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干部学习讲稿:我国住房的定位及重大变局(上)

发表时间:2017/3/31 18:50:27
目录/提纲:……
一、_首次明确住房政策定位
(一)住房政策定位
(二)建立房地产健康发展的长效机制
(三)明确定位:最狠一招,也将是最管用的绝招
二、为什么住房定位最关键
(一)房地产泡沫的危害
(二)房地产泡沫不断“吹大”的原因
……
干部学习讲稿:我国住房的定位及重大变局(上)
王小广
国家行政学院决策咨询部副主任、研究员

大家好,今天我给大家讲一讲刚刚闭幕的_经济工作会议的一些有关精神。第一讲是讲房地产的新变局。
因为,这一次_经济工作会议,有一个重大的亮点或者是很超乎寻常的地方,就是怎么保障房地产平稳健康发展。这是2017年的经济工作的四大任务之一,这个过去没有这么重视,或者讲有这样的一些新的提法,就是有新的精神,这是房地产,这是我们之一。
这个部分有四方面的内容,一个是_第一次,也就是首次明确住房政策定位。这个事情很重要,很重大。也就是说,我关于房地产调控的最大亮点,就是明确住房政策的新定位,这定位大家都清楚,就是有两句话,房子是用来住的,不是用来炒的,就是这么一个通俗易懂的这么一句话,非常非常重要!我就说胜过过去的国家国六条,国十条,因为定位搞清楚了,许多问题迎刃而解。所以,第一个我们讲定位。就是什么是住房政策新定位?第二个讲为什么住房定位关键?是最关键,最重要?第三个是新定位下的政策和法律设计,就是我们这政策怎么走。第四个就是它的重大影响,就是新变局到底怎么演化。今天第一讲利用这一小时时间给大家讲四个问题。
一、_首次明确住房政策定位
(一)住房政策定位
下面我们开始讲第一个,首次明确住房政策定位,这句话网上
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购,中国地级市一共是600多个,还有加上县级市,中国城市限购占了1/10不到,当然人口比这个要多一点,这么讲,实际上是贯彻了国新十条里面的第三条。然后,第四条是发挥税收政策对住房消费和房地产的收益的调节作用。就是增税。第五条是增加居住用地的有效供给。 第六条是调整住房供应结构。第七条是保障房。第八条是加强房地产的开发企业的购地和融资的监管。第九条是加快交易次序的监管力度。第十是完善房地产的市场信息披露制度。这十条。十条实际上落实的主要是第三条,就是限购。
那我们讲,这里面的统一思想提高认识里面,有没有定位?是我们类似这样的话,说过没有?没有说。当时说的是住房问题关系国际民生,既是经济问题更是影响_的重要民生问题,房价过高,上涨过快,加大了居民通过市场解决住房问题的难度,增加是金融风险,不利于经济社会协调发展。这不是定位,这是讲的影响这种关系,当然重要性,但是,它不是房地产政策,房地产这个行当的基本定位。我们讲基本定位现在才提出来,我们刚才按讲的这句话。
(二)建立房地产健康发展的长效机制
我们讲,建立房地产的健康的发展的长效机制,这是我们_经济工作会议的下一步要解决的房地产调控的重中之重问题,我们想这里面体现了两个方面,它的重要性。一个是我把它叫做两个不寻常。就是读,这次_经济工作会议关于房地产,长效机制建设,这段文字,学习这段文字,有两个非常突出的亮点。第一个就是刚才这句话,定位,这个定位是前面10多年都没讲过,从没讲过,没讲这个定位,我们现在是定位不明确,后面我还要讲为什么它的定位的重要性,还会讲,这里就讲它是不寻常之处是首次明确定位。第二首次承认房地产泡沫。它是这样表述的,_经济工作会议表述是,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。也就是说,房地产抑制房地产泡沫,房地产泡沫这是第一次出现在_文件之中,我研究房地产这么多年,学习_文件这么多年,从来_文件没讲过房地产泡沫,只讲过房地产,有个房价过高,房地产房价上涨过快,从没讲过房地产泡沫。讲的最多的可能讲煤泡沫,我们很多的专家都说煤有泡沫,但是房地产肯定是越涨泡沫越大。就是现在承认房地产有泡沫,要抑制房地产泡沫,但是抑制房地产泡沫又要防止它大起落。这句话,所以我认为这是两个第一次。这是不同寻常的,也就是说,我们承认问题,我们要从源头上解决问题,那我们要搞定位,要抑制房地产泡沫。这是我觉得长效机制,它体现了从这两个方面来看,它是必须有这么个前提。
我们讲第二个重要的方面,就是把促进房地产健康发展,平稳健康发展作为2017年的四大经济工作任务之一。哪四大经济工作会议?大家都知道这学习了,就是深入推进三去一降一补。去年,就是2016年三去一降一补,起始年,今年是深化年,就是深入推进,这个问题没解决,产能过剩,库存、成本、以及短板都还在呢,只是初步得到成效。一个最大的成效就是PPI转正,这是去产能方面的一个积极进展,我们的钢价、煤价都开始回升,市场开始有所回暖,我们的平衡开始恢复,企业效益开始改善,对企业就业的拉动作用,对就业的知识作用在增强,传统产业调整可能基本从增长速度来讲,从增速来讲,特别是工业增加值速度来讲,已经调整到位。这是讲三去一降一补,还要继续深化,问题没解决。特别是去产能。第二,深入推进工业供给侧结构性改革,这是个新的,农业单独拎 出来,重视农业,不是一般重视农业,解决农业问题要从改革入手,推进农业供给侧改革,这就是前两块就是改革。第三个任务就是着力振兴实体经济。第四个是促进房地产市场平稳健康发展。这后面两条是讲,是经济结构问题,就是实体经济发展房地产的平稳发展,平稳健康发展是结构问题,前面是_问题,后面是结构问题。
当然,后面的结构问题又是两个是关联的,随着房地产不平稳发展,而是过度繁荣,过度泡沫化,就必然影响到实体经济,所以这两个是矛盾的,所以我们现在实体经济相调整,就是比较充分,但是新动力不足,为什么?因为培育新动力缺乏有效的刺激,大家都不愿意搞实业,都愿意炒房,现在炒房不是家庭炒房,个人炒房,企业也炒房,上市公司也在炒房,而这是泡沫经济的一个典型特征,我们在发展,不一致怎么行?所以我们讲这是为什么把建立房地产健康发展的长效机制作为2017年,甚至未来一段时间要下决心解决房地产问题,为什么?是因为它是一个已经有很大的风险,已经影响了我们的经济的发展,特别是实体经济发展产生明显的抵触效应。所以我们讲,这是定位问题,我们要认识到解决这个问题刻不容缓。
(三)明确定位:最狠一招,也将是最管用的绝招
第三个,这个部分关于定位问题我有一个判一个观点,供大家分享。我认为明确了定位是最狠的一招,也将是最管用的绝招,这是我的一个说法。
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