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副局长在全省特种作业实操考试点建设推进会上的讲话

发表时间:2017/8/5 17:03:42
目录/提纲:……
一、对标先进,看准学透用好石家庄市实操考试点建设好经验好做法
二、正确分析,充分认识我省安全培训考试工作面临的形势和问题
三、突出重点,精准施策全力推动特种作业实操考点建设迈上新台阶
四、改革创新,全面推动2017年全省安全培训各项重点工作的落实
(一)加快完善安全培训规章制度,力促制度体系达到新高度
(二)强化落实企业培训主体责任,力促基层基础取得新成效
(三)继续加强规范培训机构管理,力促教学体系赢得新局面
(四)加快完善考试保障能力建设,力促考试体系实现新跨越
(五)全覆盖开展安全生产大培训,力促安全素质取得新提升
(六)全面加强安全培训监督管理,力促执法体系取得新进展
(七)勇于创新,努力闯出符合本地实际的安全培训新路子
……
加快推进考试体系建设 稳步提升培训考试质量
为实现全省安全生产形势根本好转提供有力支撑
——刘春增副局长在全省特种作业实操考试点建设推进会上的讲话
(2017年6月15日)

同志们:
今天组织召开的全省特种作业实操考试点建设推进会,是经省安监局党组研究同意后召开的一次重要会议。这次会议的主题是实操考试点建设,主要目的是通过学习借鉴石家庄市安监局特种作业实操考试点建设经验,加快推进我省特种作业实操考试基地建设,切实把考试中心的龙头作用发挥出来,稳步提升安全培训考试质量。为确保这次会议取得实效,石家庄市安监局主要领导亲自挂帅,靠前指挥,精心谋划、认真准备,投入了大量人力、物力,确保了推进会顺利召开。在此,我代表省局党组对石家庄市安监局及其安科中心表示衷心感谢!
上午,大家先后参观了石家庄市特种作业实操考试点,听取了石家庄市安监局及市安科中心在实操考试点建设的主要经验做法。下午,各市安监局就实操考试点建设和2016年以来安全培训重点工作做了简要汇报。这次会议虽然时间不长,但内容丰富、实用管用、反映良好,达到了明确目标、对标先进、相互学习的目的。为确保此会议各项安排部署落到实处,下面我讲四点意见:
一、对标先进,看准学透用好石家庄市实操考试点建设好经验好做法。
今天,通过现场参观、互动交流、模拟操作
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略892字,正式会员可完整阅读)…… 
力的组织保障。
三是行动迅速,快速高水平地推进了实操考点建设。石家庄市实操考试点建设安排紧凑、有条不紊,建设工作可以说一月一个新变化,一月一个新台阶。2016年5月先后赴_、徐州、郑州等地考察;6月在石家庄市调研考察后完成选址与设计;7月向省局提交实操考试点建设申请,并获批准;8月购置了1820平米商务楼用于建设实操考试点;9月组织实操考试点建设项目招标,并与中标单位徐州广联科技有限公司签订设备供应合同;10月至2017年3月,布置场地安装设备并竣工;4月实操考试设备试运行;5月正式投入使用。通过测试,该实操考试点符合设计要求,达到了国家总局和省局规定的建设标准。
四是投入到位,有效保障了实操考试点的顺利建设。在考试点建设过程中石家庄市安科中心克服各种困难,利用多年积累资金,投资1800余万元购置了1820平米的实操考试点建设场地,投资300余万元购置了高低压电工、焊工、危化、制冷、高处作业等实操考试设备,建设了网上考试管理信息平台及可容纳70人同时考试的理论考场。有效的安全投入,既保证了实操考试点建设的顺利进行,又确保了实操考试点如期投入使用。
二、正确分析,充分认识我省安全培训考试工作面临的形势和问题。
当前,全省正处于去产能调结构的重要时期,也是全面建成小康社会决胜期,更是实现安全生产状况根本好转的关键期,全省安全培训考试工作面临许多新的机遇和挑战。一是__将安全培训工作提上新高度。__指出:“所有企业都必须做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”。_、_《关于推进安全生产领域改革发展的意见》以及_安委会《_安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》都对安全培训工作做出了专门规定,为我们推动安全培训考试工作提供了强有力政策保障。二是国家从法制层面对安全培训工作做出了新规定。新修正的《安全生产法》共114条,其中涉及安全培训工作的有11条;新修订的《河北省安全生产条例》总计84条,其中涉及安全培训工作的有11条。一法一条例明确规定高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员必须经负有安全监管职责的部门对其安全生产知识和管理能力进行考核,特种作业人员必须经过专门培训并经考核合格取得相应操作资格,方可上岗。这些规定,为我们依法行政提供了有力的法治支撑。三是国j-a全监管总局针对安全培训工作提出了新要求。国j-a全监管总局先后修订了总局第3号令、第30号令、第44号令,下发了相关人员的安全培训大纲和考核标准。近期又出台了特种作业安全技术实际操作考试标准机考试点设备配备标准,进一步明确了安全培训考试程序与要求,明确要求各省要在2018年底前建成满足企业和社会需求的特种作业实操考试点和安全生产理论考点,为我们做好安全培训工作提供了时间表、路线图和行为准则。四是省局党组空前重视安全培训工作并做出新部署。近年来,省局党组始终将安全培训作为安全生产工作的重要的基础性工作,多次召开党组会议,专题听取安全培训工作汇报研究解决安全培训工作的困难和问题。特别是今年5月22日,省局党组专门拿出半天时间,就全省安全培训八项重点难点问题,逐一听取汇报,逐一落实解决办法,要求全省要在2018年底前全面建成规范的特种作业实操考试点和安全生产理论考试点。省局党组的对安全培训工作的关心支持,为我们提供了激情与动力。五是安全生产新常态给安全培训工作提出新课题。随着全省“四个全面”战略布局贯彻实施,安全培训必须坚持法治思维,不断创新监管机制和监管方式,特别是随着我省工业化、城镇化、现代化发展的不断深入,大量新生代农民工进城就业,新兴科技手段广泛应用,安全生产不断出现新情况、新问题,如何做到精准培训、科学考核、提升质量并实现人员素质、设备实施、技术应用的整体协调提高,成为当前安全培训亟待解决的新课题。六是兄弟省份竞相发展给我省实操考试点建设带来新的压力。2015年5月,国家总局在徐州召开特种作业实操考试点建设现场会之后,_、江苏、重庆等十多个省份加快了特种作业实操考试点的建设速度,有的省份目前已全面投入使用,走在了_前列。对标先进省份,我省特种作业实操考试点建设刚处于起步阶段,可以说时间紧、任务重、压力较大,亟待加快启动全省实操考试点建设,力促我省实操考试点建设尽快赶上_步伐。
我们在面临许多新机遇、新挑战的同时,安全培训也存在一些不容忽视的问题:一是企业主体责任落实还不够到位。有的企业思想认识不到位,安全培训责任不能得到很好落实,企业安全培训制度体系不健全,教材题库不完善,内训师队伍教学水平低,教学内容针对性、实效性差等问题突出。部分企业特别是一些中小微企业自主培训能力弱,存 ……(未完,全文共10533字,当前仅显示2506字,请阅读下面提示信息。收藏《副局长在全省特种作业实操考试点建设推进会上的讲话》