基层女性参政议政现状及对策研究——以安徽省芜湖市为例

目录/提纲：……
一、芜湖市基层女性参政议政基本情况
（一）基层女性参政的角色认识
（二）社会对女性参政的态度
（三）基层女性自身素质培养
（四）平衡家庭与工作
二、制约芜湖市基层女性参政议政因素分析
（一）制约芜湖市女性参政议政的客观因素
（二）制约芜湖市基层女性参政议政的主观因素
三、改善芜湖基层女性参政议政水平的措施
（一）借鉴女性参政议政的国际经验
（二）提高女性自身综合素质
（三）营造男女性别平等的环境
……
基层女性参政议政现状及对策研究——以安徽省芜湖市为例

[摘要]本文通过问卷形式分析芜湖基层女性参政现状，分析了现阶段制约芜湖基层女性参政因素，结合芜湖女性参政的实际情况，分别从政策、_、舆论等各方面，对提升芜湖基层女性参政议政的水平提出了建议。
[关键词]基层；女性；参政议政

引 言
女性参政议政是一个国家政治文明的标志，政治上，女性参与决策进入管理层是国家民主化的象征。目前，女性在政治领域中的作用，已成为一个国家社会民主发展过程中的重要组成部分，受到越来越广泛的社会关注。广大的基层女性没有平等的参政议_利，就不可能实现社会公正，和谐发展，只有当女性平等参政议政，才可能改变女性自身社会地位和形象，获得真正的解放。
一、芜湖市基层女性参政议政基本情况
分析采取分层定额、随机抽样、发放调查问卷的形式进行。问卷统一采取立意抽样的办法进行样本的采集，问卷发放的范围是芜湖市较有代表性的镜湖区及无为县，每个街道（镇）随机确定一个社区（村），随机确定 500 名妇女，共发放调查表 500 份，回收有效问卷 485 份，回收率达 9
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略755字，正式会员可完整阅读）……　
决定了她们的需求。除了在工作中实现，还要承担家庭责任。如婚姻，生育，对子女的抚养和教育，父母的关爱等。如表3所示，参与问卷调查的女性，认为事业与家庭应该达到平衡的人数达到 71%， 28%的人坚持认为女性应该以家庭为重，而认为以工作为重的仅占 1%。
表3 工作与家庭的关系 n=485
选 项 小 计 比 例
以家庭为重 136 28%
以工作为重 5 1.0%
家庭与事业兼顾 344 71%
二、制约芜湖市基层女性参政议政因素分析
（一）制约芜湖市女性参政议政的客观因素
1.经济地位对女性参政议政的限制
中国自古以来，社会结构就是以家庭为单位，家庭构成最基本的社会利益单元。大多数家庭里，女性经济上处于从属地位也进一步影响女性的政治参与。对社会经济资源的占有率，往往导致不同人群政治权利享有上的差异，人们拥有越多的经济资源，政治和社会事务的参与热情就越高，影响也越大。换句话说，经济地位决定了政治地位，女性经济活动的参与程度决定着基层女性政治参与水平。
2.社会文化环境对女性参政议政的制约
受到传统文化的制约，大部分被调查女性对参政议政的理解及政治生活中的作用仅限于遵守法令和法规，不给社会添乱，政治参与主体意识浅薄。文化具有传承性和稳定性，其影响很难改变和根除。这种传统文化已经内化为人们的价值判断，认为女性的首要任务是扮演好妻子，母亲的家庭角色，一旦她们有参政议政的愿望和要求，不仅缺乏社会舆论的支持和理解，相反会受到讽刺和嘲笑。
3.政府行为对女性参政议政的影响
虽然我国依法保障女性参政的基本权利，但女性参政的现实情况并未全面落实法律规定应有的水平。目前计划生育政策、就业政策、退休政策、社会保障政策、土地政策都对女性参政议政有一定影响。比如退休政策，许多人认为女性比男性退休年龄早五岁，对女性参政有很大影响。女性精力最旺盛的时光，因为生育暂时从岗位上隐退下来，而与她们同龄的男性同行则依旧处在职场的上升期。

（二）制约芜湖市基层女性参政议政的主观因素
1.传统角色与社会角色的冲突
在传统社会生活中，男性往往处于领导地位，几乎整个社会的组织机构与规则都由男性建立，女性只能服从。面对竞争激烈的现代社会，一些女性不自立的经济及精神状态并没有改变，依赖男人也依赖社会，呈现出双重依赖的特点，甚至自己也看不起自己，缺乏渴望成功的欲望，缺乏发展、超越和创新的意识。而少数基层女性走上领导职位，也主要为副职与虚职，这种角色观念的冲突严重阻碍女性的参政议政。
2. 参政议政意识淡薄
大多女性害怕参政议政，怀疑自身能力能否胜任，认为自己管理不好基层的公共事务。即使一些女性精英，也在很多政治工作上犹豫不决。在参政议政的过程中，对一些重大问题她们往往不敢表达自己的真实观点，更多地附和他人。政治意识的错位极易导致基层女性对自己能力和素质的怀疑，影响其参政议政的有效性。因此，这些女性在参政议政的挫败感，常常使她们缺乏主动承担公共事务管理的重任。
3.参政议政能力有待提高
与男性相比，女性在政治心理、性格等因素中存在着诸多缺陷。不少被调查者不同程度地存在保守和自卑的心态，参政议政积极性不高，被动等待机会者较多。一些女性甚至怯于参与政治竞争，恐惧失败，遇到挫折便失去信心，缺乏完成工作的想法和做法，在工作过程中、问题处理和决策上谨慎小心，缺乏一定的胆量和魄力。
三、改善芜湖基层女性参政议政水平的措施
（一）借鉴女性参政议政的国际经验
1.实施配额制
以硬性比例规定政治生活中的女性名额的配额，是提高女性参政水平的最有效手段。用选举配额来促进女性参与政治是国际女性运动中成功经验之一，菲律宾、阿根廷、法国等 14 个国家的宪法中明确规定了女性的参政比例，南非、墨西哥、朝鲜等 31 个国家和地区在选举法中规定了女性参政比例。在我国，虽然《宪法》、《村民委员会组织法则》和《妇女权益保障法》，也体现了鼓励女性参与公共事务的 ……（未完，全文共6034字，当前仅显示2118字，请阅读下面提示信息。收藏《基层女性参政议政现状及对策研究——以安徽省芜湖市为例》）