我市瑶族村寨发展情况调研报告

目录/提纲：……
一、瑶族村寨发展的现状
（一）生存环境条件差
（二）自然资源匮乏
（三）群众生活普遍贫困
（四）劳动者素质较低
二、贫困原因分析
三、对策及建议
（一）进一步提高认识，加强领导
（二）因族施策
（三）因村施策
（四）在增强自我发展能力上下功夫
（五）强化瑶族人才培养
（六）实施整体异地搬迁
……
某某市瑶族村寨发展情况调研报告

某某市瑶族是我县人口较少的世居少数民族。根据省委书记李纪恒关于“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”，“决不让一个少数民族、一个地区掉队”的要求，结合我县实施精准扶贫工作实际，为进一步了解我县瑶族村寨发展情况，对存在的问题提出脱贫的对策措施，供县委、政府决策参考，助推相关工作开展与落实。县政协组织了由一名副主席带队，有关部门领导和部份政协委员组成的调研组，于2016年4月27日至29日对我县瑶族村寨发展情况进行了为期三天的调研。调研组先后深入到阿猛镇的田心、安排、卡子冲、三达水头、黑所水头及干河乡龙鼻上下水头瑶族村寨走访农户、与乡镇领导和村组干部座谈，了解情况、听取意见建议，并召开了县民宗局、扶贫开发局、财政局、农科局、交运局、水务局、教育局、民政局、供销社、统计局、县委农办等单位领导和县瑶学小组负责人参加的座谈会，共商瑶族村寨脱贫发展对策，同时，还采取
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遍贫困。据调查，6村2015年农民人均可支配收入在3000元以下的农户有91户，占33%;享受低保人口102人，占总人口的7%;C级危房户45户，占总户数的16.4%，D级危房户182户，占总户数的66.2%;外出务工人员342人，占总人口的23.8%，能够起房盖屋的几乎都是靠外出务工“起家”，多数群众依然在“贫困线”上挣扎，有病医不起、因病返贫、挺一挺过日子的现象较为突出。
（四）劳动者素质较低。据第六次_人口普查资料显示，全县瑶族人口中，大专以上文化22人，占总人口的1.5%，高中文化36人，占总人口的2.5%，初中318人，占总人口的22.1%，农村参加工作人员不足10人，从事经商6人，劳动者素质普遍较低，学用科技发展种养业几乎成为“空白”，不思进取、墨守成规、安于现状、得过且过的现象不同程度的存在。
二、贫困原因分析
主观原因：主要表现在劳动者素质低、思想观念陈旧落后，办法不多，缺乏资金和技术，自我发展能力不足。
客观原因：除了自身存在生存环境条件差，耕地面积少，可开发利用林地不足，农田水利基础设施建设滞后，交通不便等制约因素外，更为重要的是政府帮扶力度还不够，目前，只有35户141人列为精准扶贫对象进行帮扶，以往扶贫中，除了黑所水头被列为美丽宜居乡村、省级重点建设村、民族团结进步示范村，实施进村道路硬化、建成活动室和小型活动广场，村容村貌有所改观外，卡子冲村整合安居工程、民族团结进步示范村建设资金实施异地搬迁并正在建设，其它四个村寨仅实施过村内道路“一事一议”项目建设和少数危房改造项目建设；目前，还有5个村寨进村道路还在是泥巴路或简易沙子路，路程近的有几百米、远的有10余公里；有三个村寨架通了简易自来水，但供水不足，同时，存在饮水安全隐患，有两个村寨通过建水窖、基本解决饮用水问题，卡子冲村异地搬迁后的饮水问题尚待解决；在生产发展方面，由于耕地和林地面积较少，且多为坡耕地，加之灌溉沟渠、旱地水窖等农田水利基础设施建设滞后或缺乏，严重制约着农业生产的发展，种养业缺乏特色、没有增收亮点、更没有农民专业合作社，学用科技勤劳致富带头人匮乏，贷款难、难发展，惟有外出务工才是时下尽快脱贫解困的最佳选择，留守人员如何就地谋发展、促脱贫还有待研究和探索。
三、对策及建议
（一）进一步提高认识，加强领导。按照“没有农民的小康就不会有_人民的小康”、“到2020年全面建成小康社会”、“决不让一个少数民族、一个地区掉队”和我县2017年底实现脱贫摘帽的要求，我县瑶族群众脱贫摘帽、跟进小康的任务还相当艰巨，对此，应当引起高度重视，采取切实有效措施，精准识别、精准扶贫、争取扶贫倾斜政策支持，有组织、有计划实施帮扶，确保如期脱贫摘帽，加快全面建成小康社会步伐。
（二）因族施策。借鉴云南省扶持特少民族发展的做法和经验，制定加快我县瑶族村寨发展的政策措施，进一步加大对我县瑶族村寨发展的扶持力度，切实破解发展难题。
（三）因村施策。因地制宜，突出扶持发展的针对性，着力解决行路难、饮水难、消除危房、实施圈舍改造、改善人居环境和农田水利基础设施等问题，尽快解决好安排、三达水头两村异地搬迁问题，帮助正在实施异地搬迁的卡子冲村解决好集中建盖圈舍和修复生产路桥问题，确保搬得成、住得住、能发展，努力消除发展“瓶颈”。
（四）在增强自我 ……（未完，全文共2812字，当前仅显示1788字，请阅读下面提示信息。收藏《我市瑶族村寨发展情况调研报告》）