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干部培训讲稿:坚持用_作指导 推动武警基层建设全面协调可持续发展

发表时间:2017/7/12 10:48:22

干部培训讲稿:坚持用_作指导 推动武警基层建设全面协调可持续发展

近几年来,各级坚持以_创新理论特别是_为指导,紧紧围绕“五句话”总要求,深入贯彻落实《军队基层建设纲要》,认真按照总部党委的工作思路,坚持与时俱进抓基层,扎扎实实打基础,开拓创新求发展,有力推动了基层建设的发展进步和整体水平的提高。目前各级按纲抓建的观念日益牢固,基层基础设施现状明显改善,广大官兵的精神面貌焕然一新,完成中心任务的能力素质不断增强,基层建设的整体水平稳步上升。但与总部党委的要求、与_的要求相比,基层建设仍然存在不少差距和问题。我认为,按照_的要求加强基层建设,必须搞清楚三个基本问题。一是要搞清楚当前基层建设最突出的矛盾是什么?二是要搞清楚当前制约和影响基层建设发展进步最主要的因素是什么?三是要搞清楚基层建设发展进步最根本的途径是什么?下面,就围绕这三个问题来作一些具体分析。
第一个问题,当前基层建设最突出的矛盾是,贯彻落实_的内在要求与目前基层建设整体水平不高、后劲不足的矛盾
这个矛盾主要体现在四个方面:一是基层建设发展不平衡与落实_的要求不相适应。_落实到基层建设上,就是要协调发展,整体推进,全面进步。从目前基层建设的情况看,发展不平衡的问题仍然比较明显。突出表现在两个方面:一方面是单位之间发展不平衡。从我总队的情况看,尽管这几年进入先进层面的单位逐
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目或少训或不训;怕战士出事,就严防死守,控制战士外出,规定这也不准那也不许。这种一味地消极保安全的做法,对部队带来的危害和负面影响是很大的。第三,在抓工作落实上重过程轻效果。一些单位不注重跟踪问效,盯住末端抓落实,把安排了等同于落实了、抓过了等同于抓好了,结果出现了投入与产出不成正比、过程与效果相互脱节、半截子工程等问题。比如,一些教育走过场、没效果的问题,一些制度落实流于形式、没质量的问题,两大群众组织有活动、没作用的问题等。由于抓工作不能坚持高起点、高标准,导致一些问题年年解决却年年存在,基层建设年年有进步却年年在低层次徘徊。这种现状是低标准抓建设的必然后果,也是影响基层建设全面、协调、可持续发展的一个重要原因。
三是基层建设的秩序不规范与落实_的要求不相适应。建立规范的秩序,确保各项工作有条不紊、有序推进是_的内在要求。基层建设覆盖的范围广,有思想政治建设、组织建设、制度建设、作风建设、设施建设等;包含的内容多,有执勤、训练、管理、战备等八项经常性工作;涉及的人员多,有军事干部、政工干部,也有后勤干部,以及各类骨干,特别需要按照规范的秩序,明确职责、统筹工作、协调关系、整合力量,推动基层建设这台“大机器”正常运转。从我们掌握的情况来看,基层建设秩序不规范的问题仍然比较明显。有的工作思路不清晰,随意性较大,想起啥抓啥,东一榔头西一棒子,抓工作没有计划性、连续性;有的履行职责不严格,务本职的思想树得不牢,各级不干各级的事,一级干不好一级的事,机关包揽多,基层等靠多,干部履职缺位的现象时有发生;有的落实制度规定不自觉,抓一阵、放一阵,紧一阵、松一阵,一些制度落实不了,有的落实了但质量不高,不能依据制度规定推动工作落实;有的具体工作内容不掌握,头脑里模模糊糊、一知半解,落实起来粗枝大叶、丢三落四、缺项漏项;有的标准要求不清楚,抓工作没有参照,抓到什么程度、干到什么标准心里没谱,不是层层加码就是打折扣、搞变通。特别是机关统筹协调、关闸分流不够,机关乱忙、基层忙乱的现象仍没有根本好转。
四是基层建设的基础不牢固与落实_的要求不相适应。基层建设实现全面协调可持续发展必须有一个牢固的基础,这是基本前提。否则,就应了“基础不牢,地动山摇”这句话。应该说,经过这几年大抓基层,各级抓基层、打基础的意识明显增强,基层建设的基础进一步稳固。但是,打基础是一项永恒的工作,任何时候都不能松懈,当前基层建设的组织基础、思想基础、素质基础等都还不是很过硬,特别是还存在一些薄弱环节、薄弱部位,比如在党支部“三个能力”的提高上、在直附属单位的管理上、在经常性思想工作的效果上等都还需要进一步加强。部队建设的实践证明,隐患往往存在于基础薄弱的地方,问题往往发生在基础薄弱的单位,基础越牢固,部队越稳固。不把基础打扎实,不注重在基础性工作上下功夫,基层建设就不会有发展后劲,可持续发展就缺乏了支撑。
第二个问题,当前制约和影响基层建设发展进步最主要的因素是,动力不足、活力不盛
这个问题,突出反映在基层干部队伍身上。分析感到,主要有五个方面的原因:
一是激励机制缺损。调动人的主观能动性,主要靠激励。在一些现代企业管理中,最注重的就是激励。从我们部队来看,激励往往做的不够。主要表现在:评判标准不科学。尽管每年各种评比、考核不少,但评判标准缺乏细化、量化,操作起来主观因素较多,不能全面、客观、公正地反映基层建设和干部所做的工作和取得的成绩,好与坏、优与劣之间没有明确的“分水岭”,一定程度上导致了干部有“干多干少一个样、干与不干一个样”的思想。基层的自主权受到限制。现在,机关对基层有统得过死、管得过多的倾向,该让基层干的事不放手,能让基层干的事不放心。比如,工作安排时间卡得过死,大项工作完成步骤定得过细,经费使用框框立得过多,制约了基层主动性、能动性的发挥。基层干部的成长进步受限。职务激励是激发干部动力的有效手段,干的好、政绩突出者,按说应该进步快一些,可是现在的相关政策对干部提职作了不少限定,不够年限不能动,干得好的干部往往和干得不怎么好的干部齐步走,挫伤了一部分干部的积极性。还有编制_上出现的一些问题。这次编制_调整后,一些干部岗位职数减少,以晋中支队为例,基层编制26个政治指导员,大队没有政工副职,机关没有股编制,要调副营必须进机关当副营职干部,而机关总共才有7个副营编制,分配到政治部也就是两三个,编制少、人员多的矛盾十分突出。
二是军地反差的影响。军地反差尽管一直存在,但成为干部最关注、议论最多的话题,应该说是近几年以来的事。主要原因有两个,一个是受社会大环境的影响,干部的思想观念、价值取向发生了变化,另一个是军地反差的程度有所加大。主要表现在:经济收入上的反差。80年代以前,部队干部的工资比地方政府人员高20%,优势比较明显。随着地方工资制度的改革,地方人员的收入越来越高,部队这几年虽然也几次提工资,但与地方公务员和一些好的行业职业相比还是悬殊很大。特别是一些干部,当看到地方同学、朋友工作轻松、待遇丰厚 ……(未完,全文共9885字,当前仅显示2700字,请阅读下面提示信息。收藏《干部培训讲稿:坚持用_作指导 推动武警基层建设全面协调可持续发展》
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