县服务型基层党组织建设的实践与启示

**县服务型基层党组织建设的实践与启示

**县辖12个乡镇、2个街道，292个建制村，14个街道社区，9个乡镇社区，总人口53万。全县共有基层党组织917 个，其中基层党委28个(乡镇党委 12个，机关党委 16 个)，总支 43个，支部846个；党员20029名，其中农牧渔民党员 10860名，街道社区党员 3107 名，机关干部党员 1555 名，企事业单位党员 2868名,“两新组织”党员 751 名,离退休党员2187 名，其他党员1808。近年来，**县认真贯彻落实_和省、市关于加强基层组织建设的一系列部署，以深化创先争优活动为抓手，按照“党组织为党员服务、党组织和党员共同为群众服务”的要求，通过采取健全组织体系、建强服务队伍、搭建服务平台、创新服务载体、健全服务机制等措施，积极探索创新加强基层服务型党组织建设的有效做法，努力为广大党员群众提供高效便捷的优质服务。
二、具体做法
1.优化组织设置，扩大服务领域。积极适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，不断优化组织设置、努力扩大组织覆盖。一是及时新建促覆盖
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略754字，正式会员可完整阅读）……　
返乡创业高校毕业生12人、乡镇机关选派7人，达到提高素质、优化结构、增强活力的目的。二是抓教育培训。建立培训资金保障机制，县财政每年列支10万元培训经费，同时采取党费补助等措施，切实保证培训经费。实施“十百千万”工程，充分利用县委党校、“流动干校”、农村党员干部教育培训基地、远程教育网络等资源，坚持党校培训与基地培训相结合、课堂教学与现场示范相结合、专家授课与领导辅导相结合、“走出去”与“请进来”相结合，形成多元化的培训载体，切实增强教育培训的实效性。2012年以来先后组织27名村党组织书记到**县、**市等地进行异地挂职锻炼，110多名村党组织书记到浙江温州党校、_侨兴工业学校等地开展“走出去”培训活动。去年县乡两级举办6期基层党组织书记培训班，举办33期党员创业培训班，培训党员4000多人次。三是抓作用发挥。深入实施乡镇（街道）党（工）委书记抓党建工作述职，出重拳解决乡村干部“走读”问题，落实村干部岗位目标管理、坐班值班、为民服务全程代理、经济责任审计、廉政督查等做法，实行村干部“双述双评双考双挂钩”制度，组织在职党员依岗承诺、无职党员设岗定责，主动接受监督，充分发挥作用。
3.强化阵地建设，完善服务功能。对全县所有村级活动场所进行改造提升，分别设立党员服务中心（站，点），率先在全市构建县乡村三级党员群众服务网络。一是整合有效资源，构建基层服务网络。整合乡村干部、大学生村官、党员志愿者，配强专门服务队伍；按照“一统一、二上墙、三个有、四公开”标准建设站点；县级以县行政服务中心为主体开展政策业务咨询，乡镇（街道）党员服务中心开通党务政务服务热线，为党员群众提供各类服务，村（社区）党员服务站为本区内党员群众提供具体的服务，在村（居）民聚居的中心户成立便民服务点，有针对性地为群众提供个性化服务。二是规范运作方式，提升管理服务水平。重点突出政策服务、政务服务、科技服务、信息服务、就业服务、应急服务六类服务职能，统一推行“受理、承办、回复、公示”四步工作程序，采取“即时接待即时办理与前台接待后台办理，组织活动定期服务与志愿者队伍经常性服务”相结合的方式开展各项服务，做到党员群众求助时限“事事有回音，件件有着落”。三是完善工作机制，确保服务常态长效。建立完善首问责任、信息收集反馈、工作评价、评比表彰等制度，加大对示范服务站的培育力度，提高服务站运作管理效能。把服务站日常经费和工作人员报酬，纳入本级财政年度预算，对村（社区）党员服务站建设、运行给予一定支持。近年来，全县各党员服务中心（站）共接待服务党员群众近10万人次，办理服务事项55800多件，得到了广大党员群众的欢迎和认可。
4.创新载体平台，增强服务活力。结合_群众路线教育实践活动、三严三实专题教育，针对各领域党组织的不同情况，搭建活动载体，实行分类指导，县直机关党组织和党员在坚持“马上就办，三比三看”的基础上，深入开展“四服务一提高”活动，大力推广“一线工作法”、“千名干部访万户、四下基层促和谐”、三项服务周等一系列做法；乡镇（街道）、村（社区）党组织和党员在坚持“树五心、创五好”的基础上，深入开展“五进千家”、“六带头”、“三到位三满意”等活动，贯彻执行乡村干部服务群众做群众工作制度，深入推广“我与百姓拉家常”、民情“一月一议”、为民服务全程代理等做法,解决好联系服务群众“最后一公里”问题；企事业单位党组织和党员深入开展“四比四创”活动；窗口行业党组织和党员开展“两优化两提高”活动，非公经济组织、社会组织党组织和党员深入开展“两强化两服务”活动。各领域党组织围绕群众多样化需求以及实际情况，想方设法创设服务载体，运用多种形式和手段开展服务党员群众活动。
5.注重激励保障，提高服务动力。着力解决村级组织没钱办事问题和乡村干部待遇保障问题，激发乡村干部工作热情。一是发展壮大村级经济。县委、县政府出台发展壮大村级集体经济的实施意见，通过盘活资产资源、加快产业带动、强 ……（未完，全文共6029字，当前仅显示2117字，请阅读下面提示信息。收藏《县服务型基层党组织建设的实践与启示》）