土地矿产卫片执法监督检查工作情况汇报

目录/提纲：……
一、全面部署，联合开展卫片执法监督检查工作
二、严格执法，全面推进卫片疑似违法图斑整改查处
三、健全机制，持续加强国土资源综合执法监管力度
1、加强制度建设，提升执法软实力
2、加大监管投入，创新执法硬手段
二是基层执法人员和装备偏弱，执法巡查往往力不从心
3、加快方式转变，推动执法新常态
四、履职尽责，不断夯实违法用地整改查处工作基础
1、继续推进整改，做好省级督查迎检准备
2、主动补足短板，发挥卫片执法反馈功能
3、加强日常监管，建立预警卫片执法模式
4、完善联动机制，合力打造“大执法”“大监管”格局
……
创新执法手段 落实长效机制
切实推进卫片执法监督检查工作
----2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作情况汇报
**区人民政府
2017年5月22日

2017年，**区认真贯彻落实《国土资源部关于开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》要求，进一步提高认识，统一思想，切实增强土地矿产卫片执法监督检查工作的责任感和使命感，适应卫片工作新常态，加强分析研判，真抓实干，创新手段，齐心协力，细化责任，全面落实国土资源监管责任，强化违法用地整改查处阶段工作重点，不断推动我区土地执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。现将我区土地卫片执法监督检查工作开展情况汇报如下：
一、全面部署，联合开展卫片执法监督检查工作
我区高度重视卫片执法监督检查工作，专门成立卫片工作领导小组，统一部署开展土地执法监督检查，切实强化卫片执法检查工作的组织保障；区国土部门集中力量，明确职责，将土地变更调查与卫片执法工作协同推进，逐个对照用地现场核实遥感监测图斑，逐一梳理认定过堂，严肃认真
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状态，掌握工作主动权。
3．明确责任，落实共同执法机制。为稳步推进卫片执法监督检查工作，今年以来区政府多次召集国土、城管、农业等相关部门领导和乡镇、街道主要负责同志就2016年度土地卫片执法自查整改工作情况进行会商摸底，重点了解掌握土地卫片工作开展情况、违法用地的认定及整改查处进度情况。同时结合设施农用地、临时用地、拆除图斑三类用地跟踪清查工作的要求，通过共同执法机制，加强设施农用地、临时用地的审批备案管理，做好三类用地的动态巡查和整治恢复工作，对改变用途的设施农用地、到期的临时用地、确定的拆除图斑全部处置到位。通过摸底调查和分工合作，我区土地卫片工作进展顺利，图斑分类核定清晰，对经审查确认的违法用地，在分门别类制定工作措施的基础上，严格落实了整改责任，抓紧制定了整改方案，由易到难分阶段实施，由督促自行拆除整改到乡镇组织强拆再到区政府组织强拆，积极推进整改查处。各乡镇、街道也迅速组织开展违法用地整改工作，并以书面形式向区政府做出整改承诺，明确整改目标，限定整改时限，保证整改质量。
二、严格执法，全面推进卫片疑似违法图斑整改查处
根据国土资源部下发的**区2016年度土地变更调查卫星遥感监测数据暨卫片执法图斑，我区土地卫片执法检查图斑核查及整改查处基本情况如下：
1、图斑下发情况
2016年度土地矿产卫片执法监督检查，国土资源部下发我区图斑共156个，面积917.1亩，其中：红梅图斑3个（含红梅街道、**街道、茶山街道、兰陵街道），面积8.1亩；**图斑41个（含**街道、雕庄街道），面积264.2亩；郑陆图斑112个（郑陆镇），面积644.8亩。
2、图斑核查情况
经核查，下发图斑中新增建设用地面积248.3亩，其中涉及合法用地图斑37个，面积215.5亩，疑似违法用地图斑5个，面积32.8亩；农村道路（路宽不超过6.5米）图斑4个，面积4.8亩；临时用地（已办理临时用地审批手续）图斑46个，面积236.3亩；设施农用地（已按规定备案）图斑9个，面积13.5亩；拆除图斑24个，面积40.0亩，其余为伪变化图斑面积共计374.2亩。经实地检查和督促整改，目前拆除图斑整改到位的有22个，正在实施拆除的图斑2个，拆除整改到位率为91.7%。
3、违法用地情况
经初步判定，下发的5个疑似违法用地图斑全部位于郑陆镇,面积32.8亩，耕地面积8.3亩，基本农田面积19.5亩（此次永久基本农田划定工作中均已调出）。经初步统计，郑陆镇违法用地主要集中在基础设施、民生工程和企业违建等方面。目前，郑陆镇5宗违法用地中，1宗（宝凤木颗粒）已自行拆除整改到位，3宗（牟家村安置房、鼎宏包装、舜山路）已进入立案处罚程序，违法卷宗基础材料都已形成，对相关责任人的处理也正抓紧落实之中，另1宗（黄天荡生态园）因违法主体负责人被司法拘留而暂缓立案。
三、健全机制，持续加强国土资源综合执法监管力度
从当前我区土地卫片执法图斑情况来看，原**老城区范围如红梅、**街道等用地环境较好，巩固并保持着近年来土地执法检查成果，郑陆镇在区划调整后，化压力为动力，集中时间、精力与人力，对违法用地持续保持高压态势，采取铁腕措施，积极投入违法用地整改工作，违法违规用地情况得到了有效扭转，违法用地数量逐年减少，2017年1-5月未出现新增违法用地。今年以来，我区以健全土地综合执法监管长效机制为抓手，完善制度，提升实力，创新手段，主要采取以下三方面措施对违法用地实施有力监管：
1、加强制度建设，提升执法软实力。为进一步加强耕地保护，落实土地执法监管共同责任，提高依法管地用地意识，有效控减违法违规用地行为，继下发了《**区建立健_土资源执法监管共同责任机制的实施意 ……（未完，全文共5672字，当前仅显示1992字，请阅读下面提示信息。收藏《土地矿产卫片执法监督检查工作情况汇报》）