关于优化营商环境调研的几点思考
自我省出台《辽宁省优化营商环境条例》以来,各级政府围绕此项中心工作,结合自身实际情况及《条例》要求,相继出台本级实施方案,我市也积极进行了部署。
优化营商环境,是为了进一步贯彻落实__和__、_、_、_全会精神,深入贯彻__系列重要
讲话精神和_推动东北地区等老工业基地新一轮振兴的战略部署。以《辽宁省优化营商环境条例》为抓手,以省政府确定的“八个凡是”要求为统揽,深入开展优化营商环境建设年,有效落实市委、市政府确定的工作任务,积极构建“亲”“清”新型政商关系,全面提升营商环境建设整体水平。其总体目标为:适应把握引领经济发展新常态,围绕“四个着力”要求,积极构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境,打造廉洁高效的
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政策的普遍性进行责任的细化,提出有针对性的
调研课题和目的把握事实就是,具体问题具体分析的原则;3、针对我市实际情况将主题进行提炼升华。优化营商环境并不是一件独立的工作,其系统性和整体性应该在实施的过程中加以体现,对内不应该仅仅是职能和态度的转变,而应该结合精神文明建设,对于机关各部门内部自身的一次优化,对于政府职能职权的一次优化,对外不应该仅仅是商业环境的优化,更应该是结合供给侧改革的一次结构的优化,产业的优化。这也要求我们在调研的过程中,不应过分拘泥于现有政策和提纲,不应只进行单一主体和目的的调查研究,应该深度提炼,积极升华。
二、形式多样,集思广益,结合实际,科学研判
调研工作应在保持优良传统的基础上,拓宽思路,解放思想,保证调研方法的多样性,思想汇聚的广泛性、研究结果的科学性和可执行性。同是应该尽量避免仅以走访和座谈的方式进行调研的情况,并将科学理论和方法纳入调研过程。
建议:1、“实地走访+问卷调查”。 实地走访可以获得直接的、生动的感性认识和真实可靠的第一手资料,是较为常用的传统调研方法之一。但因该法所观察到的往往是事物的表面现象或外部联系,带有一定的偶然性,受调查者主观因素影响较大,且不能进行大样本观察,所以实地走访的同时,设计一份问卷进行问卷调查,一来可以满足大样本观察的需要,确保调查结果的客观性和完整性,二来可以建立数据库,通过数据分析研判问题关键,并有利于调研报告的图标绘制;2、“座谈访谈+定向抽样”。 座谈访谈能获得更多、更有价值的信息,适用于调查的问题比较深入,调查的对象差别较大,调查的样本较小,或者调查的场所不易接近等情况。但由于访谈标准不一,其结果难以进行定量研究,且访谈过程耗时长、成本较高、隐秘性差、受周围环境影响大,所以可以与定向抽样法相结合,针对问题关键点,从调查总体中抽取部分样本进行调查,并用所得结果说明总体情况。它最大的优点是节约人力、物力和财力,能在较短的时间内取得相对准确的调查结果,具有较强的时效性;3、“专家调查”+“德尔菲法”。 依靠专家的知识和经验,对问题作出判断和评估。最大优点是简便直观,特别适用于缺少信息资料和历史数据,而又较多地受到社会的、政治的、人为的因素影响的信息分析与预测课题。但因其也具有一定的主观性,所以可以与德尔菲法相结合,采取定向预测的方式,使调查结果逐步趋同,保证了结果的科学性,也达到了事半功倍的效果。
三、认真学习,多措并举,整合资源,夯实基础
此次调研,不应仅仅是一次简单的调研,而应该在保证做好调研工作的同时,做好政策的推广和贯彻,多层次、宽领域、全方位地使优化营商环 境进一步深入日后工作的各个节点,深入职能转变和结构调整的各个环节,深入每一个机关工作人员和老百姓的内心深处,夯实政策实行的基础。
建议:1、做好理论政策和时事热点的学习,在调研的同时,做好政策的分析、研判和宣讲。调研的过程也应该是宣传的过程,这就要求 ……(未完,全文共2477字,当前仅显示1574字,请阅读下面提示信息。
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