乡镇人大关于“创城”工作的调研报告

目录/提纲：……
一、主要工作及成效
（一）加强领导，精心组织，“创城”工作保障有力
一是统一认识
二是分步实施
三是突出重点
（二）创新机制，全民共享，创城工作成效显著
一是营造出了人人参与“创城”的社会氛围
二是植入了为民利民惠民的“创城”理念
三是探索了适应牌楼特点的创建机制
四是注重加强了未成年人“创城”教育
二、存在的困难与问题
三、意见建议
一是完善管理_
二是创新管理办法
一是妥善解决实施秸秆禁烧后，秸秆存放的问题
二是着力解决流动摊贩占道经营和夜间烧烤问题
三是加快推进居民小区环境卫生整治
四是大力整治车辆乱停乱放
五是加强企业污水排放信息上报工作
六是农户养殖随意性和垃圾排放的问题
（四）广泛组织发动，营造创建氛围
一是发各行各业的行业优势
二是加强创城宣传
三是加强居民教育，提高文明意识
四是开展好群众广泛参与活动
……
乡镇人大关于“创城”工作的调研报告

按照镇党委的要求和镇人大主席团的工作安排部署，5月3日，组织部分市镇两级人大代表在镇人大主席陈达民的带领下对全镇“创城”工作进展情况进行现场调研。通过对镇区内道路两侧和部分村容村貌等实地点位的实地查看，进一步了解当前“创城”工作的进展情况和存在的问题，并提出一些合理化意见建议。现在将调研情况报告如下：
一、主要工作及成效
在调研中我们感到，随着“创城”工作的开展，近年来牌楼镇政府高度重视环境卫生整治工作，紧紧围绕海城市“创城”工作的总体目标，以建设“美丽乡村”、“ 爱国卫生活动月”等有特色、有影响、有实效的活动为载体，高度重视、强化领导,积极行动、加强宣传，建立健全镇村环境管理长效机制，使“创城”工作深入人心，提高群众对“创城”工作的知晓率、支持率和参与度，着力打造“生态镁滑之乡、魅力幸福牌楼”的城镇全新名片，使牌楼镇的对外整体形象和知名度明显提升。
通过调研，我们看到牌楼镇政府在“创城”工作中主要以下特点：
（一）加强领导，精心组织，“创
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城的第三年，是创城成败的关键之年，也是牌楼镇变化最大、社会各项事业发展最快、人民获得感最多的三年。三年来，尽管有新旧领导班子交替，但创城工作目标始终没有改变，尤其是新一届领导班子组建后，更是把“创城”工作作为首要工作任务，有力的推动了“创城”工作向多点位、深层次方向发展，取得喜人的成果。
一是营造出了人人参与“创城”的社会氛围。通过建立“创城”宣传工作小组，负责信息报送、制作“创城”简报，并利用镇区内的所有宣传媒介和载体，全方位、多层次开展“创城”宣传造势，在全镇上下营造出人人关注“创城”、人人参与“创城”、人人支持“创城”的良好社会舆论氛围。
二是植入了为民利民惠民的“创城”理念。重点开展了“镇村环境卫生百日行动”等活动，重点对环境卫生死角和镇村结合部进行卫生整治，清运、填埋垃圾近百吨；开展整治露天烧烤、占道经营整治活动，出动执法力量70余人次，劝导、教育和查处流动设摊10余处，责令超摊位经营业主退回摊位100余户，有力的改善了市场环境卫生面貌;开展的对过境运输车辆货物苫盖整治行动，使二次扬尘得到有效控制；开展的打击违建行动，依法拆除违建5处，并对道路两侧的毛场、毛石堆、垃圾堆等治理工作；开展校园周边整治活动，清理小商贩、建立交通隔离、清洁环境卫生等措施，净化校园周边环境。通过实施一系列创建整治活动，使“为民‘创城’、全民‘创城’”的理念已根植于人心。
三是探索了适应牌楼特点的创建机制。在现开发园区管理_下，牌楼镇作为海城析木新城下辖镇，又是园区的_区域，如何与园区各职能局密切合作、协调配合开展“创城”工作，成为牌楼镇开展“创城”工作的一道必答题。通过建立与新城的协调机制、镇“创城”督察问责机制、“创城”工作调度推进机制、“创城”工作拉练等一系列工作机制的建立，形成一套切合当前牌楼镇工作实际又行之有效的“创城”工作机制和管理模式，进一步推动“创城”工作形成合力，全面快速推进。
四是注重加强了未成年人“创城”教育。在实施“创城”工作中，注重把“创城”理念向青少年中小学生进行传导，以宣传__价值观和公民基本道德规范为主要内容。在镇中小学广泛开展“我为‘创城’做贡献，争做文明好少年”主题征文和青少年志愿者等多种活动，通过典型示范、实践参与，使中小学生知晓“创城”工作，支持“创城”工作，宣传“创城”工作，努力成为“创城”工作的支持者、参与者和宣传者。
二、存在的困难与问题
牌楼镇的“创城”工作尽管取得了一定的成绩，但随着城镇化建设规模的不断扩大和群众生活的日益提高，城镇管理与“创城”工作要求和群众期望相比还存在着一定的差距和问题。
(一)管理_机制需要进一步创新。近年来，牌楼镇在“创城”工作机制上进行了有益的探索，初步建立起以镇区为主、新城各职能局配合，新城统一协调的“创城”格局。但由于牌楼镇处于海城析木新城的_区位置，存在着划界不清、职能交叉的现实情况，在具体工作中仍存在着推诿、扯皮现象，分工协作、主动作为的工作机制尚不健全。究其原因主要是现行_下，镇区的主要是职能是民生保障、社会管理、社会维稳等社会服务职能，城镇管理的职能应由新城公用事业局、城建局等职能局承担，但在实际工作中彼此职能划界不清，机构设置重叠，缺少相互协作配合，齐抓共管的局面尚未形成，牌楼镇在“创城”工作中往往处于被动。下步应就具体的城镇管理职能与新城职能局沟通，界定彼此职能范围和地域归属。
(二)城镇管理重点难点问题需要进一步解决。占道经营、流动摊点、市场外摆摊问题未能有效解决，夜市大排档和临时市场脏乱差、农贸市场管理不到位等仍然存在，背街小巷、镇村结合部等部位卫生死角多，车辆乱停乱放、小广告和固废垃圾乱倒乱堆乱放未得到有效根治。如群众反映市场周边 ……（未完，全文共5701字，当前仅显示2002字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇人大关于“创城”工作的调研报告》）