主任在全区卫计系统安全生产工作会议暨形势分析会上的讲话

目录/提纲：……
一是部分单位主体责任不落实
二是安全生产基础薄弱
三是安全管理和监督不到位
四是安全监管_机制不完善
（一）强化责任落实，全面深化安全生产责任体系建设
一是强化主体责任落实
二是强化责任追究落实
（二）强化标准化建设，深入推进全系统安全生产工作规范化
（三）推进依法治安，保持执法监管高压态势
一是改进监管执法方式
二是加大监管督促力度
（四）完善“两体系一平台”建设，提高安全风险防控能力的水平
（五）注重标本兼治，强化安全生产基层基础工作
一是做好安全生产标准化建设
二是加强队伍建设
1、严格持证上岗制度
三是加强宣教培训
（六）加强应急预案和演练工作，全面提升突发事件处置能力
……
主任在全区卫计系统安全生产工作会议暨形势分析会上的讲话
（2017年4月21日）

各位领导，同志们：
这次会议的主要任务是：传达贯彻落实有关会议文件精神，总结回顾2016工作，安排部署2017的安全生产工作。局党委对这次会议高度重视，张局长要求要通过这次会议，明确责任、细化任务，确保全区卫生计生系统的稳定平安。下面,我就2016年工作和2017年工作安排，我讲几点意见：
一、2016年，全区卫计系统安全生产形势虽总体平稳，但也暴露出许多突出问题和薄弱环节，值得我们高度警醒和深刻反思。一是部分单位主体责任不落实。一些单位法治观念淡薄，安全投入不足，培训流于形式，隐患排查整治不及时、不彻底。二是安全生产基础薄弱。对消防等安全生产工作投入少，符合上岗资质人员不足。三是安全管理和监督不到位。一些单位对安全生产重视程度不够，在工作放低安全要求，对安全工作把关不严、隐患治理不力。四是安全监管_机制不完善。医院设置科室不合理，综合协调的职能定位和作用发挥不到位，还存在监管的漏洞和盲区，监管人员和能力不适应现阶段安全生产要求。
　　我们要认真查找问题背后的原因，深刻
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略777字，正式会员可完整阅读）……　
故实行“一案双查”，既要严肃追究单位的责任，又要依法倒查追究相关监管部门的责任。充分发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用，继续强化典型事故查处挂牌督办和跟踪督办措施，监督事故处理决定落实。
（二）强化标准化建设，深入推进全系统安全生产工作规范化。2017年区卫计局将安全生产规范化建设列入重点项目。计划根据市里安排，依据医院安全生产工作涉及方面多，各个标准相对独立，日常工作零散的特点，通过学习借鉴先进地区、各行业专业意见，建立一个包括内容较全、相对完整、操作性强的卫生计生工作安全生产工作规范。
　　（三）推进依法治安，保持执法监管高压态势。加强执法监管。一是改进监管执法方式。推动政府购买服务，努力形成“专家查隐患、部门抓执法、单位抓整改”的监管机制。年内全系统将继续开展大检查、互查、暗查等活动。各单位在内部也要常态化开展，建立安全生产违法行为信息库，如实记录，强化整改，提高监管成效。二是加大监管督促力度。坚持“严、准、狠、实”的原则，坚决制止和纠正违法行为,维护良好的安全生产秩序。今年，将按照有关要求，对安全生产工作进行排名。
（四）完善“两体系一平台”建设，提高安全风险防控能力的水平。建立风险_和隐患排查治理双重预防机制，是由以事故为重点向以风险为重点的转变，是把过程考核与结果考核相结合，从事后问责向事前问责转变，是实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防的关键。
各单位要从以下七方面做好工作：1.排查风险点。全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、安全管理等方面存在的风险。2.确定风险等级。对排查出来的风险点进行分级，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）。3.明确_措施。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确_层级（单位、科室、班组、岗位），落实具体的责任单位、责任人和具体的_措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等），形成“一单位一册”。　4.风险公告警示。建立平台，公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、_措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻单位。5.排查消除隐患。要针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确单位内部各科室、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化。6.加强应急管理。在风险评估的基础上，编制应急预案，并与有关应急预案相衔接。要建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议。在事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危及的其他人员。重点岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。经常性开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。7.防控职业危害。对可能产生职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。作业现场要配备职业危害防护装备，定期检查更新。要依法为从业人员配备符合国家或行业标准的防护用品用具，并监督从业人员正确佩戴和使用。要加强作业场所职业危害防治，定期组织职业危害因素检测和现状评价，切实保障职工安全健康权益。
（五）注重标本兼治，强化安全生产基层基础工作。
一是做好安全生产标准化建设。按照市卫计委重点工作项目要求，我们今年将开展“安全生产规范化建设”，各单 ……（未完，全文共4320字，当前仅显示2182字，请阅读下面提示信息。收藏《主任在全区卫计系统安全生产工作会议暨形势分析会上的讲话》）