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脱贫攻坚村级集体经济发展实施方案

发表时间:2017/7/28 7:07:29
目录/提纲:……
一、总体目标
二、基本原则
(一)党建先行、引领发展
(二)市场导向、多元发展
(三)因村制宜、精准发展
(四)政策扶持、服务发展
三、“破零”途径
(一)开发集体资源“破零”
(二)盘活集体资产“破零”
(三)依托区位服务“破零”
(四)旅游开发创收“破零”
(五)政府扶持攻坚“破零”
(六)加强村集体“三资”监管
四、实施步骤
(一)深入调研找途径
(二)制定方案抓部署
(三)明确任务抓落实
(四)考核验收促提高
五、保障措施
(一)强化组织领导
(二)强化考核激励
(三)强化“三资”监管
……
***脱贫攻坚村级集体经济发展实施方案

为贯彻_在山西太原主持召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会讲话精神,根据省、市、县就扎实推进精准扶贫、精准脱贫相关会议和文件精神,结合***实际,制定本方案。
一、总体目标
探索发展壮大村级集体经济的有效途径和形式,在全镇无集体经济收入村实施“破零行动”,力争到2019年底,全镇18个无集体经济收入村全部实现集体经济“破零”,达到1万元以上,各村有稳定的收入渠道和发展壮大的路径,逐步建立村级集体经济稳步增长的长效机制,不断增强村级集体经济组织的造血功能和服务能力,为脱贫攻坚提供坚强的组织保障。
二、基本原则
(一)党建先行、引领发展。进一步增强农村基层党组织在发展壮大村级集体经济中的政治引领功能,自觉坚持把发展壮大村级集体经济作为基层党组织的一项重大任务。选好配强村党组织书记,充分发挥基层党组织发展壮大集体经济、带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用。
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略642字,正式会员可完整阅读)…… 
,摸清资产总量结构,明晰村级集体产权,分类盘活资产经营。对闲置办公用房、校舍、厂房、生产装备设施等集体资产,通过依法改造、资产重组、直接租赁等方式获得集体收入。利用现有资产招商引资,通过折股经营或联合开发等方式获得集体收入。川区村在征地拆迁时,可将旧资产置换成门面、门店等经营性资产,通过租赁、发包等方式获得集体收入;也可将征地、拆迁获得的集体补偿款,通过合法、民主程序入股经营稳定的企业获得投资收益。
(三)依托区位服务“破零”。位于城中、城郊周边的村,在符合土地利用规划、用地政策和城乡建设规划的前提下,可采取集体领办、土地入股、联合开发等形式兴办各类项目,发展物业经济。也可通过成立林果业、畜牧养殖业、种植业专业合作组织,提供有偿服务,增加收入。公路沿线村可借助交通优势,建设饭店、修理厂、建高架商业广告牌等设施并采取发包或自主经营等办法与形式,广寻机遇增加集体收入。
(四)旅游开发创收“破零”。依托美丽乡村、新农村建设、文化资源开发等建设一批旅游示范村,同时各村要注重深度开发剪纸、地方小吃、土特产等独具地方特色的旅游产品;有果园生态条件好的村要充分利用现有资源建立农业观光设施、发展乡村特色旅游,如建立农家乐、采摘园、度假村等实体,建设摊位、停场等配套设施来增加收入。
(五)政府扶持攻坚“破零”。对集体资产资源匮乏,区位优势不明显、人口较少的村,加大政策扶持力度,通过改善基础设施条件,引入高效农业项目,建设村级光伏电站、构建村级电子商务平台,组织特色农产品网上营销等方式获得集体收入。
(六)加强村集体“三资”监管。摸清全镇各村集体资产、资金、资源状况,对货币资金、固定资产、集体资源等分别登记造册,建立台帐。规范“三资”使用,各村村级开支须由村党组织书记、村民委员会主任、村务监督委员会成员会签方能入账。及时公开“三资”情况,加强“三资”运营的监督管理,形成有效的自我管理和自我约束机制。
四、实施步骤
发展壮大农村集体经济,各村要有计划、有组织,分类指导、分步推进。
(一)深入调研找途径。各包村领导、驻村干部要在深入调研的基础上“把脉会诊”,摸清无集体经济收入村的特点、资源类型、资产状况、制约因素和存在的问题,提出针对性强的指导意见,帮助村党组织理清发展思路,找准发展途径。
(二)制定方案抓部署。各包村领导、驻村干部要在充分调研摸底的基础上,指导帮助每个无集体经济村制定村集体经济发展实施方案,要立足村情、按照一村一策、一村多策、宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的原则,找准切合各村实际的途径,探索村级集体经济多种发展模式和实现形式。
(三)明确任务抓落实。各村两委班子要集中精力,精心组织,把这项工作摆在重要位置,列入工作日程。通过采取目标管理的办法,建立责任制,签订责任书,把目标、任务、项目、措施落实到人,作为考核年度工作和干部政绩的一项重要内容
(四)考核验收促提高。镇党委、镇政府将制定集体经济发展考核方案,细化考核指标,每年12月组织相关人员对各村集体经济发展工作进行考核验收。发展成效作为年度基层党建项目考核的重要内容并提高赋分比例。
五、保障措施
(一) 强化组织领导。成立由镇党委书记任组长的发展壮大村级集体经济工作领导小组,各村也要建立由党组织书记任组长的工作机构。要签订责任状,一级抓一级,一级带一级。各村党组织 ……(未完,全文共2836字,当前仅显示1803字,请阅读下面提示信息。收藏《脱贫攻坚村级集体经济发展实施方案》
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