副市长在全市国土资源工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、实现“四个促进”，国土资源工作取得新业绩
（一）保障用地促发展
一是保障用地需求
二是推进集约节约用地，大力提高了土地利用效率
三是加大土地整治项目建设力度
（二）保护资源促持续
一是开展石材园区整治
二是加大环境整治力度
三是扎实推进大别山国家地质公园建设，即将迎接联合国教科文组织检查验收
（三）依法行政促和谐
一是健全执法机制
二是推进依法行政
三是深入开展地质灾害防治
（四）夯实基础促提升
一是扎实做好基础工作
二是扎实开展队伍建设
二、树立“五个意识”，提升服务大局新境界
一要树立大局意识
二要树立发展意识
三要树立服务意识
四要树立节约意识
五要树立法治意识
三、做好“五大保障”，合力开创工作新局面
（一）全力抓好发展用地保障
一是申报用地
二是挖潜增地
一是推进项目占补产生的土地合法交易
二是加快推进农村土地承包权确权颁证工作
（二）全力抓好资源管理
一是建设绿色矿山
二是迎接大别山世界地质公园创建验收
三是全力开展农村集体土地确权登记工作
（三）全力抓好地质灾害防治
一是我们有教训
二是我们有经验
三是我们有责任
四是我们有措施
（四）全力抓好执法监察
（五）全力抓好队伍建设
一是把服务大局作为第一职责
二是把能力提升作为第一要务
三是把廉洁守法作为第一要求
……
副市长在全市国土资源工作会议上的讲话

同志们：
刚才，同志传达了全省国土资源工作会议精神，安排了今年国土资源主要工作，请大家认真研究，抓好落实、务求取得实效。在此基础上，我讲三点意见。
一、实现“四个促进”，国土资源工作取得新业绩
近三年来，我市国土资源管理工作取得了显著成绩，为全市经济社会发展提供了有力的保障。主要体现在四个方面。
（一）保障用地促发展。一是保障用地需求。近三年来，通过城乡建设用地增减挂钩、易地扶贫搬迁、工矿废弃地复垦等多种途径，积极向上争取指标，获批用地近4万亩，保障了项目建设和民生项目用地需求。不断规范土地市场交易，取得土地出让收益40多亿元。二是推进集约节约用地，大力提高了土地利用效率。2016年，我市被评为全省国土资源节约集约模范市。三是加大土地整治项目建设力度。近三年来，每年都完成了“申报一个亿、实施一个亿、验收一个亿”的建设任务，完成总投资近5亿元、建设总规模15万亩，新增耕地1.5万亩，全市耕地和基本农田总量保持动态平衡。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略697字，正式会员可完整阅读）……　
，资源保护任务依然艰巨，违法违规用地现象依然存在，执法监察形势依然严峻。我们也要看到，__以来，_、_出台了一系列国土资源法律法规，为开展国土资源管理工作指明了方向。我们要准确把握形势和机遇，科学做好今后的国土资源管理工作，为全市经济社会发展提供土地等资源保障。
二、树立“五个意识”，提升服务大局新境界
近年来，我市企业发展普遍面临融资难、用工难、审批难三大难题，行政审批里面最重要的是土地审批，审批程序多、时间长，还有少数人思想境界不高，服务意识不强，思维停留在计划经济时代，坐等投资者上门，没有主动走出去上门服务。5月2日，省纪委通报了一批不担当、不作为等典型问题，其中一起是黄石市国土资源局不动产中心办证难、办证慢的问题。我们要认真反思，加强整改，要牢固树立“五个意识”，提升服务经济社会发展大局的新境界。
一要树立大局意识。国土部门具有双重领导职能，既要接受本地政府领导，又要服从上级职能部门领导，要认真研究处理好两者的关系。作为国土部门，每一个国土人，要找准自己的位置，定好自己的位置，不仅要落实好国家政策和上级部门的决策部署，也要围绕地方经济社会发展大局全力搞好服务。
二要树立发展意识。每一年，省里批回的土地指标是有限的，远远不能满足我市发展的需要，如何让有限的土地资源发挥最大的效益？各地各部门都要有所作为。去年11月底，市委第八届党代会提出了“决胜脱贫攻坚，奔向全面小康，为建设大别山区域性中心城市而努力奋斗”的战略目标，国土部门要牢记“发展是第一要务”的理念，统筹谋划，精心梳理各类用地需求，优先保障重大产业项目、重大民生项目和对经济社会发展带动力强的项目用地需求，为建设大别山区域性中心城市提供土地资源保障。
三要树立服务意识。各地各部门要自觉树立“企业家老大”的理念，克服官老爷思维，设身处地为企业着想，想投资者之所想，急投资者之所急，主动走出去，为投资、落户我市的企业提供上门服务。要提高服务质量，进一步简化审批流程，对审批事项做到一次性告知，实行“一费制”收费、“一站式”办结。
四要树立节约意识。国土资源是最宝贵的资源，事关发展全局和民生福祉。相关部门要加大各类闲置土地的清查力度，盘活存量土地资源，促进合理高效利用。各乡镇办要执行最严格的集约节约用地制度，严把用地审批关口，加大土地审批事中事后监管力度。严控用地规模，加大用地项目整合力度。国土部门要加大对各乡镇集约节约用地督办考核力度，并将考核结果与年度用地分配指标挂钩。
五要树立法治意识。各地各部门要严格执行国家的法律法规和方针政策，自觉做到令行禁止。国土部门要始终坚持依法行政，加大执法监察力度，对违反国家政策法规的行为，加大查处力度，严肃追究责任。
三、做好“五大保障”，合力开创工作新局面
2017年，国土资源管理要抓好以下五个方面工作。
（一）全力抓好发展用地保障。
第一，保障发展用地需求。要围绕全市重大项目、重大民生工程、重点招商项目建设等中心工作，统筹谋划、创新机制，依法依规为全市发展提供用地保障。一是申报用地。国土部门要把保障用地需求作为重点工作来推进，根据我市今年重大项目和民生工程建设，加大项目谋划和向上申报力度，加强与省、市国土部门沟通协调，强化跟踪对接和服务，千方百计最大限度争取到用地指标。各乡镇办要做好用地报批前期工作，提高土地报批效率。二是挖潜增地。各乡镇办区园要全力推进城乡建设用地增减挂钩，大力开展迁村腾地、农村村庄整治、砖瓦窑复垦等工作，积极争取置换建设用地指标，最大程度显化项目建设的价值。
第二，坚守耕地保护红线。保护耕地是基本国策，是国土资源管理的_工作，必 ……（未完，全文共5575字，当前仅显示1958字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在全市国土资源工作会议上的讲话》）