关于美丽乡村旅游度假区学习考察及建设情况报告

目录/提纲：……
一、怀柔区基本情况及发展乡村旅游特点
（一）在发展历程上经历了“三个转变”
一是从发展民俗接待向培育乡村酒店转变
二是从整治乡村环境向培育乡村休闲旅游业态转变
三是从单一政府主导向引入社会资本共同打造转变
（二）从乡村旅游形成效果看表现为“四个全”
一是全区域
二是全要素
三是全功能
四是全天候
（三）从乡村旅游内部构成看体现出“三个新”
一是新模式
二是新资本
三是新业态
三、我市美丽乡村建设及旅游度假区试点建设基本情况
（一）美丽乡村建设整体工作情况
（二）美丽乡村旅游度假区建设工作开展情况
（三）下一步美丽乡村旅游度假区重点抓好七方面工作
一是抓好基础设施建设
二是抓好休闲旅游功能建设
三是抓好旅游产品开发
四是抓好旅游服务水平提升
五是抓好特色支撑产业发展
六是抓好社会资本引进
七是抓好旅游度假区宣传推介
四、工作建议
（二）加大对美丽乡村旅游度假区建设的政策引导推动
（三）鼓励美丽乡村旅游度假区试点开展“PPP”模式融资探索
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关于美丽乡村旅游度假区学习考察及建设情况报告

今年以来，为认真贯彻落实市第十次党代会精神，推进农业供给侧结构性改革，促进农业增效、农民增收、农村增绿，我市在继续下大力抓好美丽乡村建设的基础上，探索由“建设美丽”向“经营美丽”转变，启动了美丽乡村旅游度假区建设试点工作。目前，已经制定出台了《石家庄市美丽乡村旅游度假区建设试点方案》（石乡建组发〔2017〕4号），初步选择鹿泉白鹿泉、井陉古村落、矿区贾庄古镇、平山李家庄、灵寿燕西湖、正定滹沱河、藁城宫耕文化、栾城东方园林等8个区域，开展美丽乡村旅游度假区试点。为加快推进我市美丽乡村旅游度假区试点建设，7月12日由市委常委、统战部部长、农工委书记王韶华带队，组织鹿泉、藁城、平山、井陉等8个有试点建设任务县（区）的主管常委、美丽办负责人和有关设计单位，利用一整天时间，赴_怀柔区专题学习考察乡村旅游工作，并与_市农委、怀柔区政府等部门进行了座谈。7月13日上午，又在亚太大酒店召开了专题工作调度会，对美丽乡村旅游度假区试点建设工作进行了再动员、再部署。现将有关情况报告如下：
一、怀柔区基本情况及发展乡村旅游特点
怀柔区是首都的生态涵养发展区
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略794字，正式会员可完整阅读）……　
施建设、旅游项目开发等经营、服务方面的工作，则通过引入社会资本进行专业打造、管理和运作，加速了乡村旅游发展进程，提升了乡村旅游档次水平。
（二）从乡村旅游形成效果看表现为“四个全”。一是全区域。怀柔区坚持将发展乡村旅游作为区委、区政府一项战略性工作来抓，域内12条沟、64条河都是按照全域生态休闲旅游区进行统筹规划、分步实施、集中整治、强力打造生态休闲旅游区。二是全要素。在集中整治域内环境中，对“山、水、林、田、路、村”等各个要素，全部突出了旅游主题，加注了旅游功能。目前，域内绿化覆盖率在75%以上，没有一块黄土露地，沟两侧的土坎全部是用石头砌起来的，每条河都有塘坝、有瀑布，真正达到了“山会招手、树会说话、水会唱歌，人与自然和谐统一”的目标。三是全功能。就是发展乡村旅游，都能够体现吃、住、行、游、购、娱等旅游功能，全方位提供休闲养生、观光采摘、文化体验等特色旅游服务产品，基本满足了游客吃什么、住什么、看什么、玩什么、带什么等全部需求。四是全天候。不论是休闲度假村，还是民俗旅店，都能保证全天候、24小时接待。一些大型休闲度假村和旅游综合体，还能做到一年四季不间断营业服务。
（三）从乡村旅游内部构成看体现出“三个新”。一是新模式。近年来，怀柔区不断加大乡村旅游规范化管理力度，探索发展适合市场需要和当地农民意愿的运作模式，基本形成了村委会+农户、合作社+农户、村委会+合作社+农户及村委会+合作社+农户+旅游龙头企业等四种运营模式。二是新资本。就是引进社会资本实施经营管理，着力打造乡村旅游品牌。渤海镇田仙峪村通过村委会、合作社流转闲置农宅44处，把所有权、经营权长期分离，委托国奥集团注入3000多万元，建成了“外面土气、里面洋气”的休闲度假院落，形成了集垂钓烧烤、民俗体验、农家食宿为一体的乡村特色游，年接待游客达15万人次、收入1000多万元。2016年被评为“_最美乡村”。三是新业态。就是通过新资本注入、新模式运作，把原来单纯依靠餐饮、住宿的农家乐旅游，变为目前集休闲养生、山水文旅、摄影绘画、民俗风情、农事体验、垂钓餐饮等于一体旅游新业态，让游客在这里真正享受山水、享受生态、享受农村生活。
三、我市美丽乡村建设及旅游度假区试点建设基本情况
（一）美丽乡村建设整体工作情况。我市的美丽乡村建设始于2013年，到2016年底共完成省级重点村建设1619个，占全市规划保留村数的46%，建成省级美丽乡村182个，占全省16.4%，正定、藁城、鹿泉等7个县（市、区）入围全省前30名，被评为“河北省美丽乡村建设先进县”，西柏坡镇入选2016年“_美丽宜居小镇”，平山李家庄、梁家沟、晋州北捏盘3个村入选“_美丽宜居村庄示范”，美丽乡村建设连续四年保持全省领先。2017年，我市计划完成353个省级重点村，以及井陉古村落、藁城“三宫”休闲游2个省级重点片区建设任务，目前各重点村和重点片区规划已经完成，“三清一拆”工作全域推进，项目建设等各项工作正在有序开展中。
（二）美丽乡村旅游度假区建设工作开展情况。今年以来，按照有关市领导要求，为巩固扩大美丽乡村建设成果，推动由“建设美丽”向“经营美丽”转变，我市开始探索开展美丽乡村经营工作。在深入调查研究基础上，6月份制定出台了《石家庄市美丽乡村旅游度假区建设试点方案》（石乡建组发〔2017〕4号），明确提出以推进农业供给侧结构性改革为动力，主动顺应城乡居民休闲、观光、度假旅游新趋势，按照“美丽乡村+”模式，突出田园特色，遵循四季时序，兼顾乡俗性、文化性、度假性和品质感，大力增加乡村旅游度假有效供给，培育农村发展新动能。初步选择鹿泉白鹿泉、井陉古村落、矿区贾庄古镇、平山李家庄、灵寿燕西湖、正定滹沱河、藁城宫耕文化、栾城东方园林等8个有基础优势、有资源禀赋，班子团结和谐，主观能动性较强的村庄（片区），作为美丽乡村旅游度假区试点，重点围绕打造“五个示范”，即农村人居环境改善示范、经营美丽示范、一二三产融合发展示范、深化农村综合改革示范和乡村精神文明建设示范，积极探索，全力推进。同时，提倡其他县（市、区）从本地实际出发，积极开展这项工作。年内，力争完成3个以上美丽乡村旅 ……（未完，全文共4417字，当前仅显示2231字，请阅读下面提示信息。收藏《关于美丽乡村旅游度假区学习考察及建设情况报告》）