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全县“四全”服务和“互联网+”两项突破任务建设情况报告

发表时间:2017-7-18 10:35:52

全县“四全”服务和“互联网+”两项突破任务建设情况报告

按照省厅、市局的工作要求,我局认真落实“四全”服务和“互联网+”两项突破任务,强化组织领导,加大推进工作措施,严格督查考核,各项工作不断推进,取得了初步成效,在服务社会中赢得了口碑,得到了领导认可,现就情况汇报如下:
一、总体情况
我局自2014年在全市三县中率先启动“四全”服务模式建设工作,认真学习借鉴无锡经验,根据时间节点要求,严抓项目建设。通过两年多的努力,完成了软硬件平台建设、业务流程优化、窗口标准化建设、人员业务培训、社会宣传引导等工作,将不动产统一登记、建设用地预审、报批、供地、执法监察、档案查询等业务审批流程融入“四全”服务平台。目前,已形成以不动产统一登记中心窗口为主阵地,**镇服务窗口为侧翼的阵地建设,成为打造全新的国土资源服务品牌和开启国土资源大数据模式的重要转折点。截止目前,通过“四全”服务平台共办理各类不动产登记业务61918件,其中首次登记17113件,转移登记11732件,变更登记146件,注销登记77件,现房抵押登记14091件,预购商品房抵押登记6623件,预购商品房预告登记6661件,抵押注销登记5475件,日均查询受理量450件。接受群众咨询人次约80000人次。我局针对两项突破任务摸排调查表第一时间进行梳理,从梳理五大类42项内容来看,各项工作推进有序、成效明显。
二、工作开展情况
立足“早、快、优、高
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略967字,正式会员可完整阅读)…… 
*公司开发的不动产统一登记软件平台通过实际工作检验,已投入正常使用。通过与***和**两公司协调,完成了一张图与不动产登记统一用户登陆的整合工作。结合“四全”服务平台,我县的不动产登记发证等国土业务基本实现了网上办理的工作要求。
二是统一标准,打造阵地。目前,我县“四全”服务基础平台及县乡主干网络建设已完成,不动产统一登记工作已在县政务服务中心正式开展。全县所有分局、所均具备“四全”服务模式的基础条件。根据工作推进计划,现已完成***分局和****土所“四全”服务模式建设工作,2016年12月正式投入运行,其中***分局设置标准化窗口4个,****国土所设置标准化窗口6个,严格做到大厅窗明几净、服务标识统一,业务人员配齐配强,并逐项完善窗口服务规范制度。
3、流程设置,突出一个“优”字
我局以全面、优化为着眼点,开展了业务流程再造、法定要件梳理,其他要件简化等工作,确保在依法依规的前提下,最大程度方便群众办事。
一是编制三张清单,分别编制并公开行政审批事项清单、行政权力事项清单和部门责任清单;
二是对国土业务流程进行了再造和优化,对建设用地报批流程、建设用地供地流程等原有审批流程以及不动产统一登记流程等进行整合和优化,如不动产统一登记发证,将原来分散在房产和国土部门的56项登记类型整合为8种35项;
三是在确保办理质量的前提下,坚持精益求精,精简收件材料,简化审批方式,制作报件清单、服务指南等,并不断自我加压,进一步压缩办理时间。如商品房的不动产登记发证和抵押登记,材料齐全后当天内办结,一般不动产业务一周内办结,遇特殊情况加班加点办理。
四是规范行政审批制度、推进审批标准化建设,制定并公开审批流程图、办理进度、办理结果以及行政审批制度规范等信息,制定审查工作细则,细化审查环节、内容、标准、要点和注意事项等内容,严格规范行政审批自由裁量权。
4、品牌打造,定位一个“高”字
在充分认识到该项工作的重要性和紧迫性的基础上,我局着眼发展,打造服务品牌,确立了“不摊开、不将就、不得过且过,力求高起点、高标准、高要求”的“三不三高”理念,求真务实,圆满完成“四全”服务模式建设工作任务,把国土资源“四全”服务品牌在***打响。
一是高起点谋划工作。国土资源服务工作已走到一个重要的历史转折点,我局审时度势、清醒定位,以问题为导向,找准“四全”服务模式与我县国土资源工作现状的结合点,抓好顶层设计,高起点谋划,使该项工作的开展卓有成效。主要体现在:(1)优化工作方案。我局把“一张图”和“四全”服务模式建设作为深化改革的突破口,以实现国土资源管理工作科学化、规范化、精细化为目标,统计散落在各业务科室的数据,梳理业务流程,从整合资源、规范流程入手,经过反复讨论,形成“一张图”工程暨“四全”服务平台项目建设方案,方案囊括了建设内容、实施进度、组织落实、项目预算等具体内容,为下步工作开展奠定了基础。(2)明确建设路径。我局明确以“一张图”核心数据库为基础,以电子政务平台和“四全”服务模式为目标体系的业务系统、综合信息监管平台以及慧眼守土等“互联网+”平台,通过主干网与核心数据库对接,支撑国土资源全面、全程监管和辅助决策,并提供对外服务。同时,建立长效的数据汇交、数据更新机制和技术标准规范,进一步完善运行环境。在工程建设方面,突出重点,紧迫先行。按照业务应用需要的紧迫度,确定优先级,根据业务发展的需要,循序渐进。(3)严格服务标准。“四全”服务模式建设中,我局以便民利民、群众满意为目标,首先是实现全县所有服务窗口均可就近受理、异地申办,实现“一站式”服务,让群众少跑冤枉路,缩短群众办证的距离。其次是在不动产统一登记服务中心窗口设立取号机,做好业务引导和分流;第三是推行“112要领”(即一次性告知、一站式服务、最多2次办结),并针对特殊情况开展上门、预约和延时等特色服务,开通绿色通道,特事特办、急事急办,建立多层次、高效率的服务体系。
二是高标准推动工作。平台建设标准体现“高”。严格遴选技术协作单位,经多方调研,最终选定****公司作为我县“一张图”暨“四全”服务模式工程建设技术协作单位,在建设中,以有利于工作的角度出发,灵活设置软件功能,最大程度的满足工作需要。数据整合标准体现“高”。首先,收集土地变更调查、卫片执法、规划修编、基本农田划定等现有业务数据。其次,对收集的数据进行技术筛选和甄别,剔除冗余数据,对缺失的数据通过多种途径及时补充完善。第三,由提供部门进行初核,对真实性进行辨别,并签字确认。逐项梳理后整合到一张图核心数据库。确保数据库的全面性、真实性。
三是高要求落实工作。首先,统一思想,提高认识。按照工作部署,召开局机关及直属事业单位干部职工会议,贯彻学习省厅、市局《关于开展 “一张图”工程暨“四全”服务模式平台建设工作方案》精神,先后多次组织业务骨干围绕“四全”服务模式建设开展大讨论,通过学习动员,增强干部职工的紧迫性和自觉性,为工作推进奠定组织保障和思想基础。其次,宣训并举,强力保障。围绕“全区域便民服务”的工作要求, ……(未完,全文共5158字,当前仅显示2717字,请阅读下面提示信息。收藏《全县“四全”服务和“互联网+”两项突破任务建设情况报告》
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