您的位置:新文秘网>>其他重大节日纪念日专题/社会实践/安全讲话/规章制度/>>正文

重大决策_风险评估实施细则

发表时间:2017/7/15 21:22:52
目录/提纲:……
5、由局党组或局重大决策_风险评估工作领导小组指定的科室
1、安全生产政策措施的制定和重大调整
1、评估事项是否符合_路线方针政策
2、评估事项是否符合国家法律、法规和有关文件要求
4、评估事项涉及范围的内容、程序是否合法
2、评估事项是否经过严谨科学的可行性研究论证,并出具书面报告
3、评估事项出台实施的时机是否适宜,条件是否成熟
7、编制评估报告8、备案第二十四条确定评估项目
8、相关参考资料、附件、附图等第三十一条备案
一、合法性评估标准
二、合理性评估标准
三、可行性评估标准
四、可控性评估标准
……
重大决策_风险评估实施细则
(试行)

第一章 总则

第一条 建立健全重大决策_风险评估机制,是_和_为加强和创新社会管理、全面深化社会治理_改革做出的重大部署。开展重大决策_风险评估工作,对于推动科学决策、民主决策、依法决策,从源头上预防和化解社会矛盾、推动安全发展、维护人民群众的根本利益具有重要意义。
第二条 按照《县委办公室、县政府办公室关于印发重大决策_风险评估实施细则>(试行)的通知》(办字[2015]9号)要求,为进一步推进全县安全生产监督监察领域重大决策_风险评估机制建设更加规范科学、务实管用,更具可操作性,制定本实施细则。
第三条 开展重大决策_风险评估,必须围绕一个目标,坚持两大原则。
一个目标:通过开展重大决策_风险评估,实现关口前移、防线前移,从源头上预防矛盾纠纷的产生,推动安全发展、维护_、增进社会和谐,确保各级决策的顺利实施,促进全县经济社会更快更好发展。
两大原则:一是群众利益至上原则,重大决策_风险评估要自始至终必须最大限度地维护最广大人民群众的最大利益;二是维护和谐稳定的原则,凡经过评估认定会对全县_造成重大影响的决策,一律不得实施。
第四条 本实施细则所指重大决策,系指局各科室、下属事业单位提出的事关人民群众切身利益,涉及面广、影响深远、若处置不当易引发不稳定问题的上级决策的落实、重大政策制定与调整、重大改革举措,以及与局
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略1000字,正式会员可完整阅读)…… 
过出具相关手续、签订相关合同协议等,承担相关费用,并对所聘请的第三者、中介机构等做出的评估结论承担责任。
第十三条 评估主体按照“四位一体”的原则,同时承担风险评估、矛盾化解、决策实施、责任追究等四项责任。

第四章 评估范围

第十四条 凡直接关系人民群众切身利益且涉及面广、若处置不当容易引发_问题的上级决策的实施、重大政策制定、重大活动以及其他对_有较大影响的重大决策事项,作出决策前均须进行_风险评估。
第十五条 重大政策包括:
1、安全生产政策措施的制定和重大调整。
2、行政执法过程中,涉及群众切身利益,若处置不当可能引发_性事件和影响_问题的行政决定。
第十六条 重大活动包括:
局组织的有较多群众参加的文艺演出、体育比赛和节庆展会等群众性活动。
第十七条 依据_和省市有关规定要求,每年年初,局机关各科室应当将本年度需评估的重大决策事项目录清单等,书面报送局办公室及县维稳办备案;评估目录作出调整时,要及时再次报送,重大事项要随时报送。

