副市长在全市危险化学品安全综合治理暨化工和危险化学品企业安全生产专项检查工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、高度重视，切实增强开展危化品安全综合治理和专项检查工作的紧迫感和责任感
二、综合施策，全面开展危险化学品安全综合治理工作
三、坚持问题导向，迅速开展化工和危化品企业安全生产专项检查
（一）要突出专项检查内容
（二）要突出专项检查范围
（三）要突出检查方式方法
（四）要突出检查隐患整改
三、落实责任，切实推动安全综合治理和专项检查工作取得实效
（一）强化组织领导，落实网格责任
（二）突出全过程，落实监管责任
（三）强化督导检查，严格责任追究
（四）加强宣传引导，营造浓厚的社会舆论氛围
……
副市长在全市危险化学品安全综合治理暨化工和危险化学品企业安全生产专项检查工作会议上的讲话
（根据记录整理）

同志们：
市政府组织召开这次会议，主要是传达贯彻国家和省、市领导关于广饶县瀚森化工公司“4.25”火灾事故批示指示精神，吸取事故教训，深入分析形势，部署开展全市危化品安全综合治理暨化工和危化品企业安全生产专项检查工作。刚才，刘良范同志宣读了《全市化工和危险化学品安全生产专项检查方案》，**区、垦利区、广饶县做了表态发言，因时间关系，其他县区、开发区作了书面发言。各级各部门要结合各自实际，迅速开展各项工作。下面，我讲几点意见。
一、高度重视，切实增强开展危化品安全综合治理和专项检查工作的紧迫感和责任感
近年来，全市安全生产形势总体平稳，但化工和危化品领域生产安全事故时有发生。去年以来就接连发生了多起事故。2016年9月18日，农高区内从事非法生产活动的**市腾跃化工公司发生爆燃事故；2016年10月17日，**区山东龙源石油化工公司原料泵迁移施工作业时发生火灾事故；2016年11月25日，利津县**海德新材料公司高温导热油外泄发生火灾事故；2016年12月3日，董固书等人在垦利区**永国物流公司院内
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略815字，正式会员可完整阅读）……　
9日市政府印发实施方案部署危化品安全综合治理工作。但 “4.25”事故再次警醒我们，化工和危化品安全综合治理工作任务艰巨，既是一项紧迫的安全生产任务，也是一项转变观念、转变作风的攻坚任务。2015年利津县滨源化工“8.31”事故以来，全市部署开展了化工行业转型升级工作，集中对所有生产经营单位开展了一轮又一轮的检查。尤其是市委、市政府本着尊重历史和实事求是的态度，对截止2016年1月1日各县区、市属开发区摸排上报的1149个手续不全、未批先建的项目网开一面，对符合相关安全条件的补办安全手续，并三令五申凡手续不全的，在没有补办相关手续前一律停产整顿。据初步了解，广饶瀚森化工公司无消防验收意见，属于安全手续不全，没在1149个项目（企业）名录里面，且非法从事调和油加工、销售。2011年2月成立至今，储罐区建有8座拱顶储罐，容积5000立方米，在多次检查中竟然没有一次被发现和查处。如果早发现、早查处，就不会发生该起事故和悲剧，这其中暴露出的问题令人深思，发人警醒。也暴露了以往拉网式、地毯式检查还是不到位、不彻底，责任没有完全追究到位。这样的企业我想不只广饶有，在其它县区也只是暂时没有被发现。
近年来，我市化工企业屡屡发生安全事故，这里尽管有一些客观因素，但也充分暴露出安全生产排查、整治、监管方面存在重视程度不够高，整改措施不够细，尤其是工作作风不够实等一系列问题。各级各部门要切实把思想和行动迅速统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，高度重视危化品安全综合治理和化工和危化品企业专项检查活动，努力消除全市安全生产领域最不安定的因素，为安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。
二、综合施策，全面开展危险化学品安全综合治理工作
危险化学品安全综合治理是从国家和省级层面部署开展的一项重要的、长期性工作，综合治理为期2年半，明天省政府还将召开会议对这项工作进行专题部署。危化品行业涉及产品大都易燃易爆、有毒有害甚至剧毒，一旦发生事故后果难以估量，我市是化工大市，危化品单位点多、面广、量大，开展好这项工作意义尤为重大。总的要求是，要按照国家、省统一部署，认真落实3月19日市政府印发的《**市危险化学品安全综合治理实施方案》要求，从10个方面、36项具体工作任务入手，落实责任、协同配合、统筹推进，把综合治理工作覆盖危化品从生产到废弃处置的全过程、各环节。一是强化源头_。在编制国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划时，要统筹安排危化品产业布局，严禁在人口密集区周边新建高风险化工项目；严格落实市政府关于危险化学品建设项目安全准入的有关规定，对涉及“两重点一重大”危化品建设项目在立项阶段，实施部门联合审批制度，把好源头关。二是全面摸排安全风险。这是综合治理的基础性工作。各县区、有关部门要按照《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》，对危险化学品生产、经营、储存、运输企业全面开展“体检式”的安全风险排查，建立风险分布档案，形成市、县互连互通的电子分布一张图。要对排查出的各类风险实施精准监管，落实分级分类_措施，确保风险在控可控。三是强化重大危险源和高危化学品_。要认真开展重大危险源排查、辨识、分级、评估工作，建立重大危险源数据库，依托数字化监管平台，建立重大危险源在线监控和事故预警系统，对重大危险源实施动态、精准_。要督促企业依法依规对重大危险源开展评估，完善监测监控设备设施，实施重点_，健全管理制度，落实管理责任，定期组织演练，确保重大危险源运行安全。同时还要加强高危化学品从生产到废弃处置的全过程_。四是盯紧盯牢重点区域、重点环节、重点部位，防范遏制重特大事故。要深刻吸取市内外事故教训，盯紧盯牢易发生事故的化工园区等重点区域、重点环节以及危化品罐区、仓库等重点部位，开展安全风险评估，彻查事故隐患，堵塞管理漏洞，落实防范措施，坚决遏制较大事故发生。五是强力推进人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程。经信部门要尽快制定推进城镇人口密集区高风险危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见。各县区要组织摸清本辖区内需搬迁改造的企业底数，结合“四评级一评价”工作成果，明确需搬迁的企业名单，本着综合施策，先易后难的原则，积极稳妥推进危险化学品生产企业搬迁工作。对于安全风险大、安全隐 ……（未完，全文共6517字，当前仅显示2288字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在全市危险化学品安全综合治理暨化工和危险化学品企业安全生产专项检查工作会议上的讲话》）