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市纪委驻局纪检组组长在全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话

发表时间:2017-6-17 18:40:51

聚焦主责主业 严格监督执纪
推动全市国土资源系统全面从严治党向纵深发展
——在2017年全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话
局党组成员、市纪委驻局纪检组组长

同志们:
今天,在这召开全市国土资源系统2017年党风廉政建设工作会议,传达市纪委四届二次全会、全省国土资源系统党风廉政建设工作会议主要精神,等一会,局党组书记光华同志将作重要讲话,这次会议充分体现了市局党组推动全面从严治党向纵深发展的政治决心和责任担当,会议精神请大家认真学习、深刻领会、准确把握,扎实贯彻。
下面,我就全市国土资源系统2016年纪检监察工作进行简要回顾,对如何准确把握新形势下的纪检派驻工作进行解读,对如何开展好2017年工作进行具体部署。
一、2016年工作回顾
过去的一年,全市国土资源系统各级党组织积极落实管党治党主体责任,市局、县(区)局两级纪检组聚焦主业主责,强化监督执纪问责,全系统党风廉政建设和反腐败工作稳步推进、成效明显。
(一)积极组织协调,督促党风廉政建设责任制落到实处。驻局纪检组全力协助局党组建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制,将党风廉政建设与业务工作进行同部署、同落实、同考核。积极推动党组充分履行党风廉政建设主体责任;协助局党组制定了《党组落实党风廉政建设主体责任清单》,明确了局班子、班子个人落实主体责任明细。制定了《纪检组监督责任清单》,明确了纪检组对执行党的纪律、作风建设、干部履职能力等六方面的检查监督职责;牵头制订了《2016年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,提出年度工作目标和工作重点。
  (二)强化廉政教育,构牢党员干部思想防线。驻局纪检组始终把廉政教育作为预防腐败的重要举措,采取多种教育形式,做到木鱼常敲,警钟长鸣。一是抓反复提醒。在节假日等重要时间节点下发提醒短信1000余条,反复重申中央八项规定和廉洁自律各项要求,切实筑牢节日廉政“防火墙”,努力营造廉洁勤俭的节日氛围。二是抓警示教育。充分运用党员干部违纪
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切实整改到位。
二、准确把握新形势下派驻纪检工作的新要求
去年年底全市实现了市直单位纪检派驻机构全覆盖,今年县区也得全面推进,全市国土资源系统要坚决落实中央全面从严治党战略部署,按照派驻机构全覆盖工作要求及市纪委四届二次全会有关精神,牢记责任和使命,以担当有为的精神和真抓实干的作风推动全系统党风廉政建设和反腐败工作取得实实在在的成效。
(一)要明确职责定位,在突出主业上下功夫。十八届六中全会进一步提出全面从严治党要求,审议通过了《中国共产党党内监督条例》,将纪委定位为党内监督的专责机关。市委加强市纪委派驻机构建设的实施意见明确提出,派驻机构要围绕监督执纪问责,履行党的纪律检查职能。市局、县(区)局级纪检机构要找准角色定位,做到“协助不代替、到位不越位”,切实把工作重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。要认真开展职责范围内的监督工作,用党章党规党纪,用《准则》《条例》去对照党员干部的行为,依纪依规进行监督执纪问责,维护纪律的严肃性。
(二)要加强沟通协调,在凝聚合力上下功夫。市委加强市纪委派驻机构建设的实施意见明确提出,派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系,不再承担驻在部门党风廉政建设日常工作。但这并不是说派驻机构可以“超脱”于驻在部门之外而与业务工作形成“两张皮”,否则难以真正监督到位。我们要善于融入驻在单位,做到有的放矢地把监督抓紧抓细抓实。一方面,要积极参加或列席“三重一大”等会议,强化日常监督。另一方面,要健全与业务部门的沟通机制,做到业务信息实时共享。
(三)要创新工作方式,在提升能力上下功夫。“该发现的问题没有发现就是失职,发现问题不处理、不报告就是渎职,都要严肃问责。”这是中纪委对各级派驻纪检机构提出的硬性要求,同样在各级纪委的问责通报中得到了鲜明印证。我们要善于监督,创新方式方法,不断提升监督执纪的能力和水平。要善于从巡查、审计、财务情况和个人重要事项报告中,善于在重要时间节点的明察暗访中,提升发现违反“六大纪律”和“八项规定”问题线索的能力。要把监督重点放在土地登记发证、土地征用、土地出让、土地开发整治、矿产资源审批、财政资金使用等方面,把监督的重点对象放在“关键少数”,建立健全监督制约机制,确保权力规范运行。
(四)要强化自身管理,在打造铁军上下功夫。作为监督别人的人,理应在廉洁自律上要求更严,标准更高。我们要坚决贯彻落实中央、省、市纪委关于纪检干部监督工作的部署,用严明的纪律管住自身,强化日常学习教育,进一步增强纪律意识和规矩意识。要全面落实纪律检查机关监督执纪工作规则(试行),健全内控措施。对自身发生的问题必须从严查处,坚决防止“灯下黑”。
三、2017年主要工作任务
