在农村土地承包经营权确权登记培训工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高认识、正视问题，切实增强农村土地承包经营权确权登记工作责任感和紧迫感
一要加强思想重视，明确任务目标
二要抓住工作重点，做到有的放矢
三是正视存在问题，加大推进力度
二是个别村借机调地，不按照政策确权，造成新的矛盾
二、把握原则、全力打好农村土地承包经营权确权登记工作攻坚战
一要坚持依靠群众
二要坚持依法依规
三要坚持尊重历史
四要坚持维护稳定
三、提高质量，准确把握农村承包地确权工作的新形势新要求
一要加强领导，稳步推进
二是齐抓共管，相互协作
三是广泛宣传、加强督查
四是提高标准，狠抓质量
五是严明纪律，规范资金使用
六是积极拓展，应用确权成果
……
在2017年**农村土地承包经营权确权登记培训工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里举办农村土地承包经营权确权登记培训班，主要目的是贯彻落实**关于农村土地承包经营权确权登记一系列会议、文件精神，深入学习农村土地承包经营权确权登记相关法律法规、政策和土地确权相关技术规程，确保2017年顺利完成全市85%以上土地确权登记颁证任务。在此，我带表市委、政府对**和**两位专家的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，我就加快推进我市农村土地确权工作推进和办好此次培训班谈几点意见。
一、提高认识、正视问题，切实增强农村土地承包经营权确权登记工作责任感和紧迫感
一要加强思想重视，明确任务目标。土地确权登记工作，事关改革发展全局，涉及农民切身利益。**历来高度重视确权工作，连续四年下发的1号文件都突出强调了农村土地确权登记工作的重要性和紧迫性，今年**又被列入**整县推进县市之一，年内要完成85%的确权登记颁证任务，2018年完成土地确权登记颁证验收工作，时间紧、任务重，各乡镇、相关部门要切实把思想统一到市
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略728字，正式会员可完整阅读）……　
可能引发的问题一定要高度重视，既要把确权工作做好，又要把矛盾和纠纷调处好，确保我市农村社会和谐稳定。
二、把握原则、全力打好农村土地承包经营权确权登记工作攻坚战
农村土地确权登记工作是一项政策性强、涉及面广、任务艰巨的系统工程。全市上下要准确把握国家法律法规和有关政策，严格按照规定动作开展工作，全力打好这场“攻坚战”，确保确权登记成果经得起实践、历史和人民群众的检验。
一要坚持依靠群众。土地是农民最基本的生产资料和最可靠的生活保障，土地承包经营权是国家赋予农民最重要的财产权利，广大农民群众的理解支持和积极参与是做好确权工作的前提和关键。要充分尊重群众意愿，确权工作的每个步骤作出决定、采取的措施及办法，都要反复酝酿讨论，存在争议都由村民协商解决，每项成果都经群众签字确认，做到内容、程序、方法和结果“四公开”，切实保障农民的知情权、参与权、监督权和决策权。
二要坚持依法依规。要认真执行农村土地承包法律政策，严 格按照《**村级农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方法和步骤》、《**农村土地承包经营权确权登记整体推进实施方案》的要求规范进行。在实际操作中，调查摸底要深入，制定方案要民主，查田勘界要精准，纠纷调处要耐心，审核结果要公示，确权登记要认真，卷宗归档要规范。要严格按程序办事，该走的程序必须走，不以各种理由减少工作环节、简化工作程序、或是逆向操作。要坚持公开公正，确保改革程序公开透明、阳光操作，确保确权颁证得到村民的真正认可。要严肃工作纪律，严格按政策办事，严禁任何人借改革之机侵害农民权益、谋取不正当利益，一旦发现有违纪违规行为，坚决查处、严肃处理。
三要坚持尊重历史。开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作不是推倒重来，不是调整土地，要以现有二轮土地承包合同、台账、证书和依法确立的承包关系为依据，确认承包地归属。要按照法律法规和政策规定，慎重把握、妥善处理历史遗留问题。对于一些疑难问题，在不违背法律政策精神的前提下，通过民主协商妥善处理。
四要坚持维护稳定。要以“确实地、赋真权、颁铁证”为目标。要全面深入了解情况，认真对待，做好矛盾分类排查、做到心中有数、防患于未然。此次确权登记的范围是98年二轮土地承包农户的家庭承包地，必须按照要求确权到户，机动地等其他方式承包的耕地，此次只做调查登记和实测，不进行确权。因此在宣传工作中要向农户解释清楚，要把问题看得复杂一些，把困难估计的充分一些，在“一村一案”上下功夫，科学制定行之有效的风险预案，及时报告有关情况，防止贻误处置时机，把小事拖成大事，坚决防止发生恶性_性信访事件，切实维护农村社会和谐的良好局面。
三、提高质量，准确把握农村承包地确权工作的新形势新要求
一要加强领导，稳步推进。自农村承包地确权登记颁证工作开展以来，形成市、乡统一领导、相互分工协作、群众广泛参与的工作机制。实践证明，党、政高度重视，是做好确权工作的基本前提，只有党政主要领导亲力亲为、主动参与、狠抓落实，工作才能又好又快推进。特别要强调，今年要把确权登记工作纳入年底综合目标考核内容，确权登记颁证的责任主体是各乡（镇）人民政府，乡（镇）领导责任重大，必须亲自上阵，靠前指挥，确保确权平稳推进。今年我市被**确定为整县推进县市，各乡镇要层层签订责任状，抓紧制定具体工作方案，明确目标任务、确定完成时间表。要把农村承包地确权与“f_hj”工作有机结合起来，借助各乡镇驻村工作队的力量开展好政策宣传、入户调查、解决纠纷等基础工作，细化具体职责，保证人员到位、制度到位、考评到位，保证工作质量，真正将这件为民实事抓实办好。阜康市确权领导小组办公室要加强督查、通报制度，及时对确权工作的督导和检查，推动工作落实。
二是齐抓共管，相互协作。确权小组各成员单位要充分发挥职能作用，积极主动参与工作 ……（未完，全文共4045字，当前仅显示2043字，请阅读下面提示信息。收藏《在农村土地承包经营权确权登记培训工作会议上的讲话》）