县长在全县2017年安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和使命感
二、主动作为，扎实抓好2017年安全生产各项工作
（一）严守红线，切实落实安全生产责任
（二）严防死守，切实抓好重点行业领域安全监管工作
（三）严查重治，切实抓好隐患排查和整改工作
（四）严处重罚，切实抓好打非治违专项行动
（五）严打基础，切实提升安全生产保障能力
三、强化措施，扎实抓好“两会”期间安全生产工作
……
县长在全县2017年安全生产工作会议上的讲话

同志们：
今天召开的全县安全生产工作会议是今年春节后县委、政府决定召开的第一个全县性大会，充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。下面，根据会议安排，我就总结2016年安全生产工作，安排部署2017年安全生产工作讲三点意见。待会儿，县委**书记将作重要讲话，请大家一并抓好贯彻落实。
一、认清形势，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和使命感
2016年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门和生产经营企业严格落实安全生产目标责任，健全监管机制，扎实开展安全生产大检查和专项整治工作，全县安全生产形势总体平稳，全年共发生各类生产安全死亡事故4起，死亡4人，伤亡事故起数和死亡人数与去年持平。其中：工矿商贸死亡事故1起，死亡1人；生产经营性道路交通事故3起，死亡3人；煤矿、非煤矿山、危险化学品等行业均未接到生产安全死亡事故报告。
我们在看到成绩的同时，也必须清醒认识到，去年我县安全生产形势总体平稳，主要是因为煤炭产业转型升级大部分煤矿正在技改，加之非煤矿山因市场因素基本处于停产状态，在这样的大环境下，发生安全生产事故的可能和概率已大大降低。但全县仍然发生了 4 起、死亡 4 人的生产安全事故，说明全县安全生产工作还存在诸多问题和不足：从安全意识看，一些乡镇、部门和企业没有真正把安全生产摆在首要位置，对关闭淘汰不符合安全生产条件企业的态度不坚决、
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好2017年安全生产各项工作
（一）严守红线，切实落实安全生产责任
会后，各乡镇人民政府和有关部门将向县委、县政府呈递安全生产责任书，这就立下了军令状。各级各部门必须层层压实工作责任，做到守土有责，敢于担当，一丝不苟，细之又细的落实安全责任。一要落实领导责任。领导责任是关键。安全生产实行的是“党政同责、一岗双责”，各位领导既要抓好分管领域的业务工作，同时要抓好分管领域的安全生产工作。各乡镇、各部门主要负责人是本乡镇、本行业领域安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全生产放到与抓经济建设、抓业务工作同等重要的位置，定期组织分析安全生产情况，及时解决工作中存在的问题，切实履行好安全生产领导责任。二要落实部门监管责任。部门监管职责是保障。各行业主管部门要切实履行安全监管职责，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，逐级签订监管企业安全生产责任书，把安全生产责任和压力层层传导到企业、到岗位，从源头上控制事故风险。要健全安全生产大检查长效机制，严格监管执法，认真组织开展安全生产专项检查，抓好有关法律法规、规章的宣传培训和本行业安全教育培训，严把安全准入关。三要落实企业主体责任。企业主体责任是基础。各类企业要严格履行法定义务，切实建立全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单，将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间；要切实加大投入、加强培训、强化管理，严格执行安全生产规程，切实做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。四要狠抓失职问责。失职问责是手段。动员千遍不如问责一次，今年要狠抓一批违法违规生产经营建设行为的处理，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要依法依规严肃追责、从重处罚、绝不手软。
（二）严防死守，切实抓好重点行业领域安全监管工作
去年12月，__、_印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，明确了安全生产领域改革发展的主要方向和时间表、路线图，这是当前和今后一段时期指导我们抓好安全生产工作的行动纲领。各乡镇、各部门要认真抓好《意见》的学习贯彻，确保各项政策措施落地生根。要将安全监管长效机制的有效经验固化为具体的制度措施，切实抓好重点行业领域安全监管，推行企业安全风险分级分类监管，指导帮助各行业企业量身定制更加科学、有效、有用的管理规范和检查标准，严格开展对标检查，及时消除隐患，进一步狠抓企业主体责任的落实。
1.切实加强煤矿安全监管。一要扎实抓好节后复产验收工作。县煤管局要及时制定切实可行的全县煤矿春节节后复产验收工作方案，严格复产验收程序、标准和条件，合格一个，验收一个，复产一个，确保辖区内合法矿井安全生产。二要继续抓好煤矿安全监管工作。各乡镇和县煤管局要进一步细化关闭矿井盯守监管措施，确保责任落实到位，坚决防止关闭矿井死灰复燃。要继续执行县处级领导挂钩联系煤矿安全制度，各挂钩领导要深入一线、深入矿区进行巡查和指导工作，及时协调帮助煤矿企业解决技改中的困难和问题。要强化煤矿安全风险分级_，建立问题隐患整改责任清单，督促煤矿企业整改问题隐患，对查出的隐患和问题组织开展“回头看”，逐一复查，对隐患整改不到位、违法违规行为屡禁不止的煤矿依法严厉处罚。三要严厉打击私挖滥采煤炭资源行为。各乡镇人民政府要继续对辖区私挖滥采、非法盗采煤炭资源行为进行认真清理和排查，及时发现、制止、查处、打击非法私挖滥采、非法违法开采以及“以采代探”等行为。县国土局要进一步加大对私挖滥采行为的日常监管执法力度和动态巡查力度。各乡镇人民政府、县国土局、公安局等各有关部门要加强协同配合，对问题突出的区域要开展联合执法、明察暗访、突击检查，在乡镇交界区域，要建立联合巡查机制，杜绝监管盲区和死角。四要严格炸材审批管理。县公安局要加强对炸材使用的管理，对符合审批炸材的矿井为关闭或停产整顿矿井违规提供炸材的，一经查实，立即停止审批，并严肃追究责任。五要加快煤矿转型升级。由李升贵副县长牵头负责，县煤管局、国土局、住建局、林业局、水务局、环保局要安排专人负责与各煤矿对接，督促指导煤矿企业加快编制完善煤矿技改设计、安全专篇、环评、水保等有关要件，及时与省、市相关部门汇报衔接，积极指导帮助煤矿企业办理煤矿技改开工备案证和煤矿安全生产许可证等证照，力争2017年完成7对以上煤矿的技改验收工作，确保全年煤炭产量恢复到300万吨以上。
2.切实加强道路交通安全监管。县交警大队、交通局、农业局等部门要严厉打击超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、超限、超载、酒后驾车、疲劳驾驶等违法违规行为，特别是要加强对货运车、农用车、机动三轮车的管理，严禁非法载人；继续加大对临江、临崖和事故多发点、段安全隐患的治理和监控力度，加快实施公路安全防护工程建设。县交警大队要保质、保量建设好道路交叉路口“五小工程”建设。县交通局、运管所加强对客运从业人员的安全教育，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品，确保乘客安全。县交通局和属地乡镇要加强水运安全监管，采取有力措施，确保安全运营。
3.切实加强非煤矿山安全监 ……（未完，全文共7722字，当前仅显示2711字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在全县2017年安全生产工作会议上的讲话》）