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乡镇特色农业和现代农业发展存在的问题及对策

发表时间:2017/5/10 10:19:37
目录/提纲:……
一、农业企业抗风险能力小
二、农业服务水平低
三、流通体系不畅通
四、土地流转不规范
五、农民增收难度大
一、立足镇情村情,发展现代特色农业
二、适应市场需求,引导供给侧结构改革
三、培育农业载体,增强项目承载能力
四、坚持多管齐下,解决农民增收问题
五、优先考虑安排,加大财政三农投入
六、强化政府职能,提高部门服务水平
……
重抓关键举措 提升供给水准
建湖县上冈镇人民政府

近年来,我镇紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定目标,以上冈现代农业园区建设为引领,积极打造特色农业,发展农业龙头企业和农民专业合作组织,全面提升农业供给水准,在带动农民增收致富等方面取得了显著成效。2016年,全镇实现农业增加值96559万元,占GDP总额16.8%;农业龙头企业125个;农民专业合作组织88个;推广应用新品种新技术12项;设施栽培面积达1.8万亩;粮油产量19.8万吨;全镇土地流转粮经比约为7:1,其中种粮面积为63726亩,占87.6%,其它果蔬经济作物8980亩,占12.4%;农民人均纯收入19024元,同比增长11.3%。然而由于历史、地理、自然和市场等因素的制约,我镇农业在GDP中的份额仍然较小。与先进地区相比,特色农业
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、电子商务等现代农村物流产业的手段和设施落后,制约了农产品市场流通。
四、土地流转不规范。受土地流转_不健全、政策不完善、程序不规范、途径不顺畅的影响,规模化生产与分散经营矛盾依然突出,制约了土地向种养大户集中。加上农民传统思想严重,担心失去土地等_生产资料,宁愿“撂荒”不愿“流转”的现象仍旧存在,导致土地流转力度不大、范围不广,土地产出率和规模效益不高。我镇土地流转面积为72706亩,仅占家庭承包经营面积的50%。还有一些种养大户,在生产低谷时,不遵守土地流转合同,自动放弃土地经营,土地流转金不兑现,将矛盾甩给政府和所在村,在一定程序上加剧了土地流转的矛盾。
五、农民增收难度大。从宏观经济形势来看,农业依然是个弱势产业,投资成本高、周期长、风险大、收益低,农业产业受自然因素和市场影响较大,抵御自然和市场风险能力较弱。农民收入水平偏低、差距拉大、增速缓慢。受群众生产习惯、市场意识等多种因素的影响,一些有优势、有特色、有市场、有效益的农产品总量还很小,种植业结构性矛盾依然存在。畜牧业没有做大做强,没有规模优势,还没有成为农村经济的主导和农民增收的主体。特别是水产业,虽市场前景看好,但截止目前还没有形成良好的发展势头。
上述问题和制约因素表明,建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,就是全面提高农村公共服务质量,积极转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。如何去聚力创新,聚焦富民,加快现代农业的发展步伐,我们认为应从本地实际出发,尊重经济规律和农民意愿,坚持市场导向,注重实效,量力而行,扶持引领。
一、立足镇情村情,发展现代特色农业。积极发展无公害农业、绿色农业和有机农业,提升农业标准化和农产品质量安全水平。大力发展农民专业合作组织,提高农业生产的组织化程度和抵御市场风险的能力。着力抓好招商引资,实施品牌战略,通过资源整合、政策引导、资金扶持等多种措施,做大做强农业龙头企业,逐步形成大项目支撑、大龙头企业带动、大专业批发市场拉动的特色产业发展新格局。
二、适应市场需求,引导供给侧结构改革。_竞争和优胜劣汰是市场经济的客观规律。在经济全球化和农产品供给过剩的新常态下,国内任何产业都无法摆脱国际经济的影响。随着市场的放开和关税的减低,农产品的价格优势已经消失。农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,当前农产品价格低迷和农产品供求失衡是_市场经济和经济全球化共同作用的结果,反映出我们农业经济管理水平、科技竞争力和市场竞争力与发达地区和发达国家还有很大的差距。引导农业供给侧结构性改革关键是价格信号。我们唯有深入研究农产品价格走向和品种结构关系,遵循市场经济的客观规律,让市场在资源配置中发挥基础性作用,坚持市场定价、价补分离的改革思路,才能真正提升农业供给水平,实现农业生产力和农村经济的可持续发展。
三、培育农业载体,增强项目承载能力。立足市场和农业区域资源优势,培育和扶 ……(未完,全文共3143字,当前仅显示1587字,请阅读下面提示信息。收藏《乡镇特色农业和现代农业发展存在的问题及对策》