在县市区人大主任座谈会上的讲话

在县市区人大主任座谈会上的讲话

同志们：
今天的座谈会开得很好。上午，市人大常委会各工委（办）、各县（区）人大常委会和**开发区、**高新区人大工作办公室的负责同志就今年人大工作的亮点和经验作了交流，并对明年工作提出了较好的思路和措施。刚才，市人大常委会的几位副主任也结合分管工作提出了很好的意见建议。大家的发言很有质量，很有针对性和可行性，听了很受启发。下面，我结合会议的主题，讲两点意见。
一、务实创新、依法履职，市、县（区）人大工作成效显著
今年以来，市、县（区）人大常委会在党委的正确领导下，紧紧围绕推动以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的总目标，践行“三严三实”要求，依法履职、主动作为，在立法工作、监督工作、依法治市、代表工作和自身建设等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了很好的成绩，积累了宝贵的经验，为我市民主法治建设和经济社会发展作出了积极贡献。
一、积极争取、勇于探索，地方立法开局良好。为争取成为我省第一批行使地方立法权的市，市人大常委会高度重视我市地方立法权申报工作，加强与省人大的沟通，扎实做好地方立法各项筹备工作。获批行使地方立法权后，市人大常委会加强立法队伍和立法能力建设，设立了法工委，成立了地方立法研究中心，组建了立法咨询专家组（库）。坚持把提高立法质量作为立法工作的重中之重，认
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会围绕本地中心工作，依法有效行使各项法定职权，有力推动县（区）经济社会又好又快发展。**区专题评议招商引资工作，对重大项目建设加强监督，还围绕全区公办学校食品安全举行首次专题询问，增强了监督的刚性；**区听取和审议白云新城、石桥片区基础设施建设PPP项目等重大事项，为政府科学决策提供参考意见和建议；**县开展“十三五”规划编制专题调研，确保规划编制体现人民意愿；博罗县对县城土地开发调整、学校办学资源调整、村村通自来水工程建设规划调整开展调研，依法作出决议决定，推动民生问题解决；**县对林业生态工作和实施南粤水更清行动计划等情况进行专题调研，促进生态文明建设和环境保护；**开发区注重服务大局、关注民生，加强多项涉及本地经济社会发展的专题调研；**高新区开展了恺炬创新行动、潼湖生态智慧区建设等专题调研，推动创新驱动，促进了当地经济社会发展。
三、注重维护社会公平正义，法治惠州建设加快推进。市、县（区）人大常委会充分发挥在法治建设中的主导作用，加快推进法治**建设。市人大常委会听取和审议“一府两院”关于“六五”普法、案件管理及办理减刑、假释案件工作等专项报告，开展《动物防疫法》、《乡村医师从业管理条例》等法律法规的执法检查，对行政机关负责人出庭应诉工作进行专题询问，有效促进“一府两院”依法行政、公正司法，保障了法律法规在我市的顺利实施。开展《法治**建设五年规划（2011—2015年）》贯彻实施情况专项检查，督促指导各县（区）广泛开展民主法治示范村（社区）、依法行政示范单位等基层法治创建活动，开展争创_全省法治县（区）创建活动先进单位和珠三角法治创建示范县（区）工作，**、**均获评_法治县创建活动先进单位。全面推行按法治框架解决基层矛盾工作。加强督促检查，推动39项法治惠民实事工程和52项市级法治文化建设项目加快实施，34个法治文化示范点加快建设。组织对“六五”普法工作验收，加强法治宣传，在全市营造了浓厚的法治氛围。
各县（区）积极探索、大胆创新，推动基层治理法治化水平不断提升。**区深入推进按法治框架解决基层矛盾试点工作，形成“一支队伍、两个中心、三个平台、四级网络、五变五建、六线六建”的特色品牌；**区推动46项法治惠民实事工程顺利实施，成效显著；**县建成法治体验馆等七大法治文化阵地项目建设，扎实推进普及法治文化村建设等法治建设三大工程，法治文化、法治惠民亮点突出；**县通过综治信访维稳、农村集体“三资”管理服务、网上业务办理、村务公开、法制副主任等“五大平台”，成功、有效化解了大量基层矛盾；**县由县人民法院聘任乡镇（街道）人大副主席为司法惠民工作站副站长，负责联系市县镇三级人大代表，创新法律监督和司法监督；**开发区深入推进民主法治示范村（社区）等基层法治创建活动开展；**高新区继续扩大企业法律咨询服务网络平台影响力，有效缓解辖区内矛盾纠纷。
四、着力提升服务保障水平，代表作用充分发挥。市、县（区）人大常委会高度重视代表工作，不断完善代表工作机制，改进代表工作方法，增强代表工作实效。创新代表培训方式方法，加强代表视察、调研前专题培训，增强培训的系统性和实效性。市人大常委会联合市委组织部，首次组织常委会组成人员、各县（区）人大常委会常务副主任赴复旦大学参加为期一周的培训学习。创新代表联系群众工作机制，制订出台《**市人大代表述职评议工作暂行办法》，指导各县（区）全面推开县（区）人大代表向原选区选民的述职工作，建立健全“两代表一委员”工作室机制制度，加强与群众的联系。增强闭会期间代表活动实效，认真组织代表开展专题调研、视察和执法检查等活动，成功开展第9次市人大“代表统一活动日”活动。及时交办市十一届人大五次会议主席团通过的1件议案和代表在大会期间提交的177件建议，选择涉及发展稳定大局、事关民生民情的5件建议进行重点督办，有效推进代表议案、建议的办理工作。
各县（区）人大常委会都把代表工作摆在更加突出的位置，推动代表工作水平不断提升。**完善人大代表“驻室”机制，全面开展人大代表述职评议工作，落实代表履职承诺制度，促进代表履职从被动接访向主动深入群众转变；**区扎实开展远程学习培训，常委会主要领导亲自带队督办《关于加快推进惠阳区小河涌污染综合整治的议案》，提高议案办理实效；**县组织常委会组成人员和领衔代表对每件建议办理工作进行满意度测评，促进建议办理工作由“书面答复型”向“结果满意型”转变；**县精心指导全县17个镇开展人大代表述职评议活动，进一步拓宽了基层民主渠道；**县深入开展人大代表创建和谐责任区活动，成效明显；**开发区健全完善“两代表一委员”工作室机制制度，把工作室打 ……（未完，全文共9178字，当前仅显示2506字，请阅读下面提示信息。收藏《在县市区人大主任座谈会上的讲话》）