第五章 评估内容

第十八条 围绕重大决策实施可能引发的_风险,主要对重大决策的合法性、合理性、可行性和可控性等内容进行评估。
第十九条 合法性评估包括:
1、评估事项是否符合_路线方针政策。
2、评估事项是否符合国家法律、法规和有关文件要求。
3、评估事项决策主体是否具有合法主体资格,具有相应决策权,并在一定权限范围内作出决策。
4、评估事项涉及范围的内容、程序是否合法。
第二十条 合理性评估包括:
1、评估事项是否符合大多数群众的根本利益,是否兼顾了群众的现实利益与长远利益,是否兼顾了相关利益_的不同需求,会不会给群众带来过重的经济负担或对群众生产生活带来过多不便。
2、评估事项给予当事人的补偿和其他救济措施是否合理,利益分配是否公平、公正,是否尽最大可能维护了所涉及群众的合法权益,拟采取的手段或措施是否必要、适当。
3、评估事项是否保持了政策的连续性、相对稳定性以及与相关政策的协调衔接性,是否可能引发地区、行业、_之间的相互攀比。
4、评估事项所涉及政策改革和利益调整的对象及范围界定是否准确、依据是否充分。
第二十一条 可行性评估包括:
1、评估事项是否与当地经济社会发展水平相适应,所需人力、物力、财力是否在可承受范围以内。
2、评估事项是否经过严谨科学的可行性研究论证,并出具书面报告。
3、评估事项出台实施的时机是否适宜,条件是否成熟。
4、评估事项是否充分考虑了群众的接受程度,是否超出大多数群众的承受能力,是否得到大多数群众的认同。
第二十二条 可控性评估包括:
l、评估事项是否存在公共安全隐患,是否可能引发_性事件和访,是否可能引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响_的问题。
2、评估主体是否能够准确识别可能产生的_风险,相关利益_调查是否全面客观,风险点查找是否齐全深入,风险等级确定是否科学准确。
3、是否针对相应的风险因素,有针对性制定风险防范应对措施和应急处置预案,预案和措施是否具有可操作性,是否能够落实到位,宣传解释和舆论引导工作是否充分。

第六章 评估程序

第二十三条 重大决策_风险评估工作的实施,应遵循下述工作流程:
1、确定评估项目
2、制定评估方案
3、开展风险调查
4、评判风险等级
5、制定维稳预案
6、提出意见建议
7、编制评估报告
8、备案
第二十四条 确定评估项目。按照本细则的要求,凡第十五条规定的重大决策、第十六条规定的重大活动,均需由责任科室先行开展_风险评估。
第二十五条 制定评估方案。评估方案,一般应明确以下内容:项目基本情况;风险评估主体、组织领导、参与人员;围绕项目合法性、合理性、可行性、可控性的要求,明确评估的关键环节、风险点,及任务分解;明确具体风险点的拟征求意见对象、范围,及征求意见方式,调查、评估办法、时间节点等等。
具体项目风险点的排查、筛选要遵循全面、具体的原则,结合项目实际认真排查。
第二十六条 开展风险调查。按照评估方案的要求,采取相应的方式方法围绕风险点开展调查、意见征集等。
评估主体可以根据工作需要聘请第三方人员组织开展风险调查,也可委托给有资质的第三方评估机构等完成,但责任主体不变。
风险调查是风险评估的基础性工作,应当做到科学规范、客观深入、系统全面。
风险调查要全面。要全面收集国家和省、市相关法律法规政策、相关行业规划与准入标准、项目审批相关文件规定、项目所在地基本资料、类似重大决策事项风险评估相关资料等。
风险调查要尊重社情民意。根据实际情况,应采取公开或半公开等形式,在所涉及的范围内广泛开展民意调查,向群众特别是向相关利益_了解情况,就决策事项听取各方面的意见。对受决策影响较大的群众、有特殊困难的家庭,应当进行重点走访,当面听取意见建议。听取意见应当注意对象的广泛性和代表性,讲清决策方案、决策的法律和政策依据、决策可能产生的影响,以便群众了解真实情况、表达真实意见。
风险调查应根据实际情况采取公开和部分公开的形式。公开调查的形式主要包括在网站、报纸等媒体上刊登公示,发放 ……(未完,全文共7999字,当前仅显示2809字,请阅读下面提示信息。收藏《重大决策_风险评估实施细则》
文章搜索
相关文章