村级贫困情况调查报告

目录/提纲：……
一、高桂村委会农村贫困现状
（一）贫困人口分布广，边远贫困山区多
一是自然资源贫乏，基础设施较为落后，信息闭塞
三是住房条件
（二）生存环境恶劣，贫困现象十分突出
（三）贫困人群中有相当一部分人几乎无脱贫能力，脱贫形式严峻
（四）发展相对滞后，财力紧张，政府保障及扶持能力弱
二、致贫原因分析
（一）人均耕地少,农业经济传统单一，农民增收乏力
（二）农村基础设施建设滞后，农民生产生活条件差
（三）历史欠账多，社会民生事业落后
（四）群众思想落后，致富能力弱
三、解决贫困问题的几点意见
（一）调整产业结构，发展现代农业
（二）提高农民素质，发展现代农民
一是产业经营的理念
二是市场经营能力
三是培养农民专业技能
（三）加大农村基础设施建设
四、亟需政府帮助解决的困难
（一）加大对高桂村委会政策、项目倾斜力度
（二）加大对高桂村委会资金扶持力度
（三）增加财政扶贫资金支持贫困村实施整村推进
（四）增加高桂村委会建档立卡农户数及加大扶贫资金量
（五）加大产业扶持力度
二是因地制宜，引进效益好的产业入驻
三是帮助形成特色产业
（六）加大对高桂村委会工程（项目）的扶持力度
1、计划实施农业综合开发项目
2、计划投入产业扶持项目
……
禄劝县中屏镇高桂村委会贫困情况调查报告

高桂村委会地处中屏镇东北部，东邻植桂村委会，南邻德茂井村委会，西邻撒营盘镇，北邻则黑乡，高桂村委会距中屏镇21公里，全村国土面积37.25平方公里，平均海拔 2150 米，年平均气温 20℃，年降水量 990 毫米，居住有汉族、彝族等多个民族，全村共有439户，总人口1710人,88个党员，全村有建档立卡贫困户55户190人，边缘贫困户55户184人，属于市级贫困村。全村耕地面积2580亩，人均耕地1.57亩，林地面积24215亩。下辖毕基、书多利、以书多、苏家、王家、高上、高下、上深箐、中深箐、下深箐、卡补、能木德、普子嘎、发宗、大凹子15个村民小组，村委会所在地为王家村小组。2015年全村经济总收入2050万元，农民人均纯收入6297元。 境内以山坡地为主，属冷凉山区，传统作物主要有玉米、小麦、大豆等，经济作物有烟草、核桃。为了能更好的了解桂村委会的贫困面貌，制订切实可靠的帮扶措施，通过近一个月的走访调查，现将有关情况报告如下：
一、高桂村委会农村贫困现状
（一）贫困人口分布广，边远贫困山区多。高桂村委会是中屏镇最边远的一个村委会，山林面积广，边远村落较多，分布不
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困群众的基本生活水平，无能力去从根本上解决贫困问题，这需要上级部门的财政扶持。
二、致贫原因分析
（一）人均耕地少,农业经济传统单一，农民增收乏力。
高桂村委会山多地少，农民耕地面积少，其中干旱缺水、坡地梯型等低产田面积占比超过总耕地面积的1/3。农民收入主要依靠传统的种养业，农业市场化程度低，农业生产长期效率低下，仍是传统的自给自足封闭的小农经济，农民增收缓慢，。
（二）农村基础设施建设滞后，农民生产生活条件差。
高桂村委会各项基础设施尤其是交通、水利、住房等基础设施严重制约了经济社会发展。有众多的乡村道路需要改造和硬化。现有农村道路大量以土路，石路为主，安全隐患多，修复难度大，路难行的现象较为严重。据统计，高桂村委会有8个小组的乡村道路还没有进行硬化。整个村委会以住房以泥瓦住房为主，没有安全住房的农户110户，占比25%。农田灌溉和人饮设施不全，水泥修葺等现代化的水渠数量稀少，大部分自然村仍然通过集雨水窖的方式来解决人饮困难。所有自然村基本上使用传统的灌溉办法，农田水利灌溉工程和农村饮水工程等水利建设明显滞后，有1020人没有解决饮水安全。其次，全村委会70%的农田没有灌溉设施或配套设施不全，抗旱能力不足，仍属“靠天吃饭”。
（三）历史欠账多，社会民生事业落后。
农村公共服务建设投入不足，文化、医疗卫生等社会事业较为落后。农村医疗卫生事业亦困难重重，村委会卫生室不达标，设备普遍简陋，医务人员欠缺，无法从根本上保障群众享受最基本的医疗卫生服务。农村卫生医疗设备短缺、老化现象严重，农村缺医少药看病难问题较为突出。同时村组没有村级活动产所，村民们开展一些道德思想文明建设活动的计划也常常因此受到影响。老人们也少了一个固定的、文明的、有条件的活动室，妇女孩子们也没有了一个可以开拓思维、丰富生活、相互交流等的合适场地。贫困户、残疾人等一个信任的舒适的活动场所。
（四）群众思想落后，致富能力弱。
群众思想落后，致富能力弱。传统的小农意识和小农经济思想根深蒂固，人人看重眼前小利益，缺乏开拓创新精神，致使在推行集约化、规模化、现代化农业模式困难重重。
三、解决贫困问题的几点意见
（一）调整产业结构，发展现代农业。
高桂村委会传统农业经营方式缺乏活力，生产效率低下，调整产业结构是改变生产方式，促进生产力发展的根本所在。也是解决贫困的最终利器。从村委会单一、低效的产业结构发展成多形式、高效率的经营模式，从以玉米、小麦、大豆等传统作物种植向大棚蔬菜种植，从传统的农家养殖向养殖厂转变。通过产业结构调整，和发展村集体经济农业可以迅速提升村民的收入和增强村委会的造血能力，并最终提升经济社会发展水平，贫困问题将迎刃而解。
（二）提高农民素质，发展现代农民。
通过就业培训、职业技能培训待等途径不断提高劳动者的素质，着重提高农民的三种能力。一是产业经营的理念。小农经济思想根深蒂固严重阻碍了现代农业的发展，要让群众树立产业发展的理念，让群众有搞产业的意识，促进规模化经营，促进生猪、人口菌、中药、烟叶等产业经营农户的批量出现。二是市场经营能力。注重用现代经营形式来培训农民，提高农民的市场经营能力。三是培养农民专业技能。有了技术走偏天下都不怕，农民讲科技他们不懂，说技术他们就会，要着传授新的种养殖技术。加强劳力动转移培训，把年轻青壮年劳动力通过技能培训后输送到经济发达的沿海省份，学习各种技术和对思想转变进行改造。
（三）加大农村基础设施建设。
在完善农村基层设施建设过程中要充分利用我县脱贫摘帽这次百年难遇契，尽最大的力量抓好农村基础设施建设，完善道路路面修整硬化、旧危房牛拆除改建、中低产农田改造和水利、人饮、医疗卫生、村级活动产所待设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善村委会的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施，尽可能帮助他们享受到平等的就医、就读、就业等权利，从起跑线上缩小与其他村组的差距。
四、亟需政府帮助解决的困难
（一）加大对高桂村委会政策、项目倾斜力度。
我镇共有贫困户110户，贫困人口374人，如此多的贫困人口需要上级党委、政府在政策、项目等方面加大扶持。一方面希望能够对因病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户可以 ……（未完，全文共4529字，当前仅显示2288字，请阅读下面提示信息。收藏《村级贫困情况调查报告》）