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做好安全生产源头控制工作的实践思考

发表时间:2017-3-20 20:32:50

做好安全生产源头控制工作 为重点工程提供优质服务
做好安全生产源头控制工作的实践思考

社会经济在不断地向前发展,各级政府的重点工程项目往往是当地经济发展的重中之重,是解决民生社会福祉的根本措施。据了解,2016年我区共有重点工程项目133个,涉及企业、医院、学校、基础设施等方方面面,其中有29个是危化品建设工程重点项目。
我区安全生产监管任务本来就比较重,随着重点工程的不断建设,安全生产领域必将出现新问题、新情况。既要保证重点工程顺利实施,又要做好安全生产工作,是摆在每个安监干部面前的严峻问题。我们要有所作为,查补短板,攻坚克难,做好安全生产源头控制这个基础工作,以达到“四两拨千斤”的效果。
一、我区安全生产基本情况
据了解,我区登记注册的生产经营单位共有46646家,其中个体工商户27436家,民营企业19210家,纳入统计范围的规模以上工业企业有559家。从我区产业情况来
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基础也相对比较薄弱。
二、做好安全生产源头控制工作的几点想法
从上面的基本情况可以看出,我区是化工行业大区,危险化学品从业单位量多面广,危险化学品固有的易燃易爆、有毒有害的危险特性对我区乃至宁波城市带来潜在危险。故做好危化品的源头控制工作,做到本质安全,意义十分重大。那么,怎样才能更好地做好危化品的源头控制工作呢?
一是符合本质安全原则。提高化工企业安全生产水平,新建化工企业必须采用先进可靠的生产工艺技术,同时积极引导现有化工企业采用新工艺、新技术、新材料、新设备,改造提升其本质安全水平。
二是实行预防为主、综合治理原则。全面考虑我区化工行业发展现状,明确化工区的空间布局,新建的危化品生产储存建设项目必须进入化工园区(即:青峙化工园区、霞浦台塑石化专区、郭巨峙北化工区),运用法律、经济、技术和必要的行政手段,综合治理现有不符合安全生产条件的化工企业。
三是严格把控化工行业安全发展准入条件。严禁工艺落后、危险性大、污染严重、附加值低的项目进入园区,限制劳动密集型产业、非化工产业进入化工园区。
四是严格执行危险化学品建设项目三同时制度。确保建设项目安全距离符合标准规范要求。涉及“两重点、一重大”项目(重点监控危化品、重点监控危化品工艺、重大危险源)必须实施危险与可操作性分析(HAZOP),定量风险评估,设置安全自动化控制系统,独立安全仪表系统与紧急停车系统。
五是加强危险化学品槽车充装环节的设备设施提升。积极推广危险化学品管廊输送,危险化学品集中仓储,油气跨区域管道输送,通过化工装备生产技术的提高,全面提高化工行业本质安全。
六是加大安全教育培训力度。一是采取多种形式的宣传教育方式,积极营造良好的安全生产环境。采取广播、电视、报纸和网络等多种形式,充分利用安全生产月、安全生产普法宣传等有利时机,加强安全文化宣传教育,引导增强化工企业安全生产意识,弘扬安全文化。建设公共安全宣传教育基地,构建较完善的公共安全教育体系。二是加强企业主体责任宣传教育。企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须经培训、考核合格后持证上岗,企业必须对新员工执行三级安全教育,定期开展从业人员安全生产操作技能,应急能力等日常培训教育。
七是加强应急队伍建设。在加强专业消防急救救援力量建设的基础上,针对化工行业的危险特点,依托大中型企业的专业技术人才和应急装备物资,加快建设北仑区危化品应急救援队伍。各化工园区依托园内企业应急救援力量,建设应急建设骨干队伍,提高先期处置能力。生产储存易燃易爆危险物品的大型企业,要建设企业专职消防队。
八是加强服务意识,为重点工程排忧解难。作为安全生产行政审批的工作人员,必须严格按照法律法规和制度,履行审查职责,审查程序规范,审查把关严格。为把好审查关,我们认为必须对项目提供优质服务,自我加压,创新工作手段,实施提前介入,预约服务,模拟审批等举措。一是积极上门服务。例如,宁波海越新材料有限公司是我区重点工程建设项目之一,上规模、投资大、要求高,各级领导都十分重视。随着新修改《安全生产法》的实施,原由政府部门组织实施的竣工验收由企业自行组织实施,为了确保其早日能投入正常使用,安全人员主动上门就试生产期限、竣工验收、安全生产许可证的申领等相关内容进行当场解答,并对试生产延期备案进行 ……(未完,全文共3029字,当前仅显示1773字,请阅读下面提示信息。收藏《做好安全生产源头控制工作的实践思考》
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