在全局双联和精准扶贫工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好双联和精准扶贫工作的责任感和紧迫感
二、深入调查，客观分析，切实找准制约脱贫的主要矛盾
三、创新思路，攻坚克难，切实加大为贫困群众解难题办实事的力度
四、强化领导，改进作风，切实保障精准扶贫工作扎实有效推进
……
在全局双联和精准扶贫工作会议上的讲话
2017年3月

同志们:
　　 今天的双联和精准扶贫工作会议，是在全省上下深入_的__全会、__关于更好推进精准扶贫精准脱贫工作重要指示、全面实施“十三五”精准扶贫精准脱贫战略部署的重要时刻召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实全省双联和精准扶贫工作会议精神，通过通报情况、总结工作经验、寻找差距、再作部署,进一步动员局属各部门、各单位提振信心、凝聚共识，以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实做好我局2017年的双联和精准扶贫工作。刚才， 通报了2016年全局双联和精准扶贫工作开展情况，指出了存在的具体问题，对下一步工作进行了安排部署，请大家抓好贯彻落实。下面，我再强调四个方面的问题。
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好双联和精准扶贫工作的责任感和紧迫感
最近，我给双联办的同志交待，让他们把十八以来国家、省上和局里扶贫攻坚工作的有关数据进行了统计，总体看，无论是在哪个层面，取得的成效还是十分显著的。
（一）从国家层面来看：__以来，_对脱贫攻坚作出了新的部署，吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号，脱
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诸多重大问题。_一再强调，“最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”“小康不小康，关键看老乡”“一个民族都不能少”“不能丢了农村这一头”“决不能让一个苏区老区掉队”……这一系列讲话，充分体现了党把13亿多人全部带入全面小康的坚定决心。在2017年新春祝词中他又强调，“小康路上一个都不能掉队！新年之际，我最牵挂的还是困难群众……” 这充分体现了以_同志为_的_对贫困群众的极大关怀和坚决消除贫困、早日实现全面小康的重大历史担当。_的要求和期望，是我们做好精准扶贫各项工作、全面打好扶贫攻坚战的重要动力和遵循。从省委、省政府层面看，这两年在精准扶贫上态度之严、信心之满、决心之大前所未有；安排之细、部署之实、标准之高前所未有; 以扶贫论政绩、以扶贫论干部、以扶贫论发展的工作导向前所未有。省委、省政府领导同志坚持把精准扶贫精准脱贫工作作为压倒一切工作的重中之重来抓，当做脱贫攻坚“一号工程”来抓，在全省上下形成了戮力同心打赢脱贫攻坚战的高潮。
目前，我省脱贫攻坚仍面临十分艰巨的任务，越往后脱贫难度越大，因为剩下的地区和群众条件更差、基础更弱、贫困程度更深。与_同步进入小康社会，是摆在全省各级党委、政府和广大干部面前的一项重大的战略任务，时间紧迫， 任务艰巨。对我局来讲，困难也是类似的，剩下的都是难啃的“硬骨头”。所以，我们要充分认识打赢脱贫攻坚战的艰巨性，贯彻_和省委省政府的决策部署及工作要求不容迟疑、不容迟缓、不容打折扣。全局上下必须统一思想，提高认识，以遇山开路、逢水架桥的气魄，以舍我其谁、责任在肩的担当，以实打实的办法、超常规的措施，把承担的精准扶贫这一最大的德政民心工程推进好、实施好，以双联和精准扶贫的良好战绩，确保在既定的时间节点完成脱贫攻坚任务，向省委、省政府和贫困群众交一份满意的答卷。
二、深入调查，客观分析，切实找准制约脱贫的主要矛盾
近几年，通过全局双联干部进村入户开展调研、建档立卡和“大走访、回头看”等扎实细致的工作，我们对贫困村和贫困户的认定基本实现了精准定位。11个联系村由原来的2115 户贫困户变为现在仅剩344户。帮助这些贫困村和贫困户2020年全面实现小康，是我们的目标和任务。从这几年调研走访了解的情况看，我们认为导致11个村贫困的深层次原因主要有以下几个方面。
一是自然条件长期制约。这些贫困村基本上都是山大沟深、交通不便、信息闭塞，干旱少雨、十年九旱、耕地紧缺。群众在这种恶劣的自然环境中几乎难以生存，更谈不上发展，祖祖辈辈只能生活在贫困状态中，这是导致他们长期贫困的最主要客观原因。
二是群众脱贫的进取意识不强。这主要表现在两个方面，一方面是村级基层组织作用发挥不够，村党支部和村委会组织带领群众发展经济、脱贫致富的意识淡薄、定位不高、能力不强，有些村干部自己本身就是贫困户，不可能带领群众脱贫致富；另一方面，困难群众文化程度低，思想观念陈旧，对新生事物接受能力差，思路狭窄，怕担风险，不敢创新，不思进取，总是把自己脱贫的希望寄托在政府和干部身上，不发挥主观能动性,等、靠、要思想严重。
三是政府在基础设施建设方面历史欠账多。长期以来，由于历史的原因和经济发展水平的制约，这些乡村一直被边缘化。尽管近些年国家每年都拿出不少资金改善农村基础设施条件，但相对于长久的历史欠账也只是杯水车薪。所以现在这些贫困村道路、饮水、住房、电力、通信、文化、教育、卫生等，基础设施和公共服务设施建设仍面临较大困难，投入仍然严重不足。
四是贫困村产业发展严重滞后。由于自身自然资源环境等条件的限制，这些贫困村基本上都没有形成有效的产业。要使困难群众稳定脱贫，既要输血，但最根本的还是要造血，要积极引导群众发展特色产业。目前，我们对贫困户的帮扶大多都还停留在送一些物资、帮助解决有限的资金上，没有形成捆绑贫困户稳定增收的利益联结机制，对贫困户如何持续发展产业、确保脱贫不返贫，没有从长效机制去思考、去谋划。
五是社会保障救助机制不健全。我们调查了解发现，贫困户中的特殊困难_，大多是家庭主要成员长期患慢性病、肢体残疾或智障，家中 ……（未完，全文共6265字，当前仅显示2200字，请阅读下面提示信息。收藏《在全局双联和精准扶贫工作会议上的讲话》）