做好安全生产源头控制工作的实践思考

目录/提纲：……
一、我区安全生产基本情况
一是危化企业数量众多
二是管道情况错综复杂
三是具有风险的低小散企业在我区的分布很广
二、做好安全生产源头控制工作的几点想法
一是符合本质安全原则
二是实行预防为主、综合治理原则
三是严格把控化工行业安全发展准入条件
四是严格执行危险化学品建设项目三同时制度
五是加强危险化学品槽车充装环节的设备设施提升
六是加大安全教育培训力度
一是采取多种形式的宣传教育方式，积极营造良好的安全生产环境
二是加强企业主体责任宣传教育
七是加强应急队伍建设
八是加强服务意识，为重点工程排忧解难
一是积极上门服务
二是主动延时服务
三是容缺审批
……
做好安全生产源头控制工作 为重点工程提供优质服务
做好安全生产源头控制工作的实践思考

社会经济在不断地向前发展，各级政府的重点工程项目往往是当地经济发展的重中之重，是解决民生社会福祉的根本措施。据了解，2016年我区共有重点工程项目133个，涉及企业、医院、学校、基础设施等方方面面，其中有29个是危化品建设工程重点项目。
我区安全生产监管任务本来就比较重，随着重点工程的不断建设，安全生产领域必将出现新问题、新情况。既要保证重点工程顺利实施，又要做好安全生产工作，是摆在每个安监干部面前的严峻问题。我们要有所作为，查补短板，攻坚克难，做好安全生产源头控制这个基础工作，以达到“四两拨千斤”的效果。
一、我区安全生产基本情况
据了解，我区登记注册的生产经营单位共有46646
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修造企业，这类企业风险点多、监管难度相对较大。其次，区域内还存在着不少的喷涂、有限空间作业场所且底数不是十分清晰，防不胜防。尤其是一些分布在边远地区和群租的低、小、散企业更是不胜枚举，现场的脏、乱、差令人触目惊心，火灾隐患较大。这些企业由于规模不是很大，资金积累比较少，所以安全生产的基础也相对比较薄弱。
二、做好安全生产源头控制工作的几点想法
从上面的基本情况可以看出，我区是化工行业大区，危险化学品从业单位量多面广，危险化学品固有的易燃易爆、有毒有害的危险特性对我区乃至宁波城市带来潜在危险。故做好危化品的源头控制工作，做到本质安全，意义十分重大。那么，怎样才能更好地做好危化品的源头控制工作呢？
一是符合本质安全原则。提高化工企业安全生产水平，新建化工企业必须采用先进可靠的生产工艺技术，同时积极引导现有化工企业采用新工艺、新技术、新材料、新设备，改造提升其本质安全水平。
二是实行预防为主、综合治理原则。全面考虑我区化工行业发展现状，明确化工区的空间布局，新建的危化品生产储存建设项目必须进入化工园区（即：青峙化工园区、霞浦台塑石化专区、郭巨峙北化工区），运用法律、经济、技术和必要的行政手段，综合治理现有不符合安全生产条件的化工企业。
三是严格把控化工行业安全发展准入条件。严禁工艺落后、危险性大、污染严重、附加值低的项目进入园区，限制劳动密集型产业、非化工产业进入化工园区。
四是严格执行危险化学品建设项目三同时制度。确保建设项目安全距离符合标准规范要求。涉及“两重点、一重大”项目（重点监控危化品、重点监控危化品工艺、重大危险源）必须实施危险与可操作性分析（HAZOP），定量风险评估，设置安全自动化控制系统，独立安全仪表系统与紧急停车系统。
五是加强危险化学品槽车充装环节的设备设施提升。积极推广危险化学品管廊输送，危险化学品集中仓储，油气跨区域管道输送，通过化工装备生产技术的提高，全面提高化工行业本质安全。
六是加大安全教育培训力度。一是采取多种形式的宣传教育方式，积极营造良好的安全生产环境。采取广播、电视、报纸和网络等多种形式，充分利用安全生产月、安全生产普法宣传等有利时机，加强安全文化宣传教育，引导增强化工企业安全生产意识，弘扬安全文化。建设公共安全宣传教育基地，构建较完善的公共安全教育体系。二是加强企业主体责任宣传教育。企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须经培训、考核合格后持证上岗，企业必须对新员工执行三级安全教育，定期开展从业人员安全生产操作技能，应急能力等日常培训教育。
七是加强应急队伍建设。在加强专业消防急救救援力量建设的基础上，针对化工行业的危险特点，依托大中型企业的专业技术人才和应急装备物资，加快建设北仑区危化品应急救援队伍。各化工园区依托园内企业应急救援力量，建设应急建设骨干队伍，提高先 ……（未完，全文共3030字，当前仅显示1530字，请阅读下面提示信息。收藏《做好安全生产源头控制工作的实践思考》）