市长在2017年全市安全生产工作电视电话会议上的讲话

目录/提纲：……
一、开局良好，决不能有丝毫麻痹松懈思想
一是安全指标持续向好
二是安全整治成果显著
三是安全制度不断完善
四是安全“智慧”不断提升
二、短板不少，仍需花大力气扫除薄弱环节
三、多管齐下，着力提高安全生产保障能力
一是要在认识上牢固树立“隐患即事故”的理念
二是要在方法上坚持专业人做专业的事
三是要在排查上建立健全长效机制
四是要在整治上始终坚持“零容忍”
一是要严格落实企业主体责任
二是要加快推进“智慧安监”建设
三是要不断强化人才保障
一是要切实加强源头监管
二是要切实加强过程监管
三是要切实加强重点监管
四、协同作战，切实增强安全生产工作合力
一是要把《意见》贯彻落实到位
二是要把责任压力传导到位
三是要把良好氛围营造到位
……
市长在2017年全市安全生产工作电视电话会议上的讲话

今天市政府在这里召开全市安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实全省安全生产工作会议精神，回顾总结我市2016年安全生产工作，研究部署2017年工作任务。刚才，市安监局通报了2016年全市安全生产工作情况和安全生产目标责任制考核结果；市政府与各区（县、市）和市直开发区签订了2017年度工作目标管理责任书。希望大家认真抓好落实，以更加扎实有效的行动、更加务实管用的举措，努力推动全市安全生产形势持续稳定向好。下面，我简单讲四点意见。
一、开局良好，决不能有丝毫麻痹松懈思想
过去的一年，面对艰巨的改革发展稳定任务，全市上下特别是各级安监部门强化“安全第一”意识，严格落实安全责任，切实加强日常监管，扎实开展专项整治，着力构建长效机制，有力地保障了经济持续健康发展和社会和谐稳定，实现了“十三五”安全生产工作的良好开局，成绩值得充分肯定。
一是安全指标持续向好。安全生产工作最重要的目的是维护人民群众生命财产安全，最大限度减少人员伤亡。过去一年，全市共发生各类生产经营性事故310起，死亡243人，分别同比大幅下降44.4%和24
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坚克难，以饱满的精神和务实的举措，扎扎实实做好新一年安全生产各项工作。
二、短板不少，仍需花大力气扫除薄弱环节
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市安全生产工作还存在不少薄弱环节，不少短板仍待补齐。
从行业领域看，危险化学品、建筑施工、公共消防、特种设备等方面依然存在“想不到”“不知道”的安全隐患，安全生产仍未处于较强的可控状态。近段时间，我市连续发生化工企业、城区建筑大厦的安全事故，虽然造成的影响不大，但也暴露出当前我市安全生产仍存在诸多不足和隐患。
从安全基础看，部分企业安全意识淡薄、安全投入不足、从业人员安全素质不高等问题没有得到根本解决。安全生产的主体责任是企业，主体责任的安全意识、安全制度、安全基础做得好不好，决定了全社会的安全水平。如果不在基层基础上下功夫、在企业主体上下功夫，安全生产工作就是建在沙漠里的大厦，随时有可能出现险情。
从安全监管看，“管行业必须管安全”的要求没有真正落实到位，个别地方和行业主管部门监管力量仍需加强，监管水平有待提高。虽然近年来我市安全监管工作取得了很大进步，但在部分领域仍然没有做到安全监管“全覆盖”，甚至还出现层层递减的现象，亟需引起高度重视。
对此，各级各部门要始终紧绷安全生产这根弦，真正把安全“红线”牢系心头，及时采取有效措施，下决心加以解决，努力把我市安全生产工作提高到一个新的水平。
三、多管齐下，着力提高安全生产保障能力
今年是实施“十三五”规划的重要之年，是新一届政府的开局之年，也是__召开之年，做好今年的安全生产工作责任重大。面对新形势新要求，各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持多管齐下、多措并举、多方联动，扎实抓好安全生产各项工作，全力确保事故起数、死亡人数“双下降”，为经济社会发展营造良好的安全环境。具体来说，重点要抓好以下几项工作：
第一，进一步深化安全生产隐患排查整治。安全生产预防为主，隐患排查整治必须始终抓住不放。一是要在认识上牢固树立“隐患即事故”的理念。持续深入开展隐患排查和专项整治行动，彻底排查消除各类安全隐患，切实把发生事故的风险率降至最低。二是要在方法上坚持专业人做专业的事。建立健全依靠安全生产专家查隐患促整改的工作制度，积极引入具有专业技术实力的第三方专业机构参与安全隐患排查整治，特别是要在化工、印染等领域先行先试，不断提高隐患排查与整改的水平和质量。三是要在排查上建立健全长效机制。探索建立“网格化”管理机制，督促企业通过自查、互查等方式实现共同提高。落实监管责任，通过“四不两直”、明查暗访等方式，全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为，坚决查处一批重点安全问题和重大安全隐患。四是要在整治上始终坚持“零容忍”。对于排查出来的安全隐患，要建立整改销账制度，挂图作战、销号管理，发现一处整改一处，整改一处销号一处，真正做到整改“不流形式、不走过场、不留后患”。
第二，进一步夯实安全生产基层基础。基础不牢，地动山摇。要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓，着力增强安全生产保障能力，提升全社会安全水平。一是要严格落实企业主体责任。深入推进安全生产“企业主体责任落实年”活动，按照“五个100%、四个全覆盖”要求（企业安全生产责任书签订率100%；员工教育培训覆盖率100%；主要负责人安全生产公开承诺率100%；规模以上工业企业标准化创建率100%；事故企业负责人公开道歉率100%；安全风险辨识、安全总监制度、责任保险制度和述职质询点评活动重点行业领域全覆盖），引导和督促企业增强安全意识，健全监管机构，完善安全制度，切实防止和减少安全事故发生。二是要加快推进“智慧安监”建设。坚持用技术保障安全，加快推进信息化与安全生产深度融合，优化改进在线监测、预警防控和监管执法一体化的信息管理系统，真正建立灵敏、有效、管用的“智慧安监”体系。健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制，持续提升安全监管的数字化、智能化水平。三是要不断强化人才保障。学习借鉴央企、世界500强企业的先进经验，支持和鼓励企业改善安全生产条件，提高安全生产水平 ……（未完，全文共4352字，当前仅显示2198字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在2017年全市安全生产工作电视电话会议上的讲话》）