关于临海美丽县城建设的思考与实践

目录/提纲：……
一、解读“美丽县城”建设的背景
二、把握“美丽县城”建设的内涵
（一）美丽的作用与发展的关系
（二）美丽发展的内涵
三、“美丽县城”建设的基础和存在问题
（一）临海建设美丽县城的基础条件
1、四大资源优势一是区位优越
2、五大美丽特质天生丽质的山水格局之美
（二）存在的问题
四、临海现代化美丽县城的建设思路
（一）保护优先、强化治理，迈向生态环境明秀美
（二）以人为本、共建共享，增添人居生活和乐美
（三）创新驱动、转型升级，增添功能产业活力美
（四）山水相依、城景相融，营造城乡空间品质美
（五）应保尽保、彰显特色，传承文化景观精致美
五、结语
……
关于临海美丽县城建设的思考与实践

一、解读“美丽县城”建设的背景
当前，我国经济经过长期高速增长、粗放发展之后，已经难以为继，进入了转型发展的新常态，亟需转变发展方式，从工业文明迈向生态文明_。_提出以生态文明为基础，“五位一体”建设“美丽中国”，实现中华民族的永续发展，为我们指明了转型的方向。
为落实“美丽中国”的国家战略，浙江省提出了“建设美丽浙江、创造美好生活”的“两美”蓝图，要求经过较长时间努力，实现“天蓝、水清、山绿、地净”，建成“富饶秀美、和谐安康、人文昌盛、宜业宜居”的美丽浙江。通过“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等行动倒逼转型，通过“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”、“特色小镇”、“美丽乡村”等行动加速转型，走上了一条美丽发展之路。
县城是全省城镇体系的重要组成部分，是联系大中小城市与小城镇和广大农村地区的重要节点，是提升县域经济的重要增长极。“美丽县城”建设是浙江省继“美丽乡村”建设后又一美丽发展示范工程，是“五水共治”、“三改一拆”的升级版，是“两美浙江”建设的重要抓手，将成为可向_推广的又一范例与样板。
2014年底，临海被选为第一批全省美丽县城试点县（市）名单，是台州市唯一入选的城市。这是临海进一步转型发展，提升城市功能和居住品质的又一战略机遇。
二、把握“美丽县城”建设的内涵
（一）美丽的作用与发展的关系
“美丽”是一个国家（地区）或一座城市可持续发展的最重要优势与最_资源
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造业拓展延伸的重点布局区。
三是资源丰富。临海市域海岸线总长达227千米，其中头门港具有发展海洋经济的天然优势。此外，临海森林覆盖率较高，林木资源丰富，竹木、柑桔等特色农产品均已形成品牌。
四是历史悠久、文化醇厚。临海有千年建城史，是古台州府治，历史遗迹丰富，被列入第三批国家级历史文化名城，台州府城墙、桃渚城和千佛塔是_重点文保单位。临海人文荟萃、名人层出，有道教南宗首祖紫阳真人张伯端、人文地理学鼻祖王士性等。
2、五大美丽特质
天生丽质的山水格局之美。临海山体连绵、江海通达，具有山海江交汇的宏大自然格局和群山环抱、山水交融的美丽生态环境。临海主城青山对峙、道河为脉；古城后跨北固，前绕灵江，巾山耸秀于城内，东湖镶嵌于郭东，充分体现了我国“负阴抱阳，依山傍水”，“五水聚汇到堂”等传统风水自然的观念。
和谐幸福的发展品质之美。临海市以“高质量、充满活力、安居乐业、教育型城市”为目标，致力于提高城市居住环境和生活质量，曾先后获得“国家历史文化名城”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“_文化先进市”、“中国宜居城市”等多项国家级荣誉。
文润灵动的历史文化之美。自东晋以降一千六百多年，临海一直是浙江东部台州地区的政治、经济、文化中心，台州府城墙、古刹道观、传统老街，无不体现出临海深厚的历史文化之美。自古素有“小邹鲁”之誉，人杰地灵，名人辈出，有“满地皆夫子，处处读书人”之美誉。
