推进“三社联动”存在的问题及对策

目录/提纲：……
一、当前“三社联动”中存在的主要问题
（一）社区内部泛行政化
（二）社会组织专业性不强
一是专业性弱
二是自主性不强
（三）社会工作参与度不够
一是社工资源储备不足
二是居民参与热情不高
二、调动多元力量，加快推进“三社联动”
（一）积极培育现代社会组织
（二）充实社会工作人才队伍
（三）鼓励居民参与社区治理
……
加快推进“三社联动” 创新基层社会治理
推进“三社联动”存在的问题及对策

社区、社会组织、社会工作者常被称为创新社会治理的“三驾马车”，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”，正在成为新时期创新基层社会治理的一个重要突破口。
近年来，铜陵市大力推进“三社联动”探索实践，基层社会治理能力不断提升。2016年，在全省首家以市政府名义出台“三社联动”规范性文件——《关于加快推进“三社联动”创新基层社会治理的意见》，涉及厘清政府职责和居民自治边界、积极发展社区社会组织、大力发展社会工作等问题，为进一步发挥社区、社会组织、社会
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区社会组织中公益慈善类、城乡社区服务类社会组织相对较少，多是以舞蹈队、体育协会、志愿者协会等社区文体组织的形式存在，能够真正为社区分担、承担政府服务项目的较少。二是自主性不强。据了解，郊区目前仅有1家民办社工组织，多数社区社会组织的发展都有着比较重的行政依赖，由社区牵头成立或帮助成立，由政府或社区提供活动经费支持，依赖社区场地来开展活动等，基本都出现了“政府牵头出资金、出场所”的情况。
（三）社会工作参与度不够。一是社工资源储备不足。社会工作涉及领域宽，服务对象多，工作任务重，对社工需求量非常大。目前，全市社会工作从业人员人数总量不足，针对留守、空巢、失独等特殊_的专业社工较为缺乏。大部分社会工作从业人员专业不对口，专业技能不强，服务层次不高，还远远不能满足日益增长的社会工作需求。二是居民参与热情不高。社会组织活动主要以“节庆慰问活动”为主，形式和内容十分局限，居民对社区社会组织的各种公益活动参与热情不够，参与人群往往都是“老人团”，参与方式被动、参与层次低，也影响了社区社会组织发展活力。
二、调动多元力量，加快推进“三社联动”
推进“三社联动”，要充分调动社区、社会组织、社会工作者和社区居民等多元力量，初步形成政府主导与社会参与结合、政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的基层社会治理新格局。
（一）积极培育现代社会组织。丰富社区社会组织类型。在发展社会组织方面，重点培育公益慈善类、社区服务类等能承接社区公共服务的社会组织。提高专业社工岗位在社区的覆盖率，设置社会组织培育孵化机构，引导社区居民建立多样化的社会组织。厘清政府和社区的职责边界。积极运用市场机制，大力拓宽社会融资渠道，通过政府购买服务方式支持社区社会组织的发展，降低行政成本，提高服务水平。要积极完善政策和立法，解决和预防“三社”联动中的问题，推进社区、社会组织和社工机构走向科学化、规范化和专业化。
（二）充实社会工作人才队伍。加强社会工作人才的教育培训。利用社区、本地高校、福利机构等各种资源，培训专业的社工人才。注重知识普及和提高实务相融合，全面提升理论素养和服务技能，巩固“三社联动”的专业力量。完善社会工作人才的激励保障。制定社会工作人才激励制度，规范社工专业人才的薪资待遇与福利待遇，并使其真 ……（未完，全文共1957字，当前仅显示1244字，请阅读下面提示信息。收藏《推进“三社联动”存在的问题及对策》）