重视农业科技发展，农业与非农产业之间的重叠现象日益突出，产业界限日趋模糊，生物农业、分子农业、太空农业、数字农业、精确农业、生态农业与旅游农业等新型产业形态迅速兴起，成为推动美国农业发展的巨大动力。农业产业横向融合拓宽了农业产业链，从根本上克服了传统农业的弱质性与低效性，极大地提高了美国农业的生产率和竞争力。
2.国内农村一二三产业融合的实践
（1）淘宝村——探索农业与电商融合模式。近年来，我国农业与电子商务、现代物流的深度融合，诞生了大量的淘宝村。据阿里研究院统计，2009年_仅有3个淘宝村，2013年增加到20个，2014年发展到220家、活跃网店总数超过7万家、直接就业人数超过28万人，2015年飙升至780个、活跃网店超过20万家。淘宝村的出现不仅解决了农产品销售问题，还带动了包装、物流快递、运营管理、培训等服务业在农村的兴起，实现了从农业生产到终端消费的跨区域协调互动。特别是风靡网络的“褚橙”、“柳桃”和“潘苹果”等，由于褚时健、柳传志、潘石屹等知名人物变身“新农人”，借助电商平台推广农产品，颠覆了中国农业发展的理念。
（2）四川——以农产品加工和乡村旅游业带动产业融合。四川作为_农产品产地初加工首批试点省，走出了一条以农产品加工为支柱、以乡村旅游为支撑的产业融合之路。一是大力发展农产品加工业。自2012年起至2014年底，三年累计建成各类初加工设施7480座，年储藏保鲜烘干能力已达190万吨。试点项目覆盖20个市州40个县766个专合社，受益农户22.5万户，有效服务现代农业产业基地达940万亩。2014年，全省3683家规模以上农产品加工企业累计完成工业总产值9822.08亿元，同比增长8.3%。农产品加工业已成为四川省国民经济发展中总量最大、发展最快的支柱产业之一，对“三农”带动最大。二是大力发展休闲农业与乡村旅游业。2012年，四川省按照“以产业为基础、创意农业为手段、农耕文化为灵魂”的要求，在_率先启动了产业基地景区化试点工作。2014年全省休闲农业与乡村旅游经营单位发展到3万家，接待游客3亿人次，综合经营性收入达到750亿元，带动900万农民就业，为全省农民人均增收贡献77元，同比增长22%。
（3）浙江——纵横拓展、融合发展。从2011年开始，浙江省以大力发展农产品加工业、流通业和农业服务业为抓手，不断促进一二三产业融合。一是纵横拓展，着力打造产业群和产业园，着力延伸产业链，促进农业生产、农产品加工、销售、服务一体化发展。二是培育新型主体，打造产业融合发展主力军。对工商资本投资农业实行开放政策，将先进的管理经验、科技成果和市场机制、社会资金导入农业领域。三是创新公共服务，提供产业融合发展保障。采取政府引导、各方参与方式，共同推进农技推广等公共服务体系建设。四是强化平台支撑，搭建产业融合发展载体。以粮 ……（未完，全文共16533字，当前仅显示2973字，请阅读下面提示信息。收藏《我市农村一二三产业融合发展对策研究》）