县政协基层协商民主具体做法

目录/提纲：……
一、主动争取上下认同，让协商民主有“优”的环境
1、在狠抓学习上动真格
一是领导带头示范学
二是机关干部集中学
三是委员讨论交流学
2、在寻求共识上下功夫
一是争取党政一把手认同
二是提高政府部门重视
三是积极探索乡（镇、街道）协商民主机制
3、在浓厚氛围上求实效
一是强化对内宣传
二是借力外媒平台
二、科学确立协商课题，让协商民主有“实”的内容
1、从党政所需中确立选题
2、从日常履职中发现选题
3、从委员群众中获得选题
一是在开展的活动中找题
二是在征集的提案中摸题
三是在制度的落实中寻题
三、积极探索协商形式，让协商民主有“好”的途径
1、打好协商“组合拳”
2、探索协商“连环招”
3、搭建协商“议事台”
四、促进协商成果转化，让协商民主有“真”的效果
1、打造保障机制链条
2、强化提案协商督办
3、紧盯协商成果转化
……
沙县政协基层协商民主具体做法

近年来，沙县政协结合实际，紧紧围绕中心、服务大局，积极探索实践基层协商民主。特别是__以后，抢抓机遇、主动作为，在创新思路、完善机制、探索形式等方面想办法，在协商民主规范性、操作性、针对性、实效性上下功夫，做到规定动作不走样、自选动作有看头，积极促进党政决策施策科学化、民主化。
一、主动争取上下认同，让协商民主有“优”的环境
1、在狠抓学习上动真格。一是领导带头示范学。将学习贯彻《意见》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，先后召开党组会议、主席会议，深刻分析解读文件精神实质，进一步统一领导干部思想认识。二是机关干部集中学。组织召开机关干部职工会，通过领导干部讲学、邀请专家授课等方式，深入学习文件精神，加深对_协商民主尤其是人民政协协商民主的认识和理解，增强做好政协工作的责任感和使命感。三是委员讨论交流学。通过召开常委会、委员小组会，认真传达文件精神，充分借助微信、QQ群、网络论坛等电子媒介，广泛开展讨论交流，凝聚共识，增强学习实效，激发履职热情。
2、在寻求共识上下功夫。一是争取党政一把手认同。主席、副主席利用书记办公会、县长周例会、县委常委会等渠道，主动宣传、沟通，积极提倡协商办事、协商解决问题的工作方式方法。紧紧抓住__、__、_全会
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略888字，正式会员可完整阅读）……　
领导。县委对政协提出的1+6+8（1个议政性常委会专题协商，6个重点提案办理协商，8个对口协商、界别协商）的协商民主框架予以肯定，特别对“加强完善殡葬改革工作”这一重点议题的协商方式、协商成果的体现及协商计划的制定作出明确指示。今年，参照省市政协做法，我们以县委办、县政府办、县政协办联合发文的形式下发《2015年度协商工作计划》，将“编制沙县‘十三五’规划”、“深入推进平安沙县建设工作”作为常委会建议案课题，在九届十三次常委会上，对“‘十三五’规划编制”专门协商，邀请政府分管领导出席和部门“当家人”、委员群众、社区代表参加，在不同观点、不同利益追求的碰撞和交锋_同协商、形成共识，会议民主氛围浓厚、协商成效明显。县长林昭闹对最终形成的《建议案》专门作出批示。
2、从日常履职中发现选题。把推进协商民主与走访调研、专项视察等日常履职相结合，注意发现“党政所需、政协所能、群众所盼”的协商课题，按照“切口小、有专题、好用力、能见效”的标准确立协商内容。社区发展直接关系着群众的生活质量，直接影响着广大市民对城市的认识。2013年，我们在社区走访时，发现社区人员结构复杂、管理混乱，存在诸多社会问题。我们选择“社区自治和服务”这一课题组织专题协商，重点就解决社区办公用房和公共服务场所、保障社区工作人员经费、推行社区工作准入制、完善二级环卫管理等方面提出相应的路径和举措，并以呈报件形式报送县委、县政府。2014年初，在与金融部门座谈时，我们发现沙县民间借贷濒临高危状况，这一情形又与全民关注的经济下行关系紧密，县政协组织开展了“激活民间资本、规范民间借贷”专题协商，引起党委政府重视，县委书记袁超洪亲自批示，并在今年的协商计划中亲自点题，将“激活民间资本、促进沙县发展”议题继续纳入2015年协商计划中。
3、从委员群众中获得选题。注意在委员建议、社情民意、走访调查中捕捉发现新问题、新矛盾、新动向。一是在开展的活动中找题。留意从开展的各类活动寻找议题，如，2012年，县政协开展了“流动人口管理”专题协商活动，就是在当年动员委员开展“反映一条社情民意、协调解决一个问题、提一条建议、办一件实事”活动中获得的选题。二是在征集的提案中摸题。县政协注重在每年征集的提案线索中抓住苗头性、倾向性问题，摸索出有价值的议题，如，“教师卫生人才队伍建设”、“新生代农民工”、“小区物业管理”等协商课题就是提案中挖掘的。三是在制度的落实中寻题。政协常委及委员按照年初健全完善的“政协领导联系常委、常委联系委员、委员联系社区”制度载体，深入社区、界别、群众，倾听群众诉求，把“做大第三产业、做强社会事业、做旺城区人气”、“促进民办幼儿园规范化发展”等作为界别协商课题。
三、积极探索协商形式，让协商民主有“好”的途径
1、打好协商“组合拳”。 充分整合全体会议整体协商、常委会议重点协商、主席会议专题协商、专委会对口协商等传统协商形式，通过邀请专家、学者、群众广泛参与政协活动，主席、副主席亲自挂帅实地调研，政协与人大联合协商，委员群众、人大代表圆桌座谈等方式，多层次、高效率推进协商民主，反映群众诉求。2013年7月，面对备受关注的教育教学质量问题，县政协与县人大联合开展调研，分别召开四场专题协商会，在收集各方意见后形成综合报告。县委、县政府对此高度重视，要求相关职能部门认真研究政协调研建议，结合实际加紧细化推进措施。紧接着，县教工委、教育局联合出台了《关于加强学校管理提高教育质量的整改意见》，提出了30条措施，并在全系统中以“塑师德、正师风、强质量、迎国检”为主题，广泛深入开展“提升质量从我做起”教育活动，有力地推动了教育教学质量的提高。2014年，沙县高考取得历史最好成绩，县教育局长坦言“这与县政协的协商建言分不开”。
2、探索协商“连环招”。 围绕 “协商什么，如何协商，谁来协商”，坚持做到研究在前、谋划在先，积极探索协商民主新实践。在规范协商制度上，根据新形势新要求，在充分研究并完善政协协商民主规范性文件的基础上，出台了《关于进一步改进政协调研视察和对口联系活动的办法》、《沙县政协主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系社区制度》、《关于进一步加强反映社情民意工作的若干意见》等文件，制定了《沙县九届政协委员微信群管理办法》等制度。在主席会议协商方面，邀请政府负责同志到会听取意见已成为常态；在界别协商方面，坚持协商于民、协商为民，推动了相关工作的实施和政策的完善。同时，通过对口协商、专题协商、委员约谈等形式，邀请县直相关部门与委员共同协商，推动了相关工作的开展。去年，县委、县政府主要负责同志和其他领导同志20多次参加政协各类 ……（未完，全文共4935字，当前仅显示2492字，请阅读下面提示信息。收藏《县政协基层协商民主具体做法》）