干部培训讲稿：阶层和谐是社会和谐的根基

目录/提纲：……
（一）传统阶层分化重组
（二）新兴阶层不断涌现
（三）阶层间的流动加快
（四）当代社会阶层结构
（一）工农劳动者处于社会底层
（二）社会中产阶层比重太小
（三）财富、声望、权力错位
（四）当前阶层结构日趋固化
（一）社会阶层结构呈金字塔中国社会的的阶层结构是金字塔型
（二）贫富分化现象非常严重
（三）弱势_边缘化加重
（四）阶层之间的利益冲突凸现
（五）极端政治思潮涌动
（一）深化收入分配制度改革
（二）维护好工农阶层利益
（三）培育和践行__价值观
（四）完善社会流动机制
（五）加强对富豪阶层的引导
……
干部培训讲稿：阶层和谐是社会和谐的根基

近期，电视剧《欢乐颂》热播，讲的是五个来自不同家庭、性格迥异的女孩，从陌生到熟悉再到互相体谅、互相帮助、共同成长的故事。该电视剧深受观众的欢迎，《人民日报》还作了专评，许多人都有强烈的代入感。这部现实主义的电视剧也引发了人们对_、城乡差别、阶层分化等社会问题的热议。
社会分阶层是历史发展的产物，_社会也是由多个阶层组成。社会阶层是指在一个社会中，由于对社会资源的占有、社会地位、利益诉求目标、生活水平、思维方式等方面的不同，而形成的特定社会人群。
由于各阶层在既得利益和预期利益方面存在差异，各种利益矛盾和冲突在所难免。社会阶层关系和谐，则_发展；阶层不和谐甚至对立，则社会动荡、国家dong luan。因此阶层和谐是社会和谐的根基。只有准确把握当前社会各个阶层的实际状况，才能让统战工作有的放矢。
当前，我国社会阶层总体上是和谐的，但也存在一些矛盾和问题。
2013年初，中国社会科学院社会学研究所发布《社会心态蓝皮书》：_间的不信任加深和固化，表现为官民、警民、医患、民商等社会关系的不信任，也表现在不同阶层、_之间的不信任，从而导致社会冲突增加。越来越多相同利益、身份、价值观念的人们采取_形式表达诉求、争取权益，_间的摩擦和冲突增加。
我国当代的社会阶层状况如何？影响阶层和谐的因素有哪些？应当如何推进阶层和谐呢？
一.当代中国社会阶层变化
新中国成立时，中国社会大致分为四个阶级：工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级。（从国旗可看出）
到1956年完成_改造后，民族资产阶级和城市小资产阶级消失，原来属于城市小资产阶级的知识分
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另一个社会阶级或阶层，从一种社会地位转向另一种社会地位。
改革开放以来，尤其在改革初期的20年，我国阶层间的空间流动和职业流动加快。空间流动主要表现为改革开放后的打工潮，农民由农村进入城市。上世纪90年代初，我国农民工数量约200万，到2014年底高达2.74亿。职业流动是指劳动者在不同职业之间的流动。在这两种流动中，空间流动往往是因为职业流动。
二是就业向非公有制经济流动。非公经济迅猛发展，创造了大量的就业岗位。
三是就业向第二、三产业集中。尤其是第三产业目前已经占到经济的半壁江山，社会就业越来越向它集中。
四是高校毕业生考公务员热潮。机关、事业单位工作相对稳定，待遇优厚，加之目前的创业环境并不优越，且风险极大，所以高校毕业生热衷于考公务员。
但近十多年来，我国社会阶层固化问题比较严重。（后边详讲）
（四）当代社会阶层结构
目前，我国劳动人口约9亿。10多个社会阶层，大致划分为四个层次。
上层：国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层。其特征是要么掌握着社会权力，要么很富裕。他们的社会地位最高，处在社会价值链的顶端。
中上：垄断国企的职工其特征是收入水平比较高。（不包括目前产能过剩类国企职工）。 中层：专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务业员工阶层。
下层：产业工人阶层、农业劳动者阶层、城乡无业失业半失业者阶层、自雇经营者、非正式行政人员等。 他们的共同特征是无权、无余钱、无高学历，制度和市场地位都较低，处在社会价值链的底端。
二.当代中国阶层结构特点
（一）工农劳动者处于社会底层
