干部学习讲稿：我国当前宏观经济形势分析2017年

目录/提纲：……
一、稳中求进这是一个我们最近一段经济工作的一个总基调
三、我们把农业提到一个中心点的位置，开始了所谓农业的供给侧结构改革
四、振兴实体经济，这个我后面会重点讲
五、对房地产的长效机制的讨论
六、混合所有制改革，这也是长久以来的一个问题
七、全面从严治党
一、深入推进“三去一降一补”
二、着力振兴实体经济
三、关于当前宏观经济形势的基本判断
四、我国中长期经济发展态势判断
……
干部学习讲稿：我国当前宏观经济形势分析2017年
汤铎铎
中国社会科学院经济研究所副研究员

大家好，今天讲的主题是_经济工作会议，很高兴能结合_经济工作会议谈一谈我自己对我国近期宏观经济形势的一些看法。
课程前言
我们国家作为这么大的一个国家，经济的发展应该说是越来越复杂，有很多的现象值得大家下去就探究去理解。我自己也是比较长期从事宏观经济的研究工作，也是越来越觉得我们国家的经济越来越复杂，很多的问题和现象都需要去深入研究和理解，所以我今天讲的很大程度上是自己的一些观点，可能也有不成熟的地方，甚至是不正确的地方，希望大家能够批评指正。
谈到_经济工作会议已经结束了将近一个月了，它是2016年底12月开的，到现在差不多一个月的时间，也出现了各种各样的解读，我自己也有一些观察，也有一些思考。我觉得_经济工作会议从它的文稿出来之后，我觉得新华社有一个总结，算是比较全面的一个总结，它把我们_经济工作会议从七个方面总结了七个要点。
一、稳中求进。这是一个我们最近一段经济工作的一个总基调。
二、非常重要的，也就是说我们从去年以来一直坚持的所谓供给侧结构改革。这是第二点，我们有五项任务“三去一降一补”。
三、我们把农业提到一个中心点的位置，开始了所谓农业的供给侧结构改革。
四、振兴实体经济，这个我后面会重点讲。
五、对房地产的长效机制的讨论。
六、混合所有制改革，这也是长久以来的一个问题。
七、全面从严治党。
我觉
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略996字，正式会员可完整阅读）……　
原因，还有它后面的背景理清了，比如我们为什么要去产能？去产能我们是因为这些产能落后，技术落后，还是它是不符合环保的标准，还是因为它亏损，这后边背景的原因得搞清楚，我们去产能不能一刀切，或者说不能以一个片面的标准去要求，或者说是以一个混乱的标准去进行。所以我觉得当前的去产能其实是有很多值得去细致探讨的一个地方。当然去产能这个问题，我没有做过特别深入专门的研究，但是我自己感觉当前的去产能问题，好像在政策上和理论上还需要进一步去理清，把背后的因果和机制搞清楚，看看政府能做什么，市场能做什么，企业能做什么，我觉得才能更好地解决问题。
其实我重点想说一下去库存的问题，也就是最近一段时间房地产市场的问题。其实我们在年底_经济工作会议最后发的公报上，对去库存的论述，还是以前传统的一个论述，其实实质就是要去三四线城市房地产的库存，因为我们三四线城市确实盖了很多房子还没有卖出去，所以我们要把这些库存消化掉。但是我们前一段去库存的手段或者说方法，已经证明它不太有效，而且造成了一个比较严重的后果，什么后果呢？就是造成了一线城市，包括某些二线城市房价的高涨，也就是说这和我们原来的政策初衷是背道而驰的，我们原来是想去掉三四线城市房屋的库存，但是没想到这些政策的着力的结果，最后是推高了一线，还有某些二线城市房屋的价格，最后出现了这样一个让人特别挠头的结果，所以我们说要去掉三线城市、四线城市房地产的库存。
