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纪检监察机关执纪审查安全工作方案

发表时间:2017-8-13 18:11:00

县纪检监察机关执纪审查安全工作方案

为认真贯彻落实全国纪检监察机关执纪审查安全工作电视电话会议精神和省、市纪委的部署要求,进一步加强全县各级纪检监察机关执纪审查安全工作,防止发生审查对象人身安全事故或突发事件,保障执纪审查工作依规依纪、严谨科学、安全文明开展,根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》、中央纪委《关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的意见》(中纪发„2010‟3号)、《***纪委监察厅机关办案安全责任制(试行)》、中共***纪委办公厅《关于进一步加强执纪审查安全工作的通知》(*纪办发„2017‟*号)及《***纪检监察机关执纪审查安全工作方案》等有关规定,结合实际情况,制定本工作方案。

一、高度重视执纪审查安全工作

1.切实提高思想认识。执纪审查是严肃的政治工作,安全是执纪审查的生命线。审查安全事关政治和大局,事关党的形象和纪检监察机关的信用。今年重大活动和敏感节点多,执纪审查安全工作显得尤为重要。各级纪检监察机关要充分认识加强执纪审查安全工作的极端重要性和紧迫性,牢固树立“四个意识”,提高政治站位,增强政治警觉性,切实把执纪审查安全工作作为审查工作的重中之重,准确把握执纪审查谈话面广、量大、点散、安全风险防控难度大的特点,采取有效措施加强
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略912字,正式会员可完整阅读)…… 
主要证人。

6.落实安全工作主体责任。按照分级管理原则,严格落实市、县、乡执纪审查工作安全管理责任制。执纪审查部门主要负责人、
审查组组长是执纪审查安全第一责任人。审查组应当指定专人担任安全员。要按照“谁主办、谁负责,谁谈话、谁负责”的原则,建立健全分工明确、各司其职、各负其责的执纪审查安全管理责任体系,确保执纪审查部门负责人和谈话人员知责、明责、尽责。
7.突出做好“走读式”谈话安全防范工作。要把防范“走读式”谈话风险作为审查安全工作的重中之重抓紧抓实。一方面,要增强工作预见性,深入分析研判安全风险,全面了解谈话对象情况,制定详细防范风险预案,严格做到“一人一策”。对重点谈话对象,或者安全风险较高的谈话对象要慎重使用“走读式”谈话。另一方面,要全程做好安全防范。坚决落实谈话前、谈话中、谈话后全过程安全防范的各项制度和相应措施,确保安全措施无缝衔接,确保万无一失。

8.设置规范安全的谈话室。执纪审查谈话应在具备安全条件的谈话室内进行。谈话室必须设在一楼或平房,室内的墙面、窗户、桌椅、卫生间等须经必要的安全防护处理,并配有全程同步录音录像监控设备。谈话室内部设置要有利于营造文明执纪、沟通交流的谈话氛围,体现平等、尊重的人文关怀,突出党章党纪特色和精神感召。在办案场所设置执纪审查谈话室的,应与涉嫌严重违纪采取审查措施谈话区域分开,并有明显标识。与医疗机构建立医疗“绿色通道”,配备常用应急药品和必要的医疗设备。

9.规范谈话室使用管理。建立谈话室使用管理制度,明确专人负责管理。谈话室使用前应进行安全检查,排除安全隐患。谈话人员和陪护人员不得将存在安全隐患的物品带入谈话室。谈话对象随身携带的物品可以视情况进行集中保管。谈话对象使用的文具、餐具等物品,应当符合安全要求。谈话应当全程录音录像,录音录像资料要及时、完整拷贝(刻录),并由执纪审查部门和案管部门分别妥善保管备查。
10.严格执行审查纪律。执纪审查人员应依规依纪开展审查谈话工作,切实保障审查谈话对象合法权益。严格禁止使用违反党章党规党纪和国家法律的手段,严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚审查对象。严格把握谈话时间,一般应安排在白天进行,确需延长至夜间谈话的,最迟不得超过当日24时,不得将审查对象留置过夜。谈话人员要遵守保密制度,严格控制谈话知悉范围,防止给审查对象造成负面影响。

三、加强审查谈话全过程管控
11.严格执行执纪审查谈话报批制度。谈话函询、初步核实和立案审查案件的执纪审查谈话及一般性审查谈话应由执纪审查部门报主要领导批准(包括对相关证人谈话),原则上实行一人一报,不得擅自扩大审查谈话范围。报批审查谈话方案的同时应报批审查安全预案。执纪审查谈话场所暂未达到规范要求但又需要开展审查谈话的,应当制定详尽的安全方案,在保证安全的前提下,报主要领导审批后实施。实施时,要使用移动拍摄设备进行全程录音录像。
12.切实做好谈话前的安全预案。执纪审查部门在谈话前应进行谈话安全风险评估。根据谈话对象基本情况、性格特征、身体条件以及问题性质、情节轻重和谈话目的等要素,制定谈话方案和安全预案,明确谈话方向、策略、方式及可能发生突发情况的处置方法。谈话对象为女性的,应提前安排女性工作人员参与。对年龄偏大、患有疾病或者问题比较严重可能产生较大心理压力的谈话对象,应专门安排医护人员跟班观察、诊疗。
13.落实谈话过程中的安全措施。审查谈话前,谈话人员应首先询问谈话对象健康状况、既往病史等基本情况并记录在案,视情况确定是否变更谈话地点或中止谈话;谈话期间,应密切关注谈话对象身体、情绪变化,把握好谈话的方式、方法、节奏。对情绪过度紧张、身体出现不适症状的谈话对象,应及时调整谈话策略,缓解精神压力。谈话对象就餐、休息、上卫生间应在谈话区域内进行,全程不少于2人陪护。
14.防范谈话后的安全风险。谈话结束前,谈话人员应做好思想疏导工作,讲明道理、讲清政策,帮助其卸下思想包袱,减轻精神压力。谈话结束后,按照“谁送谁领、谁接谁送”的要求将谈话对象安全送回。谈话对象系电话通知或书面通知自行来谈话地点的,应通知其家属接回或由所在单位负责人送交其家属,交接时办理安全交接手续。
15.妥善处置安全事故和突发事件。谈话过程中,必须将保障人身安全放在首位,如发生谈话对象自杀、自残等情况,谈话人员要立即报告,按照突发事件应急预案果断处置。谈话结束离开后,谈话对象非正常伤亡的,要积极应对,妥善处置,及时控制事态,做好舆论引导,避免造成不良影响。被审查人发生安全事故的,应当立即报告同级党委和上级纪委,并在24小时内逐级上报至中央纪委。

四、全面落实执纪审查安全责任
16.坚决执行制度。各级纪检监察机关要严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执 ……(未完,全文共4376字,当前仅显示2561字,请阅读下面提示信息。收藏《纪检监察机关执纪审查安全工作方案》
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