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农村基层党组织在推进基层治理中的领导作用的研究

发表时间:2017/4/25 20:46:52
目录/提纲:……
一、认识新形势下农村基层党组织重要作用
二、农村基层党组织在推进基层治理中面临的新挑战
一是党员意识差
二是宗旨观念差
三是组织观念差
一是政治水平低
二是领导水平低
三是科技文化水平低
三、新形势下加强农村基层组织建设工作的几点建议
1、抓住关键“少数”,注重选优配强农村基层党组织班子
2、创新活动载体,抓好基层党组织和党员队伍先进性建设
3、整顿软弱涣散党组织,夯实农村基层党组织领导_地位
4、健全完善机制,以优良的党风政风带动民风民俗转化
5、坚持民主决策,切实维护人民群众对村级事务的参与权
……
农村基层党组织在推进基层治理中的领导作用的研究

_基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是_全部工作和战斗力的基础。在多元主体构成的社会治理体系中,基层党组织既是推进基层治理工作贯彻落实的领导者和组织者,也是实践者和示范者。农村基层党组织置身于社会基层,是_整个执政体系中的末端,也是最基础性的一环,农村基层党组织直接面向普通党员和人民群众,担负着直接联系群众、组织群众、团结群众的重要任务,具备较大层面的组织动员能力和影响力,在促进基层治理方面起着非常重要的作用。伴随着社会结构的变动以及群众思想观念的变化,农村基层党组织在推进基层治理中的领导地位面临着日益严峻的挑战,我组成员通过走访了解和集中座谈相联结、普遍调查和重点调研相结合的方式进行了专题调研,在此基础上,查究分析深层源由,并积极探索解决问题的具体措施,形成以下报告:
一、认识新形势下农村基层党组织重要作用
改革开放以来,农村的经济结构和社会结构、生产经营方式和乡村治理机制都发生了深刻变革,对农村基层党组织的建设提出了一系列新挑战、新要求。村级党组织如何准确定位、加强建设,如何在新形势下充分发挥领导_功能,为_新农村建设,建设_和谐社会提供组织保证是新时期农村基层党组织面临的新课题
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略854字,正式会员可完整阅读)…… 
组织是领导_。这种领导_作用,有利于保证_路线、方针、政策在农村的贯彻执行,有利于重大问题的科学决策,有利于协调乡镇、乡村各种组织的关系,协调和处理各方面的利益和矛盾,有利于对农村各项工作实行统一领导,保证农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定。团结带领群众建设美好生活,发挥着凝聚群众的主心骨作用。
二、农村基层党组织在推进基层治理中面临的新挑战
自__以来,我国农村经济社会进入了一个新的发展时期。从整体上来看,在新的形势下,我国的农村基层党组织能够很好的领导作用,农村广大党员干部都能自觉地保持_员的先进性,能够较好地发挥_员的先锋模范作用,积极地促进了农村社会各方面的协调发展。但不可忽视的是,不少农村基层党组织中,仍存在许多不适应_新农村建设要求的现象。党员队伍中还存在着不少影响农村基层党组织形象的问题,须加以认真对待,否则,会严重阻碍其领导_作用的正常发挥,影响新农村建设的进程。
1、思想观念滞后,党员先进性不强
部分基层干部的思想观念仍滞后于形势变化,与新形势新任务不相适应。体现在以下方面:一是党员意识差。有的抱着“各种各的田,各赚各的钱,交上两角钱,管他党员不党员”的错误态度,缺乏政治热情和革命朝气,有的流动党员不愿公开自己的党员身份,被称为“地下党员”,还有的人感到当党员没意思,认为“党票”不如“钞票,,不愿当党员。二是宗旨观念差。有的认为为人民服务是空的,为人民币服务才是实的有的认为,为群众谋利益是党委、政府的事有的认为自己手中无权、包里无钱,无法为群众谋利益更为严重的是,有的不仅不为群众办好事、办实事,反而见利忘义、与民争利,干出一些损害人民群众利益的事情。三是组织观念差。有的认为,“只管种田赚钱,不管方向路线”,组织生活参加不参加无关紧要,高兴变参加,不高兴就找借口拒绝参加。有的_主义严重,不履行党员义务,不做党所分配的工作,不缴纳党费。有的认为,“规规矩矩富不了”,“人无横财不富”,出现搞违法致富和违法参与赌博、搞封建迷信等活动,这也反映了农村党员干部思想政治素质的差距。
2、部分农村干部的综合素质不高
相当一部分党员存在年龄大、文化低、思想守旧、观念僵化等问题,相当多的党员在勤劳致富方面带头性差,不能在发展生产力方面起带头作用,具体表现为:一是政治水平低。对改革开放的大政方针心存疑虑,前途信心不足。不能正确领会_农村政策,贯彻执行_政策随意性大,对自己有利的就执行,不利的就不执行,搞“上有政策、下有对策”,个别干部执行政策方法简单,挫伤了群众的积极性,造成干群关系紧张。二是领导水平低。相当一部分村党组织对新形势下做好工作的方法还很陌生,“老办法不中用,新办法不会用”习惯于上达下达、照搬照抄,“以会议传达会议,以文件贯彻文件,以讲话落实讲话”习惯于行政命令,未能带领村民走致富之路。三是科技文化水平低。大部分基层干部学历偏低,文化水平不高、学习兴趣不浓知识贫乏、思维迟钝结新事物、新技术、新机遇、新信息不敏感在发展市场经济、知识经济中无所适从、力不从心。
3、_机制存在缺陷
在现今_中,上级给下级规定的各项经济、社会、文化指标,作为评价下级政府领导干部政绩与升迁的标准,以控制和监督各级地方官员。有研究者把这种_表述为压力型_,俗称“政治承包责任制”。所谓“上面千根线,下面一针穿”,在这种_下,乡镇政府作为我国最低一级_建制承受着巨大的压力。由于在主要指标上实行“一票否决制”即一旦某项任务达不到上级政府或部门的标准,就视其全年的工作成绩为零。为了严格完成来自上级政府的层层任务,乡镇政府在处理与村级组织的关系时,习惯于加强行_力,把村级组织看作自己的“腿”,在工作方式上采取强制性的办法。基层党组织其主要的本质特征是 “服务群众”,而在层层重压之下,村级基层党组织忙于疲惫应付上级布置的任务,现在基层党组织的状态是上级一边压担子,一边谈服务。难以发挥其本质作用。
三、新形势下加强农村基层组织建设工作的几点建议
新时期以来,农村基层党组织带领群众在做好“三农”工作,有效推动农村改革和发展方面做出了突出的贡献,总体来看,农村基层党组织的功能得到了比较充分的发挥,_地位得到了不断巩固。但是,我们在看到成绩的同时,也应正视农村基层党建工作中存在的突出问题,尤其是农村基层党组织的领导_作用发挥不够的现象仍然存在,要改变这些现状,不断坚持农村基层党组织的领导_地位,需要我们从以下几 ……(未完,全文共4750字,当前仅显示2399字,请阅读下面提示信息。收藏《农村基层党组织在推进基层治理中的领导作用的研究》
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