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在全区安全生产工作会议上的讲话

发表时间:2017/7/1 22:21:34
目录/提纲:……
一、认清形势(目前形势是,总体向好但不容乐观)
一是责任落实更加有力
二是双重预防性机制初步形成(安全风险_和隐患排查治理)
三是基层基础不断巩固
一是潜在安全风险仍然较多
二是企业安全生产意识仍然不强
三是责任落实仍然不到位
四是基层基础仍然相对薄弱
一是属地建网格
二是行业建网格
三是企业建网格
一是在源头_上争主动
二是在隐患排查治理上争主动
三是在提高人员安全素质上争主动
四是在发挥科技支撑作用上争主动
一是加强重点领域执法整治
二是深化“打非治违”专项行动
三、强化保障(包括强领导、夯基础、严考核三个方面)
……
在全区安全生产工作会议上的讲话

同志们:
今天这次会议,主要是总结工作,分析形势,安排部署今后一个时期全区安全生产工作任务。刚才,延华同志通报了一季度安全生产责任制完成情况,与镇街、区安委会成员单位签订了目标责任书,各位副区长还将与分管的行业部门签订责任书;满庄作了交流发言,谈了体会,介绍了做法,马庄作了表态发言,谈了思路,制定了措施。希望大家真正把各项措施落到实处,按照要求抓好工作。下面,我从“形势研判、工作重点、组织保障”三方面,对做好安全生产工作讲几点意见。
一、认清形势(目前形势是,总体向好但不容乐观)
去年以来,全区上下牢固树立安全发展理念,抓源治本,严密防范,全区安全生产保持持续稳定的良好态势,截至目前,工商贸领域没有发生生产安全责任事故,我区被省政府安委会表彰为“全省安全生产工作先进区”。主要有三个特点:一是责任落实更加有力。各级党政班子主要领导及班子成员带队定期查安全,按照一岗双责和“三个必须”的要求,区16个专业委员会和行业主
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不懂工艺、不善管理,不讲科学、不守规矩,安全管理的随意性、盲目性极易导致事故。三是责任落实仍然不到位。虽然我们建立了网格化的属地管理防控体系,但从检查来看,只是纸上写写、墙上挂挂,责任不明确、不到人的问题还不同程度地存在,有的单位还非常严重。部分行业部门职能交叉,行业监管存在漏洞和薄弱环节。四是基层基础仍然相对薄弱。换届以来,各镇街都对安全监管人员进行了调整,个别工作人员经验不足;多数镇街安监人员的岗位补贴没有落实,存在工作热情不高等问题。对此,各级各部门要认清形势,进一步增强做好安全生产的责任感、紧迫感,强化问题导向,树立事故可防可控思想,狠抓责任和措施落实,全力维护我区安全稳定的发展态势。
    二、突出重点(主要是建网格、争主动、严执法)
今年是新一届政府开局和__召开之年,也是全面推进安全生产领域改革发展的攻坚之年。做好今年安全生产工作,意义重大、责任重大。今年全区安全生产工作的总体要求是:按照“建网格、争主动、严执法”的工作思路,深入开展“企业安全生产主体责任落实全面深化年”活动,深化“安如泰山”科学预防体系建设,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,着力提升依法监管能力和全社会整体安全水平,不断巩固党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责体系,力争实现工商贸生产安全事故零死亡的目标,为“打造泰城新区,建设幸福**”营造安全稳定的环境。
第一,建网格。建立“属地、行业、企业”三张网格,将安全监管责任逐级分解到基层、落实到单位、具体到个人,层层传导压力,真正解决好安全生产“谁来管、管什么”的问题。一是属地建网格。坚持属地管理原则,建立完善镇街、管区、村居三级安全生产监管基层网格,做到“四个明确”,也就是明确每一个网格具体监管的生产经营单位和区域范围,明确每一个网格的责任人员,明确每一个网格的安全监督检查数量、内容和检查频次,明确网格内安全隐患的处置程序、应急值守和重大事项报告制度,变安全管理“大锅饭”为网格监管“责任田”,确保各级属地管理全覆盖、无盲区。二是行业建网格。**市在很早以前就注重安全监管网格化建设工作,而且取得了很好成效。但是,2013年仍然发生了“12.22”石油管线泄漏爆炸特别重大事故,充分说明单纯依靠属地管理和基层网格监管是远远不够的,特别是对非煤矿山、危化品、建筑施工、民爆器材、油气管道等高危行业领域,及辖区规模以上企业,必须充分发挥行业主管部门的专业管理和技术支撑作用。前期,我们已经成立了16个安全生产专业委员会,负责相关行业领域的安全生产工作。各专业委员会和行业管理部门,要逐层面厘清安全生产权责清单,划分好行业监管网格,每个行业网格要明确监管范围和监管的企业,责任落实到相关领导、责任科室和责任人员,杜绝失管漏管、应管不管。通过开展专业监管、落实行业安全标准等,确保行业内安全工作管到底、管到位。三是企业建网格。各企业要不断完善全员、全过程、全方位责任制,推行“双向”网格化管理。纵向以企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员到每名员工,划分好安全责任网格,特别是各企业主要负责人要严格履行第一责任人的责任,算好政治账、经济账、法律账和家庭账。要推广联合农药现场观察安全管理办法,安全管理人员要实时观察员工岗位操作规程执行情况,及时提醒操作不规范行为,打造安全班组、安全岗位、安全员工。横向以工艺、设备等划分出日常监管网格,严格执行风险预控、隐患排查、现场带班、安全承诺、应急管理等各项制度,实现安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。对所有工艺、设备变更,试车、开 ……(未完,全文共5485字,当前仅显示1926字,请阅读下面提示信息。收藏《在全区安全生产工作会议上的讲话》