干部学习讲稿：简而概、概而全——《2017年政府工作报告》解读

目录/提纲：……
一、2016年政府工作回顾
二、2017年政府重点工作任务
（一）用改革的办法深入推进“三去一降一补”
（二）积极主动扩大对外开放
三、中国经济发展的外部环境
……
干部学习讲稿：简而概、概而全——《2017年政府工作报告》解读
陈凤英
_人大代表、中国现代国际关系研究院研究员

大家好！今天我跟大家解读一下政府工作报告。大家知道两会正在进行当中，李克强总理做了一个政府工作报告，应该说这个政府报告有很多特点，我先概括讲一下，简而概、概而全，为什么说简而概、概而全呢？
我们知道政府工作报告这是我们每年两会当中需要做的，它是一个全面的，但是它又很概括，所谓的概括就是它把主要内容突出了，我们看它的框架很有意思，因为它因为是1.8万字，这个字比去年工作报告减少了一千多个字，它分三个部分，三个部分很有意思的。第一部分就是回顾，就是2016年中国经济的成果、进展，面临的问题。第二部分对2017年做了总体的布局，应该说很简单。第三部分对2017年重要工作做了具体和全面的布局。所以我们能够看到这个架构里面是简而概、概而全，而这样的全就是中国在2017年要做什么，该做什么，需要克服什么，努力的方向是什么，目标是什么，达到的最终结果是什么，它都很清楚。每年报告都是这样。
一、2016年政府工作回顾
但是今年
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我们真正达到了目标，我们创造的就业是多少？1314万。这个1314万如果跟我们GDP增速6.7%比较是什么意思呢？就是每个百分点的增量我们创造了196万，这是历史上最高的。我们知道“十二五”前，中国每增长一个百分点，创造的就业只有115万，到“十二五”我们增加到了150万，但是今天我们达到了接近于200万的创造就业，所以应该说6.7%真的不错。
尤其是我们是减贫，这是2020的主要目标，写进了“十三五”，这一年我们的目标是减贫1000万，但是我们实现了1240万，所以可以看到，民意和民生这方面非常体现出来。最关键的民意民生我们知道就是人均可支配收入，这个数字大家不知道，人均可支配收入是什么意思？很简单，你的收入当中，扣除税收以后的实际收入，你可以使用的收入叫人均可支配收入。去年我们增长了6.3%，虽然低于GDP的6.7%，但是你一定要知道，我们已经是13.8亿人口，我们人均可支配收入要增加6.3%是来之不易，很不容易。所以我们能看到一个现实问题，中国经济的确是以民为主。
还有中国经济转型，中国经济转型一个现实问题就是产业升级，从现在来看，产业升级虽然还在初级阶段，但是成果依然很丰。为什么这么讲？因为创造就业，实际上我们很多创造就业不完全是制造业创造，我们很多是以创新方式在创造，而这个创新就是李克强总理整天在说的，我们说创新增长，还是创造就业，而这个创造就业从去年来看我们效果非常不错。比如大学生毕业以后不一定马上工作，但是他直接创业去了，所以它为我们政府减少了很多就业的压力。所以大家看到我们为什么一个百分点里面创造进两百万的就业，就是应该创新和创业，这对我们拉动就业非常不错。
另一个创新就是GDP增长的拉动作用，我们过去知道三架马车，什么投资、消费、出口，实际上现在我们的出口，进出口对经济增长已经是负了，因为全球环境不好，我们出不去，但是我们要看到，我们是内需拉动，也就是6.7个百分点的增量当中全是内需拉动，内需拉动当中有一个现实问题，就是服务业我们已经占GDP的51.3%，是第一大产业，这就是我们说产业转化对创造就业有好处，实际上对就业的人员也有好处，因为进入服务业相对来说工资是比制造业要高的。所以我们看到一个现实问题，我们经济在转化，转化当中一个现实问题就是高新技术对中国的贡献在明显上升。
我们能够看到中国经济还有一个指标，也就是蓝天白云，我们一直知道可持续发展，我们叫绿色可持续发展，去年我们GDP增长是6.7%，但是我们能耗下降了5%，这是历史上最高的，所以可以看到，我们来之不易的成果已经为2017年打下个基础。
二、2017年政府重点工作任务
（一）用改革的办法深入推进“三去一降一补”
我们能看到一个很好的优点，也就是接地气、具体化、可操作，这个报告里面，我们能看到三个部分当中最大的一部分就是第三部分，它基本上是可操作的，它每一条都结合我们当前面临的问题，所以我们叫问题导向。因为中国的改革和中国当下的开放都是问题导向，我们面临什么问题，要解决什么问题非常具体，比如我们能看到报告，就是第三部分的第一部部就是五大任务，大家知道五大任务我们一直是在进行当中，为什么这一次我还要讲呢，因为五大任务的目标是不一样的，比如我们去产能，去产能去年完成任务是超额的，但是今年去产能的_或者说主要的方向在发生变化，当然钢铁、煤炭依然是去产能的主要领域，但是它把煤电去产能作为一个_问题提出来了，因为我们知道煤电过剩，2017年它要求煤电生产要压低多少？五千万千万小时。
另一个去产能的_已经到了僵尸企业，大家知道僵尸企业实际上是一个非常现实的中国面临的问题，因为它必须要解决，如果不解决，去产能是实现不了的，但是这一次就明确提出来关停并转，但是要清算。过去我们知道，倒闭清算是我们国家不太愿意做的，但是今年在僵尸企业处理当中可能有一个现实问题，就是要关停并转到了倒闭清算。所以我们能看到，去产能。
去库存，大家中国一 ……（未完，全文共6022字，当前仅显示2115字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：简而概、概而全——《2017年政府工作报告》解读》）