精致大气的城市空间之美。临海古城至今保留有紫阳街和府前街两条轴线，两侧分布有重要的传统公共设施，历史格局清晰、有序。兴善门、千佛井等街巷节点尺度宜人，大小文峰塔耸立于巾山之巅，相比相望，城内空间精致，街巷张弛有度。新城以灵湖风景区为绿心，以灵江景观带和大田港景观带为轴带，尽显大气、有序之美。
美美与共的城乡和谐之美。以海洋经济发展示范区、城市综合发展示范区、乡村绿色发展示范区发展为基点，城乡联动、一体发展，形成了一批具有功能、产业、风貌特色的小镇和乡村。
（二）存在的问题
对照“五美融合”的要求，临海在美丽的基础、美丽的质量、美丽的动力、美丽的载体和美丽的表现等方面依然存在问题和差距。
一是美丽的基础还不够牢。随着城市化的不断推进，生态保育与空间管制、节能减排与环境保护的问题逐渐凸显；二是美丽的质量还不够高。发展需求增加，交通拥堵、基本公共服务配置不均衡、保障房建设等压力逐步加大；三是美丽的动力还不够强。经济增速放缓，产业转型亟需加快，创新动力有待提升；四是美丽的载体还不够优。城市框架拉大，山海江湖城之间关系及古城风貌有待协调。五是美丽的表现还不够佳。古城文化保护有待完善，新城整体文化氛围有待提升。
我们建设现代化美丽县城，就是要逐步改善城市发展中“不美丽”的地方，完善功能、增强实力、提升品质。
四、临海现代化美丽县城的建设思路
基于对美丽县城建设的内涵和临海具有基础条件的认知，围绕“千年府城、山海智城、宜居雅城”的发展定位，和“两美浙江先行区”的建设目标，我们突出重点，多措并举，开展“美丽临海三年行动”，推进“五美融合”。
（一）保护优先、强化治理，迈向生态环境明秀美
通过对临海水系格局的保护、多领域环境污染治理以及节约型社会、海绵城市建设，实现 “天更蓝、水更清”的目标。在发展过程中，我们要更加突出本底的生态价值，倡导绿色、循环、低碳发展，打造健康绿色环境。
一是保护并形成“一江三湖多溪”的水系格局，加强水污染治理，改善水环境。注重引入社会资本，完成江南污水处理厂扩迁建以及杜桥、沿江等镇污水处理厂建设，完善污水管网收集系统，如临海大道等配套管网及其他设施建设。开展城中村和农村污水治理，扩大污水收集覆盖面。开展河道综合整治，重点整治城区河道水网、大田水网、桃渚水网、杜桥百里大河等水质较差区域，实施清淤疏浚、暗河改造、引清水促进水体流动、修复水体生态，提升河道自身环境容量和自净能力。
二是推广能源清洁化、绿色建筑与企业、资源回收利用，建设节约型社会。利用“川气东输”有利时机，大力提高城市清洁能源使用率。重点发展风能、太阳能等清洁能源，构建清洁能源网络。大力推广绿色建筑，使新批建筑工程有30%成为绿色建筑。大力推广绿色工厂，对企业生产过程产生的废弃热能、资源进行回收利用。在发展垃圾焚烧利用的同时，以生活垃圾分类收集为基础，完善垃圾资源化产业链，建立多方式、高效率的资源化回收体系。
三是开展海绵城市建设。加强城市原有河流、湖泊、湿地等的保护，保持水面率，维持城市开发前的水文特征。大力推广屋顶绿化、下凹式绿地、透水性地面、调蓄池等低影响开发设施，模拟自然水文条件，提升城市对雨水的_和调蓄能力。
（二）以人为本、共建共享，增添人居生活和乐美
着眼于当前存在的交通拥堵和公共服务设施分布不均等突出问题，贯彻落实“以人为本、以民为先”的方针，按照“服务均等、共建共享、品质提升”的要求，构建“安全可靠、绿色畅通”的城市交通体系和全城均衡优质的公共服务体系。
一是完善城市综合交通体系。完善路网结构，加快104国道复线建设、34省道外迁等工程建设，打造城市外环线。加快伏龙大桥、大洋路跨洛河桥梁 ……（未完，全文共7906字，当前仅显示2776字，请阅读下面提示信息。收藏《关于临海美丽县城建设的思考与实践》）