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干部培训讲稿:政府购买社会工作服务的成效与问题(上)

发表时间:2017/4/22 10:11:13
目录/提纲:……
一、社会工作服务领域及其特点
(一)社会工作服务的特点
(二)社会工作服务领域
(三)社会工作服务的对象
(四)社会工作服务领域分类
(五)社会工作服务对服务对象的功能
(六)社会工作服务与志愿服务
……
干部培训讲稿:政府购买社会工作服务的成效与问题(上)
丁元竹 国家行政学院决策咨询部副主任

大家好,今天我们讲的题目是政府购买社会工作服务的成效与问题。我们都知道最近几年来,政府对于社会组织、企业和事业单位的公共服务、社会服务采取购买的方式来履行自己的职责。这个问题越来越得到各级政府的高度重视,同时社会组织、企业和事业单位也积极参与到这项工作中来。

那么政府购买社会工作服务的成效与问题,首先我们要来看这个社会工作服务。那么社会工作服务,这个概念最早是出现在2012年民政部、财政部的关于政府购买社会工作服务的意见中。那么当然,大家对于社会工作服务这个概念有不同的理解。在我们的统计年鉴政府文件中,经常出现的有社会服务,社会工作和社会工作服务。那么今天我主要还是想紧紧围绕着2012年民政部、财政部出台的关于政府购买社会工作服务的意见,围绕这项工作的推进来谈一谈自己的学习认识和体会。

主要想给大家报告三个方面的问题,一个是社会工作服务领域及其特点,第二政府购买社会工作服务的政策及其成效,第三政府购买社会工作服务面临的挑战和问题。

一、社会工作服务领域及其特点

我们先来看第一个问题,社会工作服务领域及其特点。那么这里我们讲的社会工作,它是一个比较专业的概念,因为社会工作它有广义和狭义的。如果我们看统计年鉴,比如说最近我们国家
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人员合作在一起来为社会的弱势_ 便利_提供服务的,他们共同构成了我们社会服务的主体。另外经常在咱们国家参与社会工作服务的志愿者大约是6500万人。这是我们国家这个2015年社会服务,社会工作服务和志愿服务的一个基本的情况。

那么刚才我讲到了这个社会工作,它是很专业,它是一种专业化的工作,因此它强调服务的科学性,也就是说它要用专业的方法,科学的方法来帮助那些需要被帮助的人。通常我们是对这些人进行专业的培训,咱们国家有上百个社会工作学院,社会工作系,社会工作专业。比如说像_大学社会学系,它专门就有一个社会工作专业,培养大量的从事社会工作的专业人员。通过社工概论,还有像医疗社工等等一系列的这种专业培训,让这些从事社会工作服务的人员掌握专门的知识,用科学的方法去帮助别人。

我们这里讲所谓的科学方法是指,第一,作为帮助别人的人他采用的方法是客观的,不带有自己的主观的这种意向,主观的想象,而是根据被服务对象的特点、需求,根据社会发展,科学发展的要求,从客观的角度去帮助人。再就是讲的工作方法的科学性。另外它这个过程也有它的逻辑性,比如说针对不同的_是采用小组方法还是采用个案方法,还是采用社区的方式。

而且因为这个帮助的对象也不一样,通常我们讲到这个帮助的对象有个人,也有家庭,也有_,还有社区,关键看问题发生在哪里。这个问题是发生在个人,还是发生在这个家庭,我们讲有问题家庭,有问题个人,有问题的_,有的是整个社区出现了问题,那就需要采取不同的方式,所以这个服务对象不一样。另外助人的活动也不一样,有时候它通过各种各样的方式,那么从社工的角度,社工的_价值就是利他主义。通过使社工有一套自身的价值,所以社会工作者他通过助人行动,他是助人的主体,然后通过这种助人来引导个体,引导家庭,引导社区,引导社会组织,沿着一个正确的方向来发展,在社会中来实施一些正确的社会行为。通常我们讲这个社会工作,它具有专业性,是因为社会工作采用的方法,像个案方法,针对不同的问题采用不同的方法。小组活动,我举个例子,比如说有一年某个学校,学生因为心理问题跳楼了,那么它一个宿舍七个人,是一个人跳了楼,那么这六个人心理肯定不舒服,一个是恐惧,一个是你想想原来在一起生活的这个人突然间就从楼上跳下去,没有了。所以年轻人心理压力很大,怎么办呢,他们的老师就组织社工来跟这六个人进行小组活动。通过这种小组活动,让他们心理上放松,从而减轻他们的心理压力。

所以个案、小组、社区,还有行政活动,通常是社会工作服务,社会工作的基本方法。所以社工活动说到底它是一种助人活动,它是通过社会工作者的助人愿望,通过各种助人的方式把科学的方法传导给那些需要帮助的人。所以社会工作者与受助者的角色、文化、情景、传输手段等,多种多样的因素结合而形成我们所说的社会工作服务。所以这个社会工作服务,又讲到这个社会,为什么叫社会工作服务?社会工作服务讲的是一个社会性,比如我们讲的这个儿童,有一些有心理问题,有各种障碍的问题儿童,造成他的问题的原因很多,既有家庭的原因,甚至有父母的原因,也有学校的原因,社区的原因,甚至他整个大家庭的原因。进一步的说可能跟整个社会环境也有关系,因此社会工作者就是要利用这个个体所产生问题的家庭背景,学校背景,社区的背景和社会背景,从一个更广阔的这种环境的调试,心理活动来解决这个个体的问题,是这几种。我们讲这个社会工作,它具有专业性,具有这种知识性、科学性,就是从这样一个角度讲的。

我记得社会学家费孝通他曾经说过,他过去是学医学的,二十世纪二十年代,他在东吴大学学医学。那么1927发生了大革命,大革命发生了以后,他就发现好多同学牺牲的牺牲,被抓的被抓,整个学业受到了影响。那时候他就发现这个社会的问题很突出,一个人一个医生可能能够治好一个人的身体上的疾病,但是要真正治好,让整个社会都好,让人们尽可能的少发生疾病,必须有一个好的社会。所以1927年大革命失败以后,他就从东吴大学转学到燕京大学,学什么呢,学社会学。所以他在二十世纪八十年代,在谈到这段经历的时候,他就说我就发现个人的疾病,个人的行为实际上是受到整个社会的影响。所以要治好个人的疾病,首先要治好社会的疾病,要去建设一个美好的社会。社会美好的了,社会关系和谐了,人和人之间的关系和谐了,那么人们心理的疾病就自然减少,心理疾病减少了,那么人的肉体的疾病也就会减少。

所以讲这个社会工作,社会工作服务,社会工作者讲这个社会,还是有它深刻的意义的。所以我们讲这个是社会工作服务,主要这个大社会主要是这样一个意思,这是我给大家报告的第一个大问题的第一点,就是社会工作服务的本质实质。

(二)社会工作服务领域

那么第二点,社会工作的服务领域,我们可以把社会工作从两个角度来看。一个是理想的社会工作服务 ……(未完,全文共7355字,当前仅显示2582字,请阅读下面提示信息。收藏《干部培训讲稿:政府购买社会工作服务的成效与问题(上)》
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