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在全市缠访闹访非访老户集中治理活动现场会上的讲话

发表时间:2017/8/22 7:10:13
目录/提纲:……
一、思想认识一定要到位
(一)开展上访老户集中治理,是有效缓解当前严峻信访形势的迫切需要
(二)开展上访老户集中治理,是促进信访稳定形势整体好转的突破口
(三)开展上访老户集中治理,对维护群众合法权益具有十分重要的意义
二、目标任务一定要明确
一要交办一批
二要评查一批
三要评议一批
四要救助一批
五要终结一批
一是着力抓好“驻京值班”环节
二是着力抓好“劝返接回”环节
三是着力抓好“重点_”环节
四是着力抓好“依法处置”环节
三、工作措施一定要过硬
一是落实滚动排查机制
二是落实处置联动机制
三是落实定期通报制度
四是落实信访总结制度
第四、督导检查要到位
第五、责任查究要夯实
……
在全市缠访闹访非访老户集中治理活动现场会上的讲话

同志们:
经市委、市政府研究决定,从现在起,在全市开展一次缠访、闹访、非访老户集中治理活动,坚决在短时间内把我市_上访多发的势头降下来。刚才,**同志宣读了集中治理活动的通知,俊魁同志宣读了对有关责任单位和个人的责任追究的通报,博爱、武陟作了很好的发言,希望大家认真学习,深入领会,借鉴先进典型的经验作法,不断改进提高,切实促进问题解决。下面,就这次集中治理活动,我提三点要求:
一、思想认识一定要到位
上访老户问题是各级信访工作的重点和难点问题,也是当前影响_的突出问题。开展这次老户集中治理,主要基于三个方面的考虑:
(一)开展上访老户集中治理,是有效缓解当前严峻信访形势的迫切需要。今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在各级各部门的共同努力下,全市信访工作成效显著,信访形势总体平稳。特别是_“两会”期间,我市没有发生大规模_集体上访,没有发
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略653字,正式会员可完整阅读)…… 
断发生,如4月1日,我市上访老户到监察部门前缠访闹访,***及其家人,头勒孝布,手捧遗像,在监察部门前哭闹不止,造成极坏影响。
今年是新一届_领导集体履职的第一年,我们对_上访的压力有充分的估计和准备。在今年全市政法暨信访工作会议上,我市提出了“两个领先、六个不发生”的总体目标,其中之一就是“不发生在全省有重大影响的集体上访和极端上访事件”。上访老户是具有制造集体上访和极端上访事件变数的重要_,必须把上访老户治理作为一项重点工作,真正摆上位置。上访老户问题解决好了,能够促进整个信访形势的好转。
(三)开展上访老户集中治理,对维护群众合法权益具有十分重要的意义。上访老户是一个特殊的_,多是因为一些小的事情,反复上访多年,不论他们反映的问题是否有理,都要给予关注、关爱、关怀。即使有个别人胡搅蛮缠,也是多年上访、被生活所困造成的。因此,我们要有一个基本的认识,大多数群众是淳朴善良、通情达理的,而且多是弱势_,要情理法交融帮助解决问题。有了这个认识,我们就不会一味责怪这些上访群众蛮不讲理,就不会敷衍应付、漠不关心,我们一些同志的抱怨情绪甚至对立情绪就会少一些。
从今年我市_上访看,问题主要集中在涉法涉诉、部分军队退役人员、土地征用、三农和劳动保障等方面,这些问题占_上访总量的93%。其中涉法涉诉问题占_上访总量的41%。虽然很多问题信访程序已终结、司法程序已走完,之所以上访人仍然_缠访闹访非访,除了少数别有用心或者以上访为业的人外,大部分群众的确有不公不平的事、确实有一定的上访理由,否则不会远赴_、意欲跳河。解决上访老户问题,是关注民生、保障民生、改善民生最直接、最现实的体现,必须牢固树立执政为民、执法为民的理念,切实维护群众合法权益,化解不和谐不安定因素,维护社会和谐稳定,积极服务和保障经济转型示范市建设。
我市_上访大幅反弹的主要原因:一是在新一届_领导集体履新之年,很多上访群众心理发生了新变化,急切向党委政府施压,以求问题得到解决。二是在信访制度改革和劳教制度改革即将实施之前,很多群众认为政府无法管、不敢管、不会管,认为这段时间是管理真空,有恃无恐,结伙串联_上访。三是_、_“两会”过后,部分县市区和单位认为敏感节点已过,麻痹松懈、盲目乐观,放松了对信访工作的要求,导致信访量大幅反弹。四是对_上访人员劝返不力,导致个别人长时间在京滞留反复上访;对劝返回来的上访人_不力,少数单位没有把心思放在解决问题上,而是“一接了之”,致使问题久拖不决,矛盾激化升级;对个别无理取闹上访人员依法处置不力,不主动收集证据,不及时依法处理。前两点原因是政策环境的影响,后两点的问题和阻力主要出在内部。
各级党委、政府和有关部门特别是主要领导同志一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度,充分认识开展老户集中治理活动的重要意义,切实把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,进一步增强老户治理工作的责任感和紧迫感,痛下决心,攻坚克难,坚决打赢“缠访闹访非访老户集中治理”这场硬仗,确保我市信访稳定形势回归到平稳可控的轨道上来。
二、目标任务一定要明确
这次老户集中治理活动要实现“四个减少、一个好转”的目标:上访老户明显减少、越级上访明显减少、重信重访明显减少、缠访闹访明显减少,我市信访形势根本好转。实现上述目标,必须标本兼治、双管齐下,一方面要集中解决问题,对所有上访老户反映的 ……(未完,全文共5224字,当前仅显示1835字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市缠访闹访非访老户集中治理活动现场会上的讲话》