最近我们又提出了，我刚才说的新华社总结的那几点，中间有一点就是关于房地产市场的长效机制，也就是我们提出了房子是用来住的，不是用来炒的，我觉得这话是说的没错，但是房子是用来住的，不是用来炒的，得告诉我什么东西是用来炒的，因为确实有大量的资金，它需要回报，它需要以某种方式去持有，所以你得给它提供这方面的手段和工具。但是前一段房地产充当了这个工具。现在你说不行了，你们不能再炒房了，你要告诉他们应该去干嘛。后面我还会讲到关于实体和虚拟的关系，所以在这儿我就不展开讲了。这是去产能和去库存。
还有一个“去”就是去杠杆。去杠杆我们社科院的课题组做过一个国家资产负债表的研究，所以对这个去杠杆的问题有很多的研究，其中一个比较_的结论，也就是说按照我们研究的结果，或者我们最后的观点，现在的去杠杆可能从总体上，就是全社会的杠杆率很难降的下来，尤其是在全球金融危机以后，全球的经济复苏都比较缓慢，都处在一种相对来说萧条状态的话，我们要去杠杆，总体上去杠杆确实非常得难。所以总体去杠杆难，但是我们企业负债率又高，企业的杠杆率就高，所以我们的去杠杆其实更大程度上是应该说是一种杠杆转移，就是把企业的杠杆往居民部门、政府部门去转移，我们提的叫杠杆转移。最近的一些操作体现了这个思路，但是中间也出现了很多问题，在社会上出现了一些反弹。比如说前一段2015年我们股市的大牛市，有很多配资这些出来，确实拉高了居民部门的杠杆率，但是最后居民也没有得到收益，甚至很多的股民是亏了很多的钱，最后也在社会上造成这样一种反感或者反弹。说企业部门的杠杆率不能这么去，不能说让居民区加杠杆，最后居民又得不到实质的一个好处，这种去杠杆恐怕是不行的。
所以总的结合起来说，我觉得供给侧结构性改革实施的这一两年的时间中间，应该说效果不是特别得好，就这个“三去”政策，我觉得都碰到了很大的问题，所以我觉得我们这个政策可能需要去反思、去调整。我们出现了这些问题以后，我们怎么去解决它，可能没有这么简单，尤其像去库存，去三四线城市的库存，你要老百姓去买房，把这些库存消化掉，但是他得有这个意愿。你怎么知道你给了他钱，他就会在三四线城市买房，他为什么不去一二线？你得把这个逻辑搞清楚，得把居民消费的倾向，他的消费意愿搞清楚，然后再去做这些政策。总体来说，我觉得我们国家政策的一个比较大的优点就是政策相对具有灵活性，我觉得我们供给侧结构性改革这五大任务，最近的一两年实施以来，我觉得_政府也一直在反思，一直在做灵活的调整，我觉得这是一个非常积极的现象，也是非常好的一个方面。比如说我们刚才说的去库存出现了那样一个问题，我们最近中国经济工作会议就提出了房地产市场要有长效机制，试图从这方面去改革以前的政策，或者说去做一些有益的改变。而且在我们去库存的政策出现了一些我们看到的不利方面的时候，各大城市也是迅速地采取了一些相应的措施，所以我觉得这都是一个积极的方面。总的来说，总结一下对这个供给侧结构性改革，我觉得总体来说这个政策从理论上来说可能需要去明确它的主体，这个“三去一降一补”，它的宾语很明确，但是它的主语不太明确，就说这些东西的主语都是政府吗？或者还是这些企业或者说是个人？他们在中间都是发挥什么作用。所以我觉得这个问题搞清楚了，可能对问题的解决是有帮助的。我觉得在执行所有的这些宏观经济政策中间，最重要的也是最可贵的一个原则，就是保持政策的灵活性，错了就赶快改，或者说出现了不利的苗头之后，就不要再去坚持，而是赶快把这些不利的方面不断总结，不断去改进，这是我要说的第一个方面，关于供给侧结构性改革这五大任务的完成情况，还有我自己的一些看法。
二、着力振兴实体经济
第二方面的问题，我想谈谈关于振兴实体经济的一个问题，我想现在这也是特别热点的一个问题，因为我们经常 ……（未完，全文共15549字，当前仅显示2796字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：我国当前宏观经济形势分析2017年》）