关于完善干部能上能下机制的探索

目录/提纲：……
一、我区的主要做法
（一）严格程序，把好干部选上来
一是严把动议关
二是严把推荐关
三是严把考察关
四是严把征求意见关
五是严把讨论决定关
（二）完善考评机制，让庸者没有舞台
一是优化干部考评方式
二是强化考核结果运用
三是突出业绩导向
（三）多措并举，畅通干部“下”的渠道
二、存在的问题
（一）干部能下的氛围不浓
（二）考核的作用发挥不明显
（三）“下”的配套制度不够健全
三、对策及建议
（一）加强组织领导，积极营造良好氛围
（二）严格执行考核，提供干部能下的标尺
（三）健全推进干部能下的相关辅助机制
……
关于完善干部能上能下机制的探索

__办公厅印发的《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》, 对全面从严治党、从严管理干部，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设高素质干部队伍，具有十分重要的意义。如何完善干部能上能下工作机制，使干部“上”的来、“下”的去，使_这项政策执行好，我们成立了专题调研组对广大干部职工进行了深入细致的座谈了解、征求意见，现将调研情况报告如下。
一、我区的主要做法
推进干部能上能下，执行是关键，能下是重点。近年来，我区从严格程序、完善考核办法、畅通出口三方面入手，进行了一些实践和探索，取得了一定效果。
（一）严格程序，把好干部选上来。在干部选拔任用工作中，严把“五关”。一是严把动议关。充分发挥组织部门的职能作用，根据平时了解掌握的情况，对领导班子进行分
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略602字，正式会员可完整阅读）……　
科级领导班子和科级干部年度考核、目标管理考核这三大考核体系，与招商选资、城市开发改造、信访维稳等业务考核量化排名有机结合，把考核结果作为推荐选拔干部的重要参考。三是突出业绩导向。把工作踏实、工作实绩突出的干部，优先提拔重用。一系列措施的实施，就是让有为者得到重用，庸者没有舞台。近年来，一批工作业绩突出、排名靠前的街道、区直部门领导干部得到重用。同时，对排名靠后、问题较多的个别区直部门领导班子主要负责人进行了诫勉谈话和组织调整。
（三）多措并举，畅通干部“下”的渠道。区委一方面对单位干部职工、群众反映问题较多的单位主要领导进行约谈或函询，对在年度考核中不称职票超过三分之一、工作不在状态和精神状态不佳的干部进行诫勉谈话，根据情况做出组织调整；另一方面，对违反党纪政纪的干部，及时与纪委沟通意见，加大组织处理力度。第三，对一些年龄偏大的干部采取改任非领导职务选派到重点项目、产业集聚区等地方参与工作。对身体原因不能继续担任领导岗位的干部，经个人申请，免去现职，保留原职级待遇，适当安排参与协助一些工作。第四，严格执行干部到龄免职（退休）。干部到达任职年龄界限或退休年龄界限的，我们严格按照制度执行办理退休手续。
二、存在的问题
通过我们的努力，推进干部能上能下工作有了一个良好的开端，积累了一些经验。但是，还面临着许多困难和难题，主要有以下几个方面：
（一）干部能下的氛围不浓。随着干部制度改革的逐步深入，干部对能上能下重要性的认识有了比较大的提高，但长期存在的领导干部职务终身制，能上不能下的传统观念在干部头脑中还根深蒂固，产生了“只有犯错误的干部才下台”的片面认识，一些干部群众把调整不胜任现职的干部与处分犯错误的干部相提并论，不利于干部能上能下的舆论环境形成。对待干部“下”的问题，“无功也无错，身体不好精神好，能力不足资历够等情况，本人不主动提出要求，安排下来有点说不过去。”类似的观点普遍存在。可见解决干部能下的问题思想跟不上是一个很大的障碍。
（二）考核的作用发挥不明显。《规定》中指出对不适宜担任现职的干部应当进行调整，不适宜担任现职，主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。纵观近年来“下”来的干部大都是因为受到群众反映强烈、违反党纪国法等原因“下”来的，而体现干部履职能力的考核“下”来的干部为数不多，这也从一个侧面反映出，如何科学运用考核结果，发挥考核结果的指挥棒是解决干部下的问题工作面临的一个关键。另外，干部“下”的标准仍然不够具体明确，缺乏针对性和可操作性。
（三）“下”的配套制度不够健全。在进一步疏通干部“下”的渠道方面，《条例》规定的党政领导干部贯彻党风廉政建设责任制不力、违背民主集中制度等办法还没有完全实行好；同时，对于“下”来的干部，组织上从关心和爱护干部出发，要区分情况给予安排合适的岗位工作。
三、对策及建议
（一）加强组织领导，积极营造良好氛围。加强组织领导，努力营造有利于干部能下的良好氛围。组织部门要通过各种形式加强宣传和教育，使广大干部树立正确的“官”念，淡化“官本位”意识，正确对待组织安排，正确对待群众的看法，正 ……（未完，全文共3347字，当前仅显示1690字，请阅读下面提示信息。收藏《关于完善干部能上能下机制的探索》）