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基层党组织发展壮大村级集体经济情况督查汇报

发表时间:2017/7/11 21:21:12
目录/提纲:……
一、工作开展情况
二、主要做法
(一)选准选实项目
(二)拓宽股本来源
(三)灵活开展合作
(四)确保规范运行
一是采取成立经营部、合作社、引入企业等方式组建村给集体经济实体
二是村级组织不直接参与合作社或企业的管理和经营,实现自主经营、自负盈亏
(五)加强组织领导
三、取得的经验
(一)提高了基层党组织的服务能力
(二)推动了村级集体经济发展
(三)创新了帮扶工作模式
(四)促进了贫困户脱贫致富
三、存在困难
(三)大部分山区村干部综合素质较低,不读政策、不系统理解政策现象突出
(四)互助资金来源渠道单一,壮大互助资金规模难
三、下一步打算
(一)加强培训
(二)加大统筹力度
(三)加强指导
(四)创新模式
(五)强化监管
……
**基层党组织发展壮大村级集体经济情况督查汇报

为解决贫困群众发展产业缺资金的问题,继续推进“薄弱村”集体经济增收,找准“群众受益”与“集体创收”的联接点,**把发展“合作股份”项目作为壮大集体经济、增强村(社区)发展能力、密切党群干群关系的重要举措来落实。为切实解决村级集体经济薄弱、“合作股份”项目推进缓慢问题,**在全面调查摸底、广泛征求意见的基础上,确定以集体入股的方式,打破项目推进缓慢问题,推广“党建+互助会”,探索试点12个村集体经济向小组延伸,全力打好我县脱贫攻坚战。
一、工作开展情况
**10个乡镇(街道)、93个村(社区),2014年底共有“空壳村”、“薄弱村”64个。为改变集体经济空壳、薄弱的现状,根据市委下发的《开展“空壳村”集体经济增收全覆盖行动计划》文件,县委将集体经济增收作为一件大事摆上重要议事日程,及时召开会议就我县落实行动计划作出安排,深入调研,勇于探索。截止目前,全县64个“空壳村”和“薄弱村”实现强基惠农股份合作经济项目全部覆盖。同时,积极探索农村金融扶贫新路子,以***为试点,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,先行先试,
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份合作”分红资金管理使用办法,主要用于兴办社区公益事业、组织开展活动、弥补办公经费不足等,从而有效解决村级组织无钱办事的难题,为村级组织更好地服务群众,服务民生打牢物质基础。目前,项目已初见成效,实现村集体经济增收6000元以上。
(二)拓宽股本来源。一是在市财政给每个开展强基惠农股份合作经济项目的村(社区)资金补助5万元的基础上,县财政又配套5万元资金并及时下拨各乡镇(街道)。二是在保持资金性质不变、投入渠道不变、监管主体不变的前提下,鼓励县级发改、农业、水利等部门投入村组(社区)的涉农资金项目,包括产业发展资金、财政专项资金等资金项目,通过协商折价等方式,转化为股份合作股本。**街道**村党总支利用市扶贫办的30万元资金入股养殖大户,发展大鹅养殖项目,第一年分红1.5万元、第二年分红2.5万元,第三年以后每年以3万元的固定方式分红。三是鼓励村(社区)、组盘活自有的土地、林地等资源,“五小水利”工程等集体资产及其使用权、管护权收益,经全体村民同意后可折价入股。如**街道**社区在利用资金入股施工队的同时,盘和社区集体土地,由第三方进行经营,带来集体收入。
(三)灵活开展合作。一是全县**个项目中,以与农民专业合作社合作为主,与企业、大户等合作为辅开展合作。双方签订协议,年终分配利润。如:**村党总支入股**农民专业合作社利用强基惠农“股份合作经济”资金10万元入股合作社,实现每年1万元的村集体经济收入。二是在结合当地优势特色产业,选择专业合作社、企业、带头人或大户等经营主体作为合作对象以外,针对**部分山区村子资源匮乏、人才缺乏的状况,鼓励这些村子探索“借鸡生蛋”模式,推动股份合作经济项目开展,即在无资源、无人才的党总支采用“四议两公开”的方式,可将股份合作经济股本投入到有资源、有人才的异地项目中,待条件成熟后,在到本村发展股份合作经济项目。如****村把集体资金入股整合到**乡集贸市场的建设中,与其他4个集体经济原来空壳的村总支整合资金,在每年由乡政府出租管理集贸市场后承包方收取租金后,每年可从中分得1万元的集体经济收入。
(四)确保规范运行。一是采取成立经营部、合作社、引入企业等方式组建村给集体经济实体。二是村级组织不直接参与合作社或企业的管理和经营,实现自主经营、自负盈亏。三是按照“股权平等,利益共享,风险共担,积累共有”的原则,采取固定分红、按股分红等方式合理确定收益分配,规避市场风险。四是通过签订合作协议、完善合作章程,明确各方的利益关系、法律关系,尽量消除纠纷隐患。
(五)加强组织领导。一是建立县级领导联系“空壳村”“薄弱村”开展股份合作经济工作机制,每位县级领导联系2至3个 “空壳村”“薄弱村”,负责主动指导、向上争取、协调推进村级集体经济“空壳村”增收工作。二是为进一步统筹全县各单位切实发挥好协调配合作用,建立联席会议制度,明确各单位职责。
三、取得的经验
(一)提高了基层党组织的服务能力。在县乡党委的领导下,充分发挥了党建统领作用,村(社区)实现了村集体经济发展,抓实强基惠农“股份合作经济”项目,创建“资金互助会”,探索了“党建+互助会”新模式,以党建统领推动村集体经济发展,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,夯实了党在基层的执政基础。
(二)推动了村级集体经济发展。通过强基惠农“股份合作经济”、“党建+互助会”等载体,切实抓好思想观念的转变、新型经营主体的培育、“明白人、带头人”的培养、积,村级集体经济实现了“从无到有”、“由弱到强”的突破性发展,成功探索出了“群众受益”与“集体创收”双赢的“党建+互助会”新路子,实现**经济社社会的跨越发展。
(三)创新了帮扶工作模式。如:资金互助会的帮扶模式改变了以前扶贫就是送米送油送物的传统模式,从培育贫困群众自我发展和主动创业致富入手,通过转变捐赠资金投向,发挥互助借款的资本金作用,进一步增强贫困群众加快自我发展的意识,推动贫困群众自力更生、发展生产、勤劳致富,真正实现了由“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫。
(四)促进了 ……(未完,全文共4309字,当前仅显示2176字,请阅读下面提示信息。收藏《基层党组织发展壮大村级集体经济情况督查汇报》