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招商团关于赴南方七市学习考察情况的汇报

发表时间:2017/3/6 8:11:49
目录/提纲:……
一、南方七市发展的基本情况
一是发展势头强劲迅猛
二是经济结构日趋优化
三是发展取向注重民生
二、南方七市招商引资和软环境建设的主要经验、做法
(一)招商引资方面
一是实行“一把手工程”
一要事、第一政绩
二是招商方式多样而且实用
三是招商质量实现了提升
四是招商考核坚持重奖重罚
(二)软环境建设方面
一是对行政审批项目清理到位
二是对项目和企业服务到位
三是对机关效能监督到位
四是对涉软问题查处到位
三、南方七市的经验对我市招商引资和软环境建设的启示和借鉴
一要注重工作统筹,实行错位招商
二要注重提高标准,实行选择性招商
三要注重专业化趋向,实行产业链招商
四要进一步加大放权力度
五要进一步改善服务环境
六要成立机关效能投诉中心并加大查处力度
……
关于赴南方七市学习考察情况的汇报
(汇报人:市监察局于培海)

市政府:
我市党政学习考察招商团一行12人,于9月18日至25日,考察了昆明、宿迁以及上海、苏州、无锡、扬州、南京等南方7市。其间,我们同当地党政领导进行了广泛接触交流,到开发区和企业实地观摩,并就相关引资项目进行了磋商洽谈。
一、南方七市发展的基本情况
这次考察的南方7市,有以下几个方面共同特点。
一是发展势头强劲迅猛。与我市人口和产业构成相类似的扬州,去年实现GDP1311亿元,全口径财政收入突破200亿元;今年前8个月,实现全口径财政收入164亿元,同比增长32.1%。宿迁撤县建市12年,市本级财政收入年均增长22.8%,去年全口径财政收入超过60亿元;市本级收入达到32.9亿元,今年1-8月实现30.9亿元,同比增幅45%。苏州和无锡等地发展更快,他们一个市的GDP和财政收入相当我们全省的规模,一个区的财政收入比我市还多。苏州工业园区去年实现GDP836亿元,全口径财政收入171亿元。
二是经济结构日趋优化。苏州和无锡等城市的发展重点已经转向高新技术与高端服务业。苏州高新技术产值已经占全部工业产值的40%左右。无锡服务业投资年内有望超过50%。
三是发展取向注重民生。
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略847字,正式会员可完整阅读)…… 
量高、经济效益好、有利于形成产业集群的项目优先进区发展。在招商政策的制定上,他们的步子迈得越来越大。昆明为了鼓励工业项目的落地,在开发区和工业园区新办固定资产投资500万元以上的工业企业,均享受增值税地方留成部分“两免三减半”和所得税地方留成部分“五免五减半”政策;从2008年起,每年安排1亿元作为工业园区发展专项扶持资金;为解决非公企业融资难问题,注资5亿元成立了中小企业信用担保公司。在招商方式的转变上,南京市根据各县区的功能定位和发展方向,对每个县区确定不同的重点招商产业,实行区县错位招商,尽量避免县区之间的产业同构和恶性竞争。
四是招商考核坚持重奖重罚。这些城市对招商引资工作实行月通报、季讲评和目标考核制度。昆明、宿迁在市委组织部成立“招商引资考核办公室”,对全市各部门招商引资业绩进行全面考核,并将考核实绩与干部的任用、提拔及年终奖励挂钩。宿迁规定招商引资工作只惩不奖,完成任务是理所应当的“份内任务”。同时,出台了备受_关注的“五条军规”,这“五条军规”是:对完不成招商引资任务的部门和单位,第一,一年内不准提拔包括科级干部在内的各级干部;第二,不能评先并要扣发目标管理奖金;第三,准备提拔和公示的干部一律不予提拔;第四,助理级的干部三年内不能提拔;第五,高配的干部退回原职。仇和到昆明后,仍然沿袭了这方面的规定。宿迁还实行了对基层招商引资领导干部进行高配的政策,驷洪县民政局局长因为每年都能招引大项目而被重用,享受副县级待遇。
(二)软环境建设方面
一是对行政审批项目清理到位。昆明和宿迁等城市按照“最严厉的问责制度、最严格的限时办结制度和最严肃的服务承诺制度”,努力打造“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的“三最四低”投资发展软环境。昆明市政府将原有506项市级行政审批事项精简为114项,精减幅度达70%以上,成为_省会城市中仅次于沈阳的行政审批项目设置最少的城市;172个行政事业性收费项目只保留95项。在清理完行政审批事项和行政事业性收费项目的同时,昆明市在全市开展了“两集中、两到位”改革,即:将部门审批服务职能向一个处室集中,所有行政审批服务项目进便民服务中心到位;行政服务处室向便民服务中心集中到位,整个建制进入中心运作。宿迁市在江苏省特别政策的支持下,在深化审批制度改革、削减收费项目上迈的步子更大,成为江苏省及淮海经济区收费项目最少、收费标准最低、收费总额最少的地级市。
二是对项目和企业服务到位。昆明和宿迁大力推行了“五办”作风,对基层和企业亟待解决的问题“立即办”,对老大难问题“主动办”,对普遍性的问题“上门办”,对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办”,对涉及面广、政策性强的问题“公开办”。宿迁实行了帮办终身制,要求干部全天候服务于企业和项目,“白天当帮办,有活晚上干”,“客商不在帮办在,客商有事帮办上”。企业家只管自己企业墙内的事,其他事情一律由帮办去办。昆明市建立了服务大客商联动机制,对固定资产投资1000万元以上外来投资项目,实行专人全程跟踪服务;制定了《投资乐园卡》,为市内外投资大户、纳税大户和用工大户等提供从工作学习到家庭衣食住行等方面全方位服务。
三是对机关效能监督到位。昆明开创了“倒逼工作模式”,即:以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以社会倒逼部门、以下级倒逼上级、以督查倒逼落实。今年上半年,他们又将全市党政机关副县级以上领导干部包括市委书记、市长的职务分工和6000多部电话号码,通过《昆明日报》向全社会进行了公示。目前,他们进行了5次督查,全市领导干部公务电话接通率达到96%以上,百姓通过电话的投诉办结率达到88.5%。特别是对企业反映的一些重点问题,各个部门做到了召之即来,来之能办,办之能成。
四是对涉软问题查处到位。昆明和宿迁对破坏经济发展软环境行为都实行最为严厉的问责制度。宿迁市建立了软环境效能投诉中心,对所有投诉在报纸等新闻媒体进行公示,以最快速度进行调查和处理。每年召开两次软环境建设大会,通报软环境建设和各部门排名情况,公布典型涉软案件,从重从严处理涉软问题,起到了强烈的震撼和警示作用。目前,宿迁市涉软案件已由建市之初每年的上百件下降到现在的十几件。昆明查处涉软问题坚持做到 “四个不放过”,即:问题不查清不放过,存在的问题不纠正不放过,责任人不处理不放过,整改措施不落实不放过。
这些城市的经验概括起来,就是将上 ……(未完,全文共4708字,当前仅显示2378字,请阅读下面提示信息。收藏《招商团关于赴南方七市学习考察情况的汇报》