今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央纪委七次全会精神,认真落实市第四次党代会、市纪委四届二次全会及省厅党风廉政建设会议有关要求,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严肃党内政治生活,加强党内监督。聚焦用地用矿审批、土地开发整治等重点领域和关键环节,驰而不息纠正“四风”,严格执行监督执纪工作规则,锻造过硬纪检队伍,进一步建设风清气正的政治生态,推动全市国土资源系统全面从严治党向纵深发展。
(一)加强党的纪律建设,坚决把纪律挺在前面。从严治党关键在于严格执纪,要把纪律挺在前面,强化党内监督,切实维护党纪党规的严肃性。
1.严明党的政治纪律和规矩,确保党的政令畅通无阻。要把执行政治纪律和政治规矩摆在首要位置,通过严明政治纪律,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。紧盯党员领导干部这个“关键少数”,围绕对党忠诚、管党治党、遵守党纪等方面,加强对政治纪律执行情况的监督检查。严肃查处妄议中央大政方针,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,确保政令畅通。要加大对全系统贯彻落实各级党委、纪委全会精神的监督检查,确保各级会议精神落到实处。要加强对选人用人过程中的纪律检查,严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,严明组织人事纪律。
2.加强纪律规矩的宣传教育,全面唤醒党章党规党纪意识。积极探索新形势下开展党规党纪宣传教育的有效途径和方法,利用好各类新闻和网络媒介的平台优势,开展多层面、多角度、全方位的宣传教育活动,引导广大党员干部不断校准思想之标、调正行为之舵,绷紧作风之弦,努力营造全系统上下“知纪、明纪、守纪”的良好氛围。各级党组织要将学习《党章》《准则》《条例》作为每一位党员干部的必修课,纳入到集中学习活动之中,在组织反复精读原文的基础上,创新方式、注重实效,使其学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行,切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
3.加大责任追究力度,倒逼全面从严治党主体责任落地生根。要把深化问责作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,严格落实主体责任“签字背书”制度,不断完善党风廉政建设责任制检查考核机制,加大对各部门和单位履行主体责任情况的监督检查,深入开展领导干部述责述廉评议工作,层层传导压力,压实主体责任。对违反党的纪律、“四风”问题突出和发生顶风违纪问题,要坚决问责。坚持“一案双查”,综合运用约谈诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,有责必问、问责必严,既追究主体责任,又追究监督责任,通过严格问责,推动各级领导班子和领导干部切实担负起抓党风廉政建设的政治责任。
(二)聚焦监督执纪主业,继续保持惩治腐败高压态势。严管就是厚爱。要将监督执纪问责工作摆在突出位置,抓严抓实、抓早抓小,对违纪违规现象严惩不怠,切实达到“问责一个、警醒一片”的警示教育目的。
1.加大力度、加快节奏,以“零容忍”的态度严惩腐败。要清醒地认识到全市国土资源系统反腐败斗争形势依然严峻,要保持高压态势不放松,坚决遏制减少腐败现象发生。重点查处十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔的党员领导干部,严厉惩治“小官贪腐”,着力解决损害群众利益的不正之风和腐败问题。要加强基层信访举报工作,畅通信访举报渠道。要把握好“四种形态”,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,党纪轻处分和组织处理要经常性使用,使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态,用纪律规矩把党员干部管严、管紧、管好。
2.挺纪在前、抓早抓小,不断转变执纪观念和方式。纪检监察机关作为管党治党的重要力量,必须回归本职,摒弃以办大案要案论英雄的思想,把违纪问题作为纪律审查的重点,牢固树立纪在法前、纪法分开、纪严于法的执纪观念。要把教育干部、挽救干部作为执纪审查的出发点和落脚点,综合运用好监督执纪“四种形态”。要坚持抓常抓长、抓早抓小,做到动辄则咎,对党员领导干部存在的苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正,及时采取约谈函询、诫勉谈话、通报批评等纪律轻处分和组织处理手段,达到既严明纪律又团结同志的目的。要坚持惩前毖后、治病救人,对严重违纪的党员干部,给予党纪政纪处分、作出重大职务调整,形成震慑效应。要坚持严惩腐败,对严重违纪、涉嫌违法的党员干部,必须立案审查,移送司法机关,严肃惩处,清除党内蛀虫。通过将纪律处分与组织处理综合运用、 ……(未完,全文共7244字,当前仅显示3815字,请阅读下面提示信息。收藏《市纪委驻局纪检组组长在全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话》
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