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关于城市社区党建工作的调研与思考

发表时间:2017/3/22 8:21:55
目录/提纲:……
一、基本情况
二、我省城市社区党建工作的主要做法和成效
1、社区党建工作日益得到重视
2、社区党建的领导体系和工作机制基本形成
3、社区党建的软硬件条件得到改善
4、社区党组织的凝聚力和战斗力明显加强
5、整合社区资源的功能逐步得到发挥
三、当前城市社区党建工作存在的困难和问题
1、社区党建意识与社区党建快速推进的形势不相适应
2、社区党建工作_机制与提高党建科学化水平不相适应
3、社区党建工作保障水平与社区实际工作需要不相适应
4、社区党员教育管理与发挥先锋模范作用的要求不相适应
5、社区党务工作者素质与所承担的职责功能不相适应
四、加强和改进社区党建工作的对策建议
1、以制度建设为抓手,切实加强社区党建的宏观指导
2、以组织建设为基础,着力构建社区“大党建”格局
3、以“三有一化”为重点,全面提升社区党建工作保障水平
4、以服务群众为出发点和落脚点,充分发挥社区党员的先锋模范作用
……
关于城市社区党建工作的调研与思考

社区是城市社会机体的细胞。社区党建是社区建设的重要内容,在社区建设中发挥着“火车头”作用。为了促进城市社区党建项目化发展,提高社区党建科学化水平,按照省委党建领导小组的统一安排,4月中下旬,我们集中时间,深入**、**、**、**、**等城市社区进行专题调研。通过听取情况介绍、座谈讨论、实地考察、个别走访、发放党建调研卡等形式,对当前我省城市社区党建工作的基本情况、主要做法、存在的问题进行了了解掌握,对进一步加强和改进社区党建工作提出了一些对策建议。现形成本调研报告。
一、基本情况
截至2010年底,全省共有城市社区(居委会)***个,其中有***个组建了党组织,有***个建立了党员服务机构,有***个建立了党员志愿者队伍;全省城市社区(居委会)党员总数为***人,其中女党员占**%,35岁及以下的党员占**%,60岁及以上的党员占**%,高中(中专)及以上学历的党员占**%。
二、我省城市社区党建工作的主要做法和成效
近年来,我省各地在城市社区党建工作方面进行了一些有益的探索和实践,取得了明显的成效。
1、社区党建工作日益得到重视。各级党委都把城市社区
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面积达200平方米以上的社区占46.7%,**、**一些新建社区达到600平方米以上。
4、社区党组织的凝聚力和战斗力明显加强。各地以服务居民群众为出发点和落脚点,建立各种形式的党员服务组织,全方位、多岗位开展文明创建和为群众生活服务活动。**市开展了“在职党员到社区报到”和“领导干部在社区活动”,有效地弥补了社区党员教育管理上的“空白点”。**市大力推进社区党员“先锋储绩”活动,极大地调动和激发了社区党员的积极性,充分发挥了党员在社区中的先锋模范作用,增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。
5、整合社区资源的功能逐步得到发挥。**市开展社区党组织与区直机关工委所属党组织、企事业单位党组织及驻区部队结对共建活动,形成了上下联动、运作有效的共建网络。**市实行社区党建“三级联创、三会共商、四大工程”(简称三三四)工作模式,被中组部组织局领导誉为“_社区党建工作的一个缩影”。**市在开展星级社区评定的基础上,开展了“十进社区”活动,社区联建共建工作生动活泼,富有成效。
实践证明,社区工作是密切党群关系的“联心桥”,是为民办实事的“服务站”,是促进社会和谐的“稳定器”。加强和改进社区党建工作,有利于进一步打牢_工作基础、扩大_群众基础、巩固_执政基础,意义十分重大。
三、当前城市社区党建工作存在的困难和问题
随着经济社会不断发展,我省社区党建工作也面临着一些新情况、新问题。在调研中,大家集中反映的主要有“五个不相适应”:
1、社区党建意识与社区党建快速推进的形势不相适应。一是相关责任领导抓社区党建的责任意识淡薄,思想上“厚此薄彼”,落实中“顾此失彼”;二是部分党员对社区党组织的认同意识淡薄,一些离退休机关党员不甘融入,部分流动党员不想融入,企业改制下岗党员不愿融入;三是一些社区单位共驻共建意识淡薄,社区与驻区单位仍然是条块分割,各自为阵,共建合力不强,内在活力不足。四是不少在职党员投身社区党建的意识淡薄,“单位党员” 意识强,“社区党员” 意识弱;五是一些政府部门支持社区工作不够,不积极主动帮助解决实际问题,只知道把一些职能任务摊派到社区。据不完全统计,社区现在的日常工作有6大类近50项,这还不包括许多临时突发性工作。“上面千条线、下面一根针”,致使社区承担的行政事务性任务较多较重,抓党建工作显得力不从心。
2、社区党建工作_机制与提高党建科学化水平不相适应。主要反映在:一是社区党组织_领导地位难突出。社区党组织与其他主体之间的利益联结度不高,无法借助利益机制和行政机制强化领导,对社区自治组织、服务机构、驻区单位党组织参与共建的_领导、抓总引领、协调指导作用不明显。二是工作机构职能交叉重叠难理清。社区党组织、社区居委会、社区工作站、理事会、党建联席会、党建指导小组等工作机构,职能交叉现象较多、关系不顺畅,如何建立多种工作机构的作用发挥平台,有待进一步明确。三是社区党组织工作“被行政化”倾向难扭转。政府职能部门热衷于给社区下任务、定指标、评优劣、施奖罚,一些部门把本来应由自己完成的工作也变相转嫁给社区,社区公共服务事项准入制形同虚设。
3、社区党建工作保障水平与社区实际工作需要不相适应。集中体现在:一是办公和活动场所建设不够平衡。目前全省1115个社区中,办公场地面积在 300平方米以上的社区仅占30%。绝大多数社区办公场地面积不足,设施不全,工作环境较差,制约了党组织活动的开展;二是工作经费投入不足。一些地方还没有将社区工作经费纳入财政预算,投入上不稳定,随意性大,一些社区甚至主要靠拉赞助来维持;相关职能部门将一些行政职能转嫁到社区后,没有实现“费随事转、利随权走”,加重了社区的财力负担;三是社区工作者报酬待遇较低。目前,我省社区工作人员大部分属于聘用人员,劳动报酬人均在700—1300元/月之间,远远低于上年底全省城镇单位在岗职工平均工资2424元/月的水平,达不到_“不低于上一年社会工资平均水平”要求。有的地方“五险”没有及时跟进,社工后顾之忧较大。一些社区居委会人员苦叹自己属“是干部没有编制、是工人没有车间、是个体没有工商执照”的“三不是”人员。
4、社区党员教育管理与发挥先锋模范作用的要求不相适应。主要 ……(未完,全文共6435字,当前仅显示2259字,请阅读下面提示信息。收藏《关于城市社区党建工作的调研与思考》