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市实施“五证合一、一照一码”登记制度进展情况、存在的困难问题及建议

发表时间:2017/3/12 10:54:00
目录/提纲:……
一、我市“五证合一”工作进展情况
一是加强思想保障
二是加强人员保障
三是加强设备保障
二、“五证合一”工作推进过程中的新问题
一是部门协调难题待破
二是信息缺乏互联互通
三是具体操作存有困难
四是增加了企业退出难度
五是全市换发“五证合一”营业执照工作量大、任务繁重
三、关于“五证合一”问题的针对性建议
一是协调“五证合一”工作涉及部门、单位
二是完善“五证合一”配套改革措施
三是加大对基层登记监管人员的培训力度
……
**市实施“五证合一、一照一码”登记制度进展情况、存在的困难问题及建议

“五证合一”登记制度是在“三证合一”登记制度的基础上,整合统计部门的统计登记证和人社部门的社保登记证,通过“一表申请、一窗受理、一次告知、一份证照”,将工商、税务等多部门分别办理、各自发证模式,改为只核发加载统一社会信用代码的“五证合一、一照一码”营业执照。这项改革大大减少了办证登记环节,缩短了企业办证时间,提高了审批效率,激发了市场活力,有效释放了改革红利。
一、我市“五证合一”工作进展情况
强化思想、人员、设备“三个保障”,确保“五证合一、一照一码”
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略428字,正式会员可完整阅读)…… 
23家,换发“五证合一”企业860家,共颁发“五证合一”营业执照2583份。
二、“五证合一”工作推进过程中的新问题
一是部门协调难题待破。“五证合一”方便了群众,但对政府相关部门来说是个考验,首当其冲的就是各部门之间协调合作。“五证合一”涉及了市场监管、税务、统计和人社等部门,单靠市场监管部门无法统筹协调,因此,“五证合一”工作需要_,上层推动。
二是信息缺乏互联互通。由于上级在涉及“五证合一”的各部门之间未搭建相应的数据交换平台,资料无法进行数据化处理和传输,致使受理窗口人员在“山东省综合业务系统”上统一录入申请相关材料后,无法实现申报材料电子信息推送、部门信息交换、企业登记信息共享、审批进度跟踪以及统一代码获取、档案资料共享等,信息平台的升级改造、对接也需要投入一定时间和资金。
三是具体操作存有困难。上级至今没有发布关于市场监督管理部门换发“五证合一”的营业执照所需提交材料的规范及换发申请书。
四是增加了企业退出难度。由于在“五证合一”后的企业注销过程中,需要提交税务机关出具的清税证明,企业要到地税和国税两个部门办理证明,使其退出渠道变窄,增加了企业负担和退出难度。
五是全市换发“五证合一”营业执照工作量大、任务繁重。截至目前,全市共有各类市场主体73451家(户),其中企业12669家、个体工商户57537户,农民专业合作社3245家,已办理“三证合一”9775家。根据上级要求,全市企业(含农民专业合作社)新码营业执照的换发时间截止到2016年12月31日,个体工商户“两证整合”也在今年12月1日全面推开,换证工作量大、面广、时间紧,任务相当繁重。
三、关于“五证合一”问题的针对性建议
一是协调“五证合一”工作涉及部门、单位。“五证合一”工作涉及部门多,为切实将改革措施落实到位,建议涉及的部门建立联席会议制度,既要做好_,又能及时解决落实过程中发现的新问题,贯彻好这项便民利企的制度,促进大众创业、万众创新。
二是完善“五证合一”配套改革措施。进一步细化提交材料规范,制定统一规范的“五证合一”换照表格。原有统计登记证和社保登记证的定期验证和换证制度取消后,原有验、换证需要报送的事项经整合后纳 ……(未完,全文共1888字,当前仅显示1200字,请阅读下面提示信息。收藏《市实施“五证合一、一照一码”登记制度进展情况、存在的困难问题及建议》