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检察院为民营经济发展服务的几点做法(附工作守则)

发表时间:2017-3-6 12:47:20

**检察院为民营经济发展服务的几点做法

几年来,**检察机关扎实推进省委“**”主题实践活动和**市委“**”大讨论活动,认真落实省检察院服务**振兴发展的部署要求,把服务全市民营经济发展作为服务大局、为民执法的结合点和着力点,不断改进服务理念、强化服务措施、提高服务水平。
一、转变工作观念,打牢服务民营经济发展的思想基础
近年来,**市检察机关充分发挥检察职能,在服务国企改革、重大项目建设、社会事业发展等方面做了大量工作,取得一些经验。随着经济发展方式转变和经济结构调整,特别是民营经济三年腾飞计划实施以来,民营经济在**地区经济中的比重越来越大(占GDP的46.81%),对扩大就业、改善民生的作用越来越明显(从业人员152万人),对发展软环境的要求也越来越高。**市检察院党组面对这一新情况新问题,首先在检察工作的理念上求更新,在服务发展的观念上找差距,针对过去存在的“与民营企业接触多了,会引发社会议论,会影响检察机关形象,干部容易出问题”等思想包袱,通过主题实践活动和大讨论活动,进一步转变了传统思维、
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大繁荣,就没有全市经济的健康持续发展”,支持民营经济发展,就是服务全市经济发展,就是推动检察工作自身发展。
三是面对面听民意。**市检察院党组及时与市工商联进行了工作对接,就检察机关服务民营经济发展取得了共识;该院又与市工商联共同邀请18名有代表性的民营企业家召开恳谈会,认真倾听企业家的心声,详细了解企业的司法需求。该院从行业中挑选有代表性的208家民营企业,发放了《服务民营企业调查问卷》,全面摸清了民营企业对检察机关服务的需求,使检察机关服务民营经济发展工作更有针对性、实效性。
四是定制度促规范。在充分调查研究的基础上,**市检察院出台了《**人民检察院关于为民营经济发展服务的意见》,对全市检察机关服务民营经济提出了七个方面22项具体要求。同时,为了保证服务民营经济发展工作的有序、廉洁进行,该院还制定了《服务民营经济工作守则》,提出了“九不准”的严格要求;还向民营企业编发了《服务民营经济指引》,对检察机关服务民营经济发展中如何服务、如何办案、如何接受监督等作了详细介绍,使广大企业经营者心中有数。2月28日,**市检察院召开了服务民营经济发展新闻发布会,主动接受新闻媒体和社会各界对检察机关服务工作的监督。
三、充分发挥职能,实现服务民营经济发展效果的最大化
**市两级检察院优先选择劳动密集型、安排就业多的,上缴利税多、社会贡献大的,符合调整产业结构的,人大代表、政协委员领办的等四类158家企业作为重点对接共建点。其中,市检察院党组成员选择在全市有代表性的10户民营企业,作为第一批检企共建单位、签订了检企共建协议书,广大检察干部带着《服务民营经济指引》、《服务民营企业联系卡》、《检务监督卡》等,结合开展“四走进”活动,立足检察职能、延伸工作触角,走进企业、服务企业。
一是严厉打击侵害民营企业发展的刑事犯罪,努力营造良好的治安环境。如,“**线”是**市民生的供给线,一伙不法分子多年来在此实施故意伤害、抢劫、敲诈勒索、强迫交易等犯罪22起,严重损害了合法经营者的利益,扰乱了正常的经营秩序,在省内外造成了恶劣影响。**市检察院侦监、公诉部门提前介入,配合公安机关将该犯罪团伙铲除,确保这条民生供给线畅通。
二是坚持政策引导执法,努力做到“执法促进发展、办案确保稳定”。在办案中注意处理好执行法律与执行政策的关系,坚持办案不忘服务、办案不忘发展、办案不忘稳定。如,在办理**厅农业处原处长**受贿案中,**市检察院发现**公司总经理**涉嫌行贿。如果对**采取强制措施,可能导致这个总投资上亿元的大型企业停产,近千名工人下岗失业,还会影响到范围更广的农村鹅业养殖户的切身利益。该院未对**采取羁押措施,在其积极配合调查取证的同时,让其继续组织企业的生产经营,实现了执法办案“三个效果”的高度统一。
三是延伸工作触角,加强犯罪预防工作,努力保障民营企业健康发展。如,在与**集团公司共建的过程中,制定了详细的犯罪预防计划,针对企业内部犯罪高发、易发、多发的环节,深入提出有针对性、可操作性的预防对策,帮助建立和完善财务管理、签订合同、销售等规章制度,防控市场风险、管理风险、法律风险。又如,在服务**市**公司时,发现这一民营企业是家族式经营,缺乏科学管理,包保服务的检察官提出了很多建议,帮助堵漏建制,该公司经理感激地称赞检察官是“民企的好卫士、贴心人”。
四是发挥专长为企业提供法律服务,维护企业合法权利。**市检察机关在服务民营企业过程中,除了充分发挥侦查、侦监、公诉等传统检察职能外,还注意发掘民事、行政诉讼监督的工作优势。如,**公司向检察机关反映,2016年进口了一批**出现质量问题,经验证后发现是国内的一家国有企业生产的,咨询**检察院如何处理,该院积极为其到海关等部门调取证据、移交有关部门,并从财务、法律等多方面提供了咨 ……(未完,全文共3507字,当前仅显示2052字,请阅读下面提示信息。收藏《检察院为民营经济发展服务的几点做法(附工作守则)》
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