在2017年自治区重大动物疫病防控工作电视电话会议上的讲话

在2017年自治区重大动物疫病防控工作电视电话会议上的讲话

同志们：
今天，自治区人民政府紧急召开自治区重大动物疫病防控工作电视电话会议，主要任务是：在3月1日自治区防汛抗旱、森林草原防火暨重大动物疫病防控工作电视电话会议和3月31日自治区春季农业生产暨加快水利工程建设工作电视电话会议、4月19日自治区经济工作协调调度电视电话会议已经做出安排部署的基础上，深入贯彻落实__参加十二届_人大五次会议_代表团审议时的重要讲话精神、自治区党委九届二次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕_和长治久安总目标，通报近期全区动物疫情发生、处置、防控情况，认真分析研判当前重大动物疫病防控严峻形势和突出问题，有针对性地对全区重大动物疫病防控工作进行再动员、再部署，努力确保全年不发生区域性重大动物疫情和重大动物产品质量安全事件，确保我区畜牧业持续健康发展，为__和长治久安做出新贡献。
刚才，自治区畜牧厅厅长哈尔肯·哈布德克里木同志通报了今年以来我区重大动物疫病防控工作主要情况和存在问题，对下一步工作作出安排，我完全同意，希望各地(州、市）、各县（市、区）、各部门认真对照检查，结合实际抓好落实。
下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，进一步
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节性调入活畜的特征明显，传入和发生重大动物疫情的风险较大。特别是今年4月中下旬以来，我区连续发生了两起从山东省、辽宁省调入口蹄疫病牛引发输入性疫情，加之动物卫生执法监督工作中存在漏洞和薄弱环节，充分说明活畜禽跨省调运导致疫病跨区域传播风险已成为当前我区动物疫病防治工作方面的突出问题，必须引起高度重视和认真加以解决。四是布鲁氏菌病、包虫病等人畜共患病危害严重、防控难度大。2015年以来，我区牛羊布鲁氏菌病平均阳性率持续上升，尤其是羊的布鲁氏菌病阳性率同比上升了55%。但部分地区存在麻痹思想和侥幸心理，重视不够、工作不力、措施不实，以布鲁氏菌病免疫、重点种畜场检疫净化、包虫病犬驱虫等为主的综合防控措施落实不到位，工作推进的进度仍很缓慢，直接威胁到农牧民群众财产安全、身体健康。五是外来动物疫病风险逐步增大。我区与8个国家接壤，边境线长，周边疫情复杂，病毒通过野生动物、候鸟迁徙、边境贸易等传入我区的几率较大，防疫任务艰巨而繁重。近期非洲猪瘟等外来动物疫病在俄罗斯、乌克兰等地蔓延，现已经传播到俄罗斯远东地区，疫情传入风险持续加大，对我区畜牧业生产构成潜在风险。国家农业部、国家质检总局先后下发紧急通知，要求各地特别是东北、西北各省区要高度警惕疫情风险，切实做好风险防范工作。_是防控非洲猪瘟等外来动物疫病的高风险地区和重点地区，口岸通道多，防堵难度大，加之对外开放程度越来越高，对外疫传入的风险决不可掉以轻心。
当前，全区重大动物疫病防控工作中还存在一些薄弱环节，主要体现在以下几个方面：一是应对突发动物疫情应急处置能力不足，动物疫病预警预报体系薄弱，不适应重大动物疫病防控的严峻形势和严格要求。近期，我区连续发生从外省调入感染口蹄疫病牛事件，充分暴露出活畜调运监管存在措施不实、把关不严等突出问题。二是一些公路检查站缺乏必要的办公条件，检疫、隔离、消毒和执法配套设施滞后，畜牧兽医、公安、交通运输管理等部门协作配合有待改善，部门联动、联防联控机制有待加强和完善。特别是4月中旬发生的伊犁州尼勒克县村民从山东省嘉祥县调入33头口蹄疫病牛，途中已经有1头牛死亡，但还是一路畅通，先后经过哈密市烟墩、塔城地区乌苏市、伊犁州果子沟三个公路动物卫生监督检查关口，一到尼勒克县就发生严重的口蹄疫疫情，充分暴露了一些地方政府认识不到位、重视不够；畜牧兽医部门管理缺失、责任不落实；动物卫生监督执法存在不敢执法、执法不严的问题；一些养殖户、经营户防疫意识淡薄，只图便宜、算经济账，不考虑安全问题，违法贩运调运染疫活畜，结果是损失惨重、得不偿失。这些都是目前全区动物疫病防治工作存在的风险和隐患，对全区畜牧业生产安全构成较大威胁。
针对当前我区重大动物疫病防控工作面临的严峻形势和存在的突出问题，各地、各级动物疫病防控指挥部、各有关部门一定要清醒认识到，当前我区动物疫病防控形势的严峻性不容低估、防控任务的艰巨性不可小视。我们务必要站在维护__和长治久安总目标的高度来认识问题，进一步增强责任感、使命感和紧迫感；务必要有清醒的认识和准确的判断，把困难估计得充分一些，把应对措施落实得扎实一些，毫不松懈、精心组织、高效有序地抓好疫情疫病防控工作，统筹做好重大动物疫病、人畜共患病等防控工作，落实、落实、再落实，奋力推进__和长治久安。
二、加大力度，扎实做好动物疫病防控各项工作
动物疫病防控工作要以防为主、立足于防、关口前移，坚持依靠法治、科学防控、联防联控，每一个环节、每一个方面都需要不折不扣抓好落实。
一要统一行动，加强全区流通监管，防止疫情跨区域传播。当前，正值春季动物疫病易发、高发期，也是活畜调运进疆的高峰期，“两期”交织，从疆外传入疫情风险明显加大，一旦扩散，不仅危害我区畜牧业生产安全，而且严重影响_。根据近期外省连续调入染疫动物、区内流通监管存在问题的严峻形势，各地要突出落实三项措施和要求：一是要立即暂停从内地调运活畜。按照2017年4月22日自治区防治重大动物疫病指挥部《关于进一步加强活畜调运监管工作的紧急通知》（新牧发电〔2017〕10号）精神，从当日起暂停内地活畜调入我区，并对已调运进疆的活畜开展全面排查。各地要不折不扣抓好贯彻落实。畜牧兽医部门、动物卫生监督机构要充分做好广大养殖场（户）、贩运户的宣传和告知工作。对于排查中发现有疑似病症的和刚从内地调入的活畜，必须按照有关规定进行隔离观察，有明显发病症状并确诊的必须 ……（未完，全文共6751字，当前仅显示2371字，请阅读下面提示信息。收藏《在2017年自治区重大动物疫病防控工作电视电话会议上的讲话》）