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贯彻落实《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的指导意见》的工作预案

发表时间:2017-8-11 20:41:36

贯彻落实《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的指导意见》的工作预案

近期省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、司法厅联合印发了《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的指导意见》(甘公办发〔2016〕8号),对照指导意见,根据《甘肃省社会治安综合治理条例》、《甘肃省信访条例》等法规,为依法有效处置信访活动中的违法犯罪行为,建立依法、逐级、有序的信访秩序,确保集团公司和谐稳定,特制订本预案。
一、总体要求
依法处置信访活动中的违法犯罪行为,以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以解决问题为核心,以息诉罢访为最终目的,大力推进依法信访,促进矿区和谐稳定。对职工群众合法上访、依法表达诉求的,要认真、及时、依法、解决;对在信访活动中行为过激、涉嫌违法犯罪的,要有效维护信访秩序,加强与政法机关的沟通协调,全力配合公安机关依法处置,有效防止矛盾激化和事态扩大。
二、工作原则
(一)预防在先、迅速制止。要积极预防、果断
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待部门走访;拒不按照《信访条例》第十八条第二款之规定推选代表,经信访接待人员劝阻、批评和教育无效的。
(二)违反《信访条例》第十四条、第十五条之规定拒不通过法定途径提出诉求,不依照法定程序请求事项复查、复核,或者信访诉求已经依法解决,仍然以同一事实和理由提出诉求,经合法释明后继续缠访,不听劝阻、批评、教育,多次在公司大院、办公大楼,或二级单位办公场所缠访闹访的。
(三)在集团公司大院、办公大楼,或二级单位办公场所滞留、滋事、摆放花圈、骨灰盒、遗像、祭品,焚烧冥币,或者停放尸体;或者将年老、年幼、体弱、患有严重疾病、肢体残疾等生活不能自理的人弃放在信访接待场所的。
(四)在集团公司大院、办公大楼,或二级单位办公场所聚集围堵、占据办公场所,围堵、拦截车辆,静坐、张贴、散发材料,呼喊口号、打横幅,穿着状衣、出示状纸,扬言自伤、自残、自杀等行为的,或者非法聚集的,或者故意裸露身体,情节严重的。
(五)非法携带枪支、弹药、弓弩、匕首等管制刀具,或者具有爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险化学物质进行上访活动的。
(六)煽动、串联、胁迫、诱惑他人采取过激方式表达诉求,聚集多人围堵、冲击集团公司大院、办公大楼,或二级单位办公场所,扰乱正常办公秩序的。
(七)殴打他人或者故意伤害他人身体,或者明知患有艾滋病或者其他严重传染疾病,故意以撕咬、抓挠等方式伤害他人的。
(八)对依法履行职务的信访、保卫人员实施谩骂、侮辱、殴打、威胁、恐吓诋毁等行为,或者以电话、短信、微信、博客等网络媒体为平台,对信访、保卫和相关工作人员诋毁、骚扰,或者以其他方式威胁相关人员人身安全、干扰正常工作、生活秩序、非法限制其人生自由的。
(九)以其他方式非法信访,情节严重的。
六、工作职责
集团公司信访办、各二级单位信访办是信访事件的联络协调、督查督办部门,要规范接待、受理、办理、答复信访件。在处理信访违法犯罪案件工作中,公司信访办、工会、政策法规部、人力资源部、保卫处等有关部门和白银市公安局长征分局要统一思想,密切协作,形成合力,搞好工作衔接配合,依法及时稳妥处置信访事件,切实维护矿区和谐稳定。
(一)情报信息组
组 长:**
副组长:**
成 员:***
职责:
1.及时收集掌握各类上访信息,摸准上访人员的基本情况,做到底数清,情况明。
2.及时收集在依法处理信访问题过程中违法犯罪行为信息,并及时报告。
3.加强与平川区政法综治部门、长征公安分局的联系,主动做好各项工作的上传下达、沟通协调。
(二)疏导稳控组
组 长:**
副组长:****
成 员:集团公司工会、综合办、人力资源部、社保中心、政策法规部、信访办相关业务人员及保卫处全体工作人员。
工作职责:
1.信访办要按照《甘肃省信访条例》相关规定接待受理,积极协调公司工会、政策法规部、人力资源部、社保中心等业务部门解释政策、答疑释惑,加强正面引导,稳定信访人员情绪,归口依法依规解决问题,合力化解矛盾纠纷。
2. 集团公司保卫处要按照《靖煤公司保卫处处置突发性群体事件应急工作预案》、《靖煤集团公司机关大院群体性事件应急处置预案》投入工作。遇有违法犯罪行为时,在对信访人的违法犯罪行为说服、劝诫或制止的同时要注重收集证据,为公安机关办案提供证据。
3.保卫处要加强与长征公安分局的团结协作,切实维护好信访秩序,在收到依法处理信访问题过程中违法犯罪行为信息时,及时组织力量维护现场秩 ……(未完,全文共3183字,当前仅显示1863字,请阅读下面提示信息。收藏《贯彻落实《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的指导意见》的工作预案》
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