在全市财政工作会议上的讲话1万字

目录/提纲：……
一、履职尽责，提质增效，2016年财政工作取得新成绩
二、科学研判，提神醒脑，准确把握财政改革发展新形势
1、清醒认识财政收支矛盾面临的新考验
2、清醒认识推进供给侧结构性改革的新要求
3、清醒认识经济发展新常态对财政工作提出的新挑战
4、清醒认识落实全面从严治党要求的新担当
三、担当作为，提档进位，努力开创财政工作新局面
1、做大做强财政收入
2、做足做活财力支撑
3、做好做实财政改革
4、做优做细财政监管
四、直面问题，提振精神，努力塑造财政队伍新形象
……
在全市财政工作会议上的讲话1万字

同志们：
经局党组研究决定，今天召开全市财政工作会议。中心议题是总结2016年财政工作，传达全省财政工作会议精神，分析当前财政改革形势，安排部署今年的财政工作任务。刚才，通报了去年目标责任制结账及队伍建设考核情况，签订了2017年目标责任状，三个单位作了交流发言。希望受表彰的单位和个人继续发扬成绩，工作相对落后的单位，要认真查找差距，分析原因，努力把2017年的工作做得更好。下面，根据局党组集体研究的意见，我讲四个方面的内容，供大家在实际工作中参照落实。
一、履职尽责，提质增效，2016年财政工作取得新成绩
2016年，财政部门在市委、市政府的正确领导和全体财政干部的共同努力下，克服经济增长放缓、结构性减税等多重压力，积极应对挑战、主动作为，全力组织收入、支持发展、保障民生、推进改革，顺利实现了财政“十三五”的良好开局。主要有四个方面的成绩值得肯定：
1.服务发展成效显著。一是财政收入持续增长。在经济持续下行的情况下，财政各项收入保持稳步增长，全市财政总收入完成24.84亿元，一般预算收入完成19.48亿元，分别比上年增长10.6%和10.1%；收入质量达到64%，比上年提高1.7个百分点。向上争取资金完成37.9亿元，同比增长15%。二是支持
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，我市农村土地承包经营权抵押贷款纳入_试点，农村合作金融创新纳入全省试点。这些成绩的取得是市委、市政府正确领导和上级主管部门大力支持的结果，是社会各界整体联动、密切配合的结果，更是我们财政系统上下一致、奋发有为、努力拼搏的结果。尤其是在经济持续下行，扩投资、稳增长、保民生的政策不断调整，精准扶贫、抗灾救灾等刚性支出加大，结构性减税降负等民生利好政策密集出台的大环境下，全市财政实现保运转、保民生、保发展、保重点的目标，实属不易。在此，我代表局党组向为财政工作付出艰辛努力的全体干部职工表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒的认识到工作中的不足和薄弱环节，财政增收压力加大、收支矛盾加剧、财政监管力度不够、干部作风素质有待提高，等等。这些问题都需要我们在今后的工作中采取措施切实加以解决。
二、科学研判，提神醒脑，准确把握财政改革发展新形势
面对经济持续下行的新常态，全体财政干部必须科学研判当前财政经济发展的新形势，准确把握经济“新方位”，提神醒脑，坚定信心，未雨绸缪，努力找准经济发展的定位、找准财政事业的定位、找准精神状态的定位。为此，我们务必要做到“四个清醒认识”。
1、清醒认识财政收支矛盾面临的新考验。随着“营改增”等积极财税政策的进一步深化，减税趋势进一步凸显，财政收入增幅将进一步下降，这些变化不是短期性变化，而是新常态下的趋势性变化，可以预测，今后几年财税收入形势将更加严峻。同时，落实精准扶贫政策，保障全市重点项目建设，兑现机关事业单位调资，工商、质监系统下划以及园区建设等刚性支出新增，财政收支平衡压力不断加大。这些都要求我们有充分的思想准备，做到未雨绸缪、积极应对。
2、清醒认识推进供给侧结构性改革的新要求。王厅长在全省财政工作会上指出，当前主要经济指标持续下行，“症”在需求侧，“病”在供给侧。这就要求我们准确把握财政供给侧改革的新要求，处理好财政与市场，特别是与资本市场的关系，规范推进产业基金运作，推进重资产建设，推进PPP项目建设，增强财政政策的调控能力和资金的引导能力，撬动更多的金融资本、社会资本，共同参与扩大投资，这是补齐财力不足短板，保障重大工程和重点项目资金投入，实现从政府投资驱动走向资本创新驱动的关键一招，也是一种新常态、一种新动力。
3、清醒认识经济发展新常态对财政工作提出的新挑战。当前，我市经济社会发展进入“快车道”，重大决策的落实、重大项目的建设、重大民生的保障，都需要财政资金作支撑。面对“僧多粥少”的现实，越是困难，越要讲效益。我们既要加大监督检查力度，确保资金管的好；又要加大财政存量、政府债务、转移支付等资金的统筹整合力度，确保资金用的优。要全面推行绩效评价，加强结果运用，让每一分钱的财政资金都努力发挥出两分钱的经济效益。
4、清醒认识落实全面从严治党要求的新担当。___全会聚焦全面从严治_重大主题，先后出台了一系列管党治_条例规定，释放了全面从严治_最强音。认真落实全面从严治_各项要求，财政部门既要抓好从严治党、党风廉政建设主体责任的传导和落实，又要严格执纪问责，扎紧制度的“笼子”，严格按照规范的程序和要求拨付和使用财政资金；既要自觉扛起主体责任，带头坚持依法理财，又要克服“做与不做一个样、做好做坏一个样”的侥幸心理，推动各项改革政策落实落地；既要强化执行力，服务服从于全市重大项目建设、招商引资、创新创业、精准扶贫等中心工作，又要充分考虑财政实际承受能力，有效防范多种因素交织和风险“叠加”的苗头，在领会改革精神、落实改革政策、推动财政改革的过程中体现财政人的担当。
三、担当作为，提档进位，努力开创财政工作新局面
2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是我市新一届市委、市政府的开局之年，财政各项工作必须布好阵、开好头、起好步。今年的奋斗目标是：一般公共预算收入完成22.4亿元，增长15%；争取经济社会发展专项资金增长10%；清收历欠财政资金完成可回收任务的30%。党建、廉政建设、文明创建、综治等工作都要争创先进单位。市局印发了《2017年财政工作要点》，各科室、各单位要结合实际抓好落实，为财政工作进一步提档进位打好基础。这里，重点强调四个方面的工作：
1、做大做强财政收入。当前，各项收入任务已经确定，全局上下要紧盯目标，强化措施，主动作为，不打折扣，确保完成全年目标任务。一是要加强税源调查。面对今年多种因素交织的经济形势，如何做大做强财政收入、实现全年目标，最首要的工作就是做好税源调查。国库科、预算科、法规科、企业科要组织专班，认真开展税源调查，科 ……（未完，全文共10325字，当前仅显示2456字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市财政工作会议上的讲话1万字》）