在市政府残工委加快残疾人小康进程研讨会上的发言材料

目录/提纲：……
一、我县在实现残疾人小康目标存在的主要问题
（一）领导机制不够健全
（二）发展基础薄弱，脱贫难度大
（三）落实惠残政策、健全保障和服务体系有待加强
（四）服务机构、设施、专业人才匮乏
二、解决问题的对策建议
（一）积极推进机制高效运行
（二）采取有效措施，进一步改善残疾人状况
一是加强素质提升，增强贫困残疾人自我发展能力
二是全面落实各项残疾人保障政策，做到应保尽保，应扶尽扶
三是实施社会保障兜底脱贫
五是着力实施康复救助，提高残疾人生活自理和社会适应能力
（三）积极促进政策惠残
（四）加强平台建设，提高服务水平
三、对加快全市残疾人小康进程规划的意见建议
……
在市政府残工委加快残疾人小康进程研讨会上的发言材料

根据市政府残工委《关于召开**市残疾人事业“十三五”发展规划研讨会的通知》精神，现结合我县实际，就我县实现残疾人小康目标存在问题、对策及编制全市《加快残疾人小康进程规划》意见提出以下分析和探讨意见：
一、我县在实现残疾人小康目标存在的主要问题
（一）领导机制不够健全。县残工委统筹协调残疾人事业发展、监督检查落实机制不完善；残工委成员单位和其他部门在落实残疾人事业发展政策措施时，配合程度不高，资金未能统筹整合、集中投入，难以产生聚合效应。
（二）发展基础薄弱，脱贫难度大。我县属国定贫困县，扶贫开发攻坚形势极为严峻。残疾人作为社会弱势_，贫困面大，贫困程度深，是我县“十三五”扶贫开发工作中最难啃的硬骨头。受教育程度低，文化水平低和职业技能、农牧业生产技术缺乏严重制
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残疾人事业发展规划和年度工作任务分解、细化到每个相关单位和市县以及乡镇（街道），把残疾人工作纳入县政府对市县和县直机关单位的绩效考核范畴；要完善县残工委残疾人事业发展统筹协调、监督检查落实和落实定期召开成员单位联席会议机制；要把残疾人事业发展经费足额纳入县财政预算，并实现逐年增加。
　　（二）采取有效措施，进一步改善残疾人状况。根据_扶贫开发工作会议和市委扶贫开发工作会议精神，紧紧结合“八个一批”扶贫工程，努力改善残疾人状况。一是加强素质提升，增强贫困残疾人自我发展能力。建立残疾人特殊教育学校，大力发展0至6岁残疾儿童学前教育，提高适龄残疾儿童少年入学率，落实残疾人教育扶助政策，提升残疾人文化素质，大力开展残疾人职业技能、实用技术培训，提高就业能力；二是全面落实各项残疾人保障政策，做到应保尽保，应扶尽扶。真正使无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的“三无”残疾人及其他困难残疾人基本生活得到有效保障；三是实施社会保障兜底脱贫。我县残疾人口中完全或部分丧失劳动能力有****多人，对这部分贫困人口要全部实行兜底保障，其余贫困残疾人口，也要结合实际情况，分类建档，带动贫困残疾人发展种养业、加工业、服务业，通过劳务输出、易地搬迁、生态补偿、大病救助等脱贫措施助其脱贫。要积极开发公益岗位吸纳贫困残疾人家庭劳动力就业，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，健全医疗救助政策的落实工作，切实加强残疾人康复服务；四是在安排扶贫项目资金和农村危房改造资金时应重点向贫困残疾人家庭倾斜，有效改善贫困残疾人家庭住房条件及生产生活设施，着力扶持贫困残疾人发展特色产业、切实增加收入、尽早摆脱贫困；五是着力实施康复救助，提高残疾人生活自理和社会适应能力。切实把残疾人康复工作经费列入财政预算，提供康复工作保障。要加快集医疗康复、教育康复、职业康复和社会康复为一体的乡镇（街道）、村（社区）康复站（室）机构、设施建设。要扩大残疾人康复项目在医保和新农合中的报销范围，减轻残疾人家庭的医疗负担。
　　（三）积极促进政策惠残。一是以机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，统筹发展康复、教育、就业、扶贫、托养、无障碍改造、文化体育和_等各项专项服务，扩大残疾人社会服务覆盖面；二是争取更多的残疾人项目指标，达到惠残政策项目指标满足实际需求；三是在制订出台各类惠残政策时，不仅要考虑重度残疾人，还应将三、四级残疾人纳入政策范畴，扩大残疾人受益面；四是按照残疾等级和家庭经济状况，对残疾人进行分级别救助和扶助，提高救助和扶助标准，实现标准翻倍；五是强化惠残政策执行监督，加强人大执法、政协视察、政府督查和y论监督，增强政策执行的透明度，促进各项惠残政策落到实处。
　　（四）加强平台建设，提高服务水平。争取在机构建设、人员编制上的大力支持。以国家实施残疾人康复和托养服务中心建设项目为契机，切实加大投入力度，建立健全县级二级机构建设，县康复和托养中心建设相结合，乡镇（街道）“残疾人之家”与敬老院建设相结合，建设残疾人服务平台 ……（未完，全文共2562字，当前仅显示1629字，请阅读下面提示信息。收藏《在市政府残工委加快残疾人小康进程研讨会上的发言材料》）