我国社会的底层以农民、工人和农民工为主体。他们以体力劳动为生，是社会物质财富的主要创造者。也是向社会付出最多、得到回报最少的阶层。
我国农业劳动者(2013年底约2.42亿人)面临的困境：一是收入低，二是和乡村干部矛盾尖锐。
改革开放后，我国农业取得巨大成就，我们用9%的耕地和6%的淡水资源，养活了世界21%的人口。但另一方面，清华大学教授泰晖说：我们以世界上40%的农民仅仅养活世界上7%的“非农民”。而发达国家直接从事农业生产的劳动力比重都非常低：早在1991年，美国为2.2%，英国为1.9%，法国为5%，加拿大为3.1%，日本为6.1%，而中国目前高达33.6%。按1991年的世界平均水平，每个农业劳动力负担的耕地面积平均为24.25亩，我国要耕种18.16亿亩土地，其实只需9千万农民。
目前我国农业现代化水平不高，仍以传统农业为主。传统农业以小生产为特征，规模小、商品率低、科技含量低，还容易受到自然灾害、价格波动甚至谣言的影响，农业利润较少，种地农民收入微薄，极易陷入困境。务农基本成为“被遗弃的职业”，许多农民不愿种地，农村土地撂荒面积较大。
关于农民和基层干部的矛盾，一是经济利益冲突。如2014年湘西州清理农村集体“三资”问题。其中清理出各类违纪资金10810万元；清理“三项补贴”惠农资金，查出问题资金1.0025亿元。猫儿乡某村支书贪污集体资金300多万元；龙潭镇某村村支书私自处置集体资产100多万元……二是一些地区农民的民主权利没有得到有得到真正落实。一些村委会的选举流于形式，真正的村务公开极少，村务监督比较难。三是一些村官腐败，甚至少数乡村流氓掌控农村_。
工人（城镇居民构成的产业工人。2013年约2.65亿人）面临的困境，第一个原因是历史原因。以国企为例，90年代初_约有1亿国企工人，他们原有的工资中，有一部分被国家以住房、医疗、教育、养老等名义扣下。从1995年开始，国企改革实行“减人增效”，几年时间，约4000多万职工以几千或几万元的价格“买断工龄”，被企业遣散，改革的阵痛在他们身上最显著。
第二个原因是市场经济_。在市场经济条件下，资本追求利益最大化，而工人阶层的技能素质普遍较低，工人的工资在初次分配中占比比较低。
第三个原因是权益保障较弱。有些工会对工人权益缺乏强有力的保护，特别是在非公企业中，工会一般会站在老板一边。另外，一些地方政府出于招商引资的需要，过于亲商，和资本绑在一起，工人的利益很难得以保护。
农民工（2014年约有2.74亿人，其中外出农民工1.68亿人）面临的困境是“城市二元结构”。农民工对我国的工业化、城镇化进程有着巨大的贡献。农民工在城市承担了最苦、最累、最脏、最危险的劳动，但许多农民工在工资待遇和社会保障、权益维护等方面却不能与城市人或正式职工同等待遇，即所谓“城市二元结构”。他们最能感受到社会的不公平。
（二）社会中产阶层比重太小
中产阶层，有的也称其为中间阶层，目前我国的中产阶层占比太小。社科院研究员陆学艺认为，2008年我国中产阶层比例为22%--23%，大致每年增加一个1%。但中国工业经济联合会理事杨继绳认为只有13.3%左右。
国外认为这个数字更小：2015年10月，外电报道中国中产阶级规模世界第一（片），为1.09亿，占比约8%。美国中产阶级为9200万，人口占比约28.75%。
中产阶层一向被称为“社会的稳定器”，原因是他们在利益诉求上，既不像社会底层那样激进，也不像上层那样过于保守。中产阶层一般都安于现状，对现政府持正面看法。但中产阶层也可能最危险，因为他们有思想有头脑，对社会事务看得比较透彻，又有一定的经济基础和号召力。
（三）财富、声望、权力错位
财富、声望和权力是阶层划分的主要依据。但目前却出现了比较严重的错位。如工农阶层政治地位高，但财富地位和声望地位低；知识分子的声望地位高，而财富和权力地位低；民营企业主财富地位高，而声望和权力地位低；政府官员权力和声望地位高，但财富地位较低。这些错位会带来一些弊端，如阶层普遍的心理不平衡，尤其是中、下阶层；另外，权力和金钱之间容易互通有无等。
（四）当前阶层结构日趋固化
本世纪初以来，我国的社会阶层流动，特别是下层向上层流动的可能性越来越小，通道越来越狭窄，阶层的代际继承性越来越强，阶层固 ……（未完，全文共13477字，当前仅显示3206字，请阅读下面提示信息。收藏《干部培训讲稿：阶层和谐是社会和谐